дело № 2- 1156-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 13 июля 2011 года

Суд Куйбышевского района г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Гарбузовой Н.М.,

при секретаре И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «П

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратился в суд с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «П» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Б» недействительным в связи с невыходом данного средства массовой информации в свет более одного года.

В обоснование своих требований истец указал, что 25 апреля 2008 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Новосибирской области было зарегистрировано средство массовой информации – газеты «Б», учредителем которого является ООО «П». Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в Федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовой информации – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с 01.03.2011года по 30.03.2011 года, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 25.02.2011 № 116-СН, истцом было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «Б» по проверке соблюдения редакцией средства массовой информации газеты «Б» требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления ответчиком обязательных экземпляров, были направлены запросы в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Б» к ним не поступают. Истцом в адрес ООО «П» были направлены результаты проверки, а также письмо с требованием предоставить в срок до 30 апреля 2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – газеты «Б». До настоящего времени ответчиком требование истца не исполнено. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» предусмотрено, что «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». Факт непредставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации – газеты «Б» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управления Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации ». В исковом заявлении содержится просьба истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области рассмотреть дело по существу в отсутствие его представителя.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д.40).

Представитель ответчика - ООО «П» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, от директора ООО «П» М.А. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «П», из которого также следует, что исковые требования признала в полном объеме.

Изучив письменные материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд установил, что 25 апреля 2008 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Новосибирской области зарегистрировано средство массовой информации – газета «Б », что подтверждается Свидетельством о регистрации средства массовой информации (л.д.6).

Учредителем данного средства массовой информации является ООО «П ».

Статья 7 Федерального Закона № 77-ФЗ от 29.12.1994 г. «Об обязательном экземпляре документов» предусматривает, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информа-ционных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуни-каций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп. 5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п. 5.4.1.).

В период с 01.03.2011года по 30.03.2011года, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 25.02.2011г. № 116-СН (л.д.34-35), Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области была проведена плановая проверка соблюдения редакцией средства массовой информации газеты «Б » требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которой, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации – газеты «Б» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры данной газеты в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 21.03.2011 № 59), в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. От 14.03.2011 № 235-г/11), в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 14.03.2011 № 54/15-3747/54-2712) - не поступали, что подтверждается Актом мероприятий в отношении печатного СМИ газеты «Б» (л.д. 31-32), сведениями о результатах мероприятия в отношении печатного СМИ газеты «Б » (л.д. 33).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, инфор-мационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес ООО «П » были направлены результаты проверки, а также письмо с требованием предоставить в срок до 30 апреля 2011 года информацию, подтверж-дающую выход в свет СМИ – газеты «Б » (л.д. 36).

На момент обращения в суд с указанными исковыми требованиями информации от ООО «Приоритет права» о выходе (невыходе) в свет данной газеты в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» предусмотрено, что «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистри-рующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государст-венной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».

Факт непредоставления обязательных экземпляров газеты «Б»в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям – судом установлен на основании собранных по делу доказательств и не оспаривается ответчиком - ООО «П ».

Учитывая, что газета «Б », являясь средством массовой информации - не выходит в свет более одного года, суд принимает признание ответчиком исковых требований и считает что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Б » ПИ № ФС 42-1921Р от 25 апреля 2008 года недействительным,

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Б », - недействительным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: