Именем Российской Федерации Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Мартыновой Н.В., при секретаре Поздняковой М.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 22 июня 2011 года гражданское дело по иску Б. к Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» г.Новокузнецка о заключении договора найма жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Б. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» г.Новокузнецка о заключении договора найма жилого помещения. Своё требование мотивировала тем, что её отцу – Р. в 1969 году был выдан служебный ордер на жилое помещение по адресу: ул.Железноводская,…. от Шахта «Бунгурская шт.1-2» трест «Куйбышевуголь». 27.10.2009 г. Р. снят с регистрационного учёта. На данный момент по адресу: ул.Железноводская,…. зарегистрированы: истец Б. и члены её семьи – БС, МИС, МЕА, МАИ, МЕИ. Жилое помещение по указанному адресу после закрытия Шахты переведено на муниципальный баланс в МУ «ДЕЗ» г.Новокузнецка. Ордер утрачен и восстановить его не представляется возможным. 25.08.2010 г. истец написала заявление в МУ «ДЕЗ» г.Новокузнецка, в котором просила заключить с ней договор найма жилого помещения. 01.09.2010 г. ей было отказано в связи с тем, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. Ордер является единственным основанием для вселения граждан и, одновременно заключения договора найма. Истец фактически проживает в жилом помещении по адресу: ул.Железноводская,….. с 1988 г. и производит оплату всех необходимых платежей. В судебном заседании истец Б. требование уточнила, просила признать за ней право пользования жилым помещением и обязать МУ «ДЕЗ» г.Новокузнецка заключить с ней договор найма жилого помещения по ул.Железноводская,…. г.Новокузнецка вместо первоначального нанимателя Р. Представитель ответчика МУ «ДЕЗ» по доверенности О. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила возражение на исковое заявление Б., согласно которого пояснила, что в соответствии с п.2.1 Устава МУ «ДЕЗ» г.Новокузнецка создано в целях осуществления полномочий службы единого заказчика на жилищно-коммунальные услуги от имени физических и юридических лиц во всех договорных отношениях с предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, а также заключения договоров найма с жителями в муниципальном жилищном фонде. Постановлением Совета народных депутатов г.Новокузнецка от 27.12.2004 г. № 11/84 «О порядке и условиях оплаты жилья и коммунальных услуг в г.Новокузнецке» утвержден примерный договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. Ордер является единственным основанием для вселения граждан и, одновременно заключения договора найма. Для заключения договора найма жилого помещения Б. должна представить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по адресу: г.Новокузнецк, ул.Железноводская,… Просит рассмотреть дело в её отсутствие, вынести решение на основании имеющихся в материалах дела доказательств в соответствии с действующим законодательством РФ. 3-и лица на стороне истца БС, МИС, МЕА в судебном заседании исковые требования Б. поддержали в полном объёме. Свидетели А., Ш. в судебном заседании подтвердили, что бывший наниматель жилого помещения Р. с 1970 г. и до 2009 г. постоянно проживал в квартире по ул.Железноводская,…. вместе с членами своей семьи, в частности, с дочерью – Б., её сыном БС., МИС. – внуком Р., МЕА. – женой внука МИС, правнучкой МАИ.,2006 г.рождения. 27.10.2009 г. Р. был снят с регистрационного учёта в квартире в связи с выездом на другое место жительства. При совместном проживании Р. в квартире по ул.Железноводская,…. он и члены его семьи имели общий семейный бюджет, вели общее совместное хозяйство. В настоящий момент времени Б. фактически является нанимателем спорного жилого помещения, поскольку с 1984 г. и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, несёт расходы по содержанию данного жилого помещения. Заслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему. Согласно письма от 01.09.2010 г. МУ «ДЕЗ» рекомендовал Б. обратиться за разрешением спора в суд, поскольку ею не представлен ордер на жилое помещение по ул.Железноводская,…. Согласно представленного свидетельства о рождении серии …, родителями истца записаны: отец – Р., мать РН. Из свидетельства о заключении брака ….следует, что БИ и истец заключили брак, после заключения брака присвоена фамилия: «Б». Из поквартирной карточки на жилое помещение по ул.Железноводская,… г.Новокузнецка установлено, что его нанимателем являлся Р.,1937 г.рождения, зарегистрирован 27.03.1970 г., снят с регистрационного учёта 27.10.2009 г. В качестве членов его семьи в жилом помещении по настоящее время зарегистрированы: дочь – Б.,1964 г.р., с 20.11.1984 г., внук – БС,1988 г.р., с 26.12.1988 г, правнучка – МАИ,2006 г.р., с 23.01.2007 г., жена внука МЕА,1984 г.р., с 30.12.2004 г., правнучка МЕИ,22.06.2010 г.р., с 01.07.2010 г., внук МИС,1985 г.р., с 28.02.1985 г. В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство…(ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2). Таким образом, истец Б. является членом семьи нанимателя Р., так как является его дочерью и совместно с ним проживала, в связи с чем приобрела право пользования жилым помещением по ул.Железноводская,…. г.Новокузнецка. Согласно справке ЮМО ОАО «Кузбассэнергосбыт», задолженности по адресу: ул.Железноводская,…. г.Новокузнецка, не имеется. Согласно ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства СССР и РСФСР. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Согласно ч.1, ч.2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2). Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению…, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Таким образом, факт утраты ордера не может служить основанием для отказа жилищного органа в заключении с таким лицом договора найма жилого помещения, поскольку ни ЖК РСФСР, ни действующий ЖК РФ не предусматривает обязанности и возможности переоформления гражданами ордера. Новым ЖК РФ выдача ордера вообще не предусмотрена. Все отношения между нанимателем и наймодателем регулируются с помощью договора жилищного найма. Само по себе наличие или отсутствие ордера не имеет значения для признания за истцом права на жилое помещение, поскольку он является лишь основанием для вселения и не порождает и не прекращает право пользования жилым помещением. В последующем жилищные права граждан регулируются договором найма жилого помещения. В судебном заседании установлено, что истец Б. нанимателем какого-либо иного жилого помещения на момент вселения в квартиру по ул.Железноводская,… г.Новокузнецка, не являлась и не является в настоящее время. С первоначальным нанимателем Р. истец Б. проживала совместно в спорной квартире, вела с ним общее совместное хозяйство, имела общий семейный бюджет, была вселена в квартиру нанимателем Р., соответственно, должна быть признана членом его семьи и с нею должен быть заключен договор жилищного найма. Остальные совершеннолетние члены семьи Б., в частности, БС., МЕА., МИС., не возражают против заключения с Б. договора найма жилого помещения. Истец исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, поскольку с момента регистрации в нём и до настоящего времени Б. проживает в спорном жилом помещении, несёт расходы по его содержанию, поддерживает жилое помещение в технически исправном состоянии, что подтверждается письменными материалами дела, а также показаниями свидетелей. Право истца Б. на занимаемое ею и членами её семьи жилого помещения никто не оспаривает. Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме… В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств, опровергающих доводы истца, 3-х лиц, письменные материалы дела, участниками процесса, в частности представителем ответчика, не представлено. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать Б.,15.12.1964 г.рождения приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: г. Новокузнецк, ул.Железноводская,… Обязать Муниципальное Учреждение «Дирекция единого заказчика» г.Новокузнецка заключить с Б. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. ул.Железноводская,… Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток. Председательствующий: