Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 06 июля 2011 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Аксиненко М.А.

при секретаре судебного заседании Социгашевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч., Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, МП г.Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства»о признании недействительными результатов межевания, признании недействительными решений Администрации г. Новокузнецка, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истица Ч. обратилась в суд с иском к Н., Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, МП г.Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства» об установлении границ земельных участков. Требования мотивированы тем, что она проживает в доме № * по ул. * в г.*. Решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 23.11.1990г. дом, огород и надворные постройки были разделены поровну в натуре. Ее бывшему мужу отошла баня и теплица, ей – углярка. После этого свою половину дома и участка ее бывший муж продал. Последним собственником оказалась гражданка Н. В сентябре 2010г. у нее возник судебный спор с Н. На одном из заседаний Н. предъявила кадастровый план раздела огорода и придомового участка с надворными постройками, выданный ей МУП «Центр градостроительства и землеустройства». На этом плане оказалось, что вход в ее часть жилого дома и часть ее надворных построек находится на участке земли, принадлежащем Н., и Н. в устной форме потребовала убрать принадлежащие ей надворные постройки с ее территории. 21.10.2010г. она обратилась с заявлением в МУП «Центр градостроительства и землеустройства» с просьбой пояснить, на каком основании был поставлен на кадастровый учет земельный участок по адресу: ул. *. Примерно через месяц ее пригласили на беседу в МУП «Центр градостроительства и землеустройства», где обещали удовлетворить ее законные требования и переделать кадастровый план согласно решению суда от 23.11.1990г. и пригласить Н. для решения данного вопроса. Однако, на 01.02.2011г. меры по ее вопросу не приняты. Она обратилась с жалобой в Администрацию г.Новокузнецка, где ей 08.02.2011г. был дан ответ о направлении ее жалобы в МУП «Центр градостроительства и землеустройства», ответ от которого она так и не получила. Просит суд: отменить распоряжение главы г.Новокузнецка об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: *; обязать МУП «Центр градостроительства и землеустройства» составить новую схему расположения земельных участков, расположенных по адресам: * и ул. *, согласно решению Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 03.11.1990 г.; взыскать с ответчиков: МУП «Центр градостроительства и землеустройства» и Н. в ее пользу солидарно понесенные ею судебные расходы в сумме 10000 руб.

В ходе рассмотрения дела истица Ч. изменила исковые требования. Просит отменить решение Администрации г.Новокузнецка № 2995 от 19.12.2007г. о предоставлении земельного участка по адресу: * в аренду; снять данный земельный участок с кадастрового учета; отменить решение Администрации г.Новокузнецка от 24.01.2007г. № 111 об утверждении границ земельного участка под индивидуальный жилой дом.

На основании определения Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 02.06.2011г. производство по гражданскому делу в части заявленных Ч. исковых требований о возложении на МУП «Центр градостроительства и землеустройства» обязанности составить новую схему расположения земельных участков, расположенных по адресам: * и ул. *, согласно решению Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 03.11.1990 года, прекращено в связи с отказом от иска в этой части.

Уточнив 16.06.2011г. исковые требования, Ч. просила: признать незаконными: результаты межевания земельного участка по адресу: *, утвержденные Управлением по земельным ресурсам и землеустройству г.Новокузнецка 27.10.2006г.; решение Администрации г.Новокузнецка № 111 от 24.01.2007г. об утверждении границ земельного участка под индивидуальный жилой дом по адресу: *; решение Администрации г.Новокузнецка № 2995 от 19.12.2007г. о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: *; снять земельный участок по адресу: *, с кадастрового учета.

В ходе судебного разбирательства истица Ч. поддержала доводы иска и заявленные исковые требования, пояснила, что Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 19.12.2007 г. Н. и К. предоставлен в аренду земельный участок площадью 342 кв.м. с кадастровым номером * по адресу: *. Считает, что предоставление земельного участка указанной площади и в границах, согласно данным кадастрового учета, ущемляет ее права, поскольку, согласно пунктам 1, 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки; статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции; согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами. На сегодняшний день, после раздела имущества, находящегося в общей собственности (согласно решению суда от 23 ноября 1990 года) к ней перешла часть жилого дома по ул. *. Следовательно, она приобрела, согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса, исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под находящейся на нем недвижимостью. При этом, часть указанного земельного участка уже передана в аренду ответчикам: Н. и К. Таким образом, предоставление земли в аренду ответчикам с находящейся на ней принадлежащей ей недвижимостью нарушает ее преимущественное право на приобретение данной земли в собственность. Также, согласно договору о приобретении в собственность части жилого дома от 31 октября 1996 года, ответчики приобрели данное имущество, расположенное на участке, площадью 320 кв.м. При разделе земельного участка по решению суда между ней и предыдущим собственником 1/2 части жилого дома, он был поделен в равных долях, размер ее земельного участка также составлял 320 кв.м. При постановке земельного участка ответчиков на кадастровый учет, после проведения межевания, его площадь составила 342 кв.м. Таким образом, произошло увеличение размера земельного участка ответчиков за счет ее участка. Считает, поскольку в судебном порядке установлено, какой частью земли, расположенной под принадлежащей ей недвижимостью, она имеет право пользоваться, этот размер не может быть изменен в одностороннем порядке. Это также ущемляет ее права на приватизацию в дальнейшем данной земли в указанном объеме (320 кв.м.). Согласно п. 3 ст. 1 Закона «О государственном кадастре недвижимости», «Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе». Пояснила также, что у ответчицы Н. отдельная калитка и отдельный вход в дом. Когда они с бывшим мужем покупали дом по ул. *, на земельном участке уже была углярка, в дом были разные входы для двух хозяев. С документами о межевом деле к ней приходила мать ответчицы, просила подписать извещение о межевании земельного участка, которое просила подписать задним числом. С планом межевания земельного участка ее никто не знакомил, если бы ей показали, что часть ее земельного участка в результате межевания будет принадлежать ответчице, она бы не подписала межевое дело. Н. ввела ее и юристов, которые занимались межеванием земельного участка, в заблуждение, не сказав им, что в результате межевания дом будет поделен поперек.

Уточнив исковые требования, просила: признать незаконными результаты межевания земельного участка по адресу: *, утвержденные Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Новокузнецка; отменить решение Администрации г. Новокузнецка № 2995 от 19.12.2007 года о предоставлении земельного участка по адресу: * в аренду; отменить решение Администрации г.Новокузнецка № 111 от 24.01.2007г. об утверждении границ земельного участка под индивидуальный жилой дом; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» снять земельный участок по адресу: * с кадастрового учета.

Представитель истца К., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что, поскольку часть дома истицы находится на территории ответчицы, то нарушаются права истицы. Просит обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» снять спорный земельный участок с кадастрового учета, т.к. границы земельного участка разделены неверно. Необходимо составить межевой план так, чтобы часть дома принадлежащая истице, не была расположена на земельном участке ответчиков. Ее доверительнице принадлежит земельный участок площадью 320 кв.м. В договоре купли-продажи от 31.12.1996 года указано, что земельный участок площадью приблизительно 320 кв.м. Имеется также судебное решение, в котором указано, что земля поделена в равных долях. Сведений об общей площади земельного участка нет. Просила признать незаконными результаты межевания земельного участка по адресу: *, утвержденные Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Новокузнецка; отменить решение Администрации г. Новокузнецка № 2995 от 19.12.2007 года о предоставлении земельного участка по адресу: * в аренду; отменить решение Администрации г.Новокузнецка № 111 от 24.01.2007г. об утверждении границ земельного участка под индивидуальный жилой дом; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» снять земельный участок по адресу: * с кадастрового учета.

Ответчик Н. в судебном заседании исковые требования признала частично. Пояснила, что согласна с тем, что земельный участок следует разделить таким образом, чтобы часть дома истицы находилась на земельном участке Ч. Однако, она не согласна с тем, что должна передать Ч. земельный участок, на котором расположена углярка истицы, поскольку этот участок изначально принадлежал ее отцу при покупке им дома. На сегодняшний день неизвестно, какова общая площадь земельного участка, на котором расположен дом

Крыльцо истицы и углярка находятся на ее земельном участке. Межевание проводилось по ранее определенным границам. В палисаднике как такового забора нет, там стоит углярка истицы, она разграничивает ее с истицей земельные участки. С истицей она не согласовывала до межевания, что земельный участок, где находится углярка, будет принадлежать ей (Н.). Раньше палисадник был общим. В 1999г. истица построила углярку, которая разграничила их земельные участки. Однако, углярка расположена на ее участке. Ее истица установила самовольно, без законных оснований, когда еще был жив ее отец. В суд отец не обращался за защитой своих прав. Доказательств, подтверждающих, что границы земельного участка на момент покупки дома уже были поделены, у нее не имеется. На отца земельный участок оформлен не был, земля была предоставлена ему в аренду. Земельный участок, на котором расположена углярка, по межевому делу принадлежит ей. По старым документам, когда дом принадлежал Щ., углярки не было. Она согласна, чтобы границы земельного участка разграничили в зависимости от того, кому принадлежит недвижимое имущество, находящееся на данном земельном участке. Не возражает, если границы ее земельного участка будут изменены по границам веранды.

Ответчик К. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика МП г.Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства» – М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена. Из письменного отзыва следует, что деятельность предприятия направлена на обеспечение органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц сведениями, необходимыми для градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, оценки объектов городской недвижимости. В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, входит в полномочия органов местного самоуправления. МП «ЦГиЗ» не является органом местного самоуправления. Также не входит в компетенцию МП «ЦГиЗ» отмена нормативно-правовых актов, составление и утверждение схем расположения земельных участков.

03.08.2006г. Н. обратилась в МП «ЦгиЗ» с целью проведения межевания земельного участка под часть жилого дома (1/2 доля в праве), по ул. * в * районе в связи с оформлением наследства. По представленным для межевания документам Наследодатель являлся собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. В соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» утвержденными Росземкадастром 17.02.2003., «Инструкцией по межеванию земель», утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996г. межевание земельного участка проводится на основании подготовительных работ. В процессе подготовительных работ осуществляется сбор и анализ исходных материалов, в том числе чертеж (план) границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка, в котором указаны координаты вновь образуемого земельного участка. Указанный чертеж (план) границ в свою очередь подготавливается на основании топографической съемки для межевания земельного участка. По материалам топографической съемки для межевания земельного участка под часть жилого дома (1/2 доля в праве) с хозяйственными постройками по ул. * от 18.08.2006 фактически занимаемая площадь межевалась, исходя из общей длины фасадной стороны с обязательным согласованием границ земельного участка со смежными землепользователями, что подтверждается Актом установления и согласования границ земельного участка подписанного со всеми смежными землепользователями.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). Ч., в соответствии с извещением о проведении межевых работ на вышеуказанном земельном участке, извещена надлежащим образом и присутствовала непосредственно при межевании, согласовала данные границы, что подтверждается Актом установления и согласования границ земельного участка по ул. Брянская, 18, в Куйбышевском районе г. Новокузнецка. В то же время, процедура уведомления и присутствия Ч. при межевании вышеуказанного земельного участка не являлась обязательной, так как земельный участок, на котором расположена принадлежащая ей часть жилого дома не предоставлен истице на праве аренды, собственности, либо ином вещном праве, в связи с чем, указанный земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. По существующим данным истица не обращалась в Администрацию г. Новокузнецка за предоставлением ей земельного участка под принадлежащий ей объект недвижимости и за утверждением схемы расположения на такой земельный участок. Ч. не обращалась в МП «ЦГиЗ» за проведением работ по установлению границ (межеванию) земельного участка по ул. * под принадлежащую ей (часть) жилого дома на основании утвержденной схемы расположения на земельный участок и правоустанавливающих документов на принадлежащий ей объект недвижимости. Муниципальное предприятие г.Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства» возражает против заявленных исковых требований и просит суд отказать Ч., в заявленных исковых требованиях.

Представитель соответчиков: Администрации г.Новокузнецка, Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка - С., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала. Пояснила, что порядок предоставления земельных участков в собственность или аренду установлен нормами Земельного кодекса РФ. В данном случае земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном ст. 34 ЗК РФ - в целях, не связанных со строительством - «Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган местного самоуправления. В указанном заявлении должны быть Орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом. В данном случае по заявлению Н. и К. было издано распоряжение № 111 от 24.01.2007 года с проектом границ запрашиваемого земельного участка. Схематично проект границ определяется исходя из информации, представленной заявителем. Второй экземпляр данных документов выдается на руки заявителю с целью проведения ими межевых работ и работ по постановке на кадастровый учет, как предусмотрено ст. 34 ЗК РФ. Однако, на данной схеме земельный участок указан без уточнения его границ, т.е. - ориентировочно. Уточняется место нахождения земельного участка, его границы, координаты в ходе проведения работ по межеванию, которые проводятся по заявлению заинтересованных лиц соответствующим учреждением, имеющим лицензию на выполнение такого рода работ. В городе Новокузнецке такие работы проводит Муниципальное предприятие «Центр градостроительства и землеустройства». Правовым основанием для издания второго распоряжения (в данном случае - распоряжение № 2995 от 19.12.2007 года) является межевое дело. Процедура межевания проводится в соответствии с Инструкцией по межеванию и иными нормативными актами. Результаты межевания согласовываются как с самим заявителем, так и с соседними землепользователями. По не понятной в настоящее время причине, границы сформированного земельного участка в данном случае были согласованы как заявителем Н., так и истицей Ч. То есть, согласовывая границы сформированного земельного участка, стороны не могли не видеть, каким образом установлены границы. Тем не менее, межевание было проведено в установленном порядке, межевое дело предоставлено в орган местного самоуправления и у Администрации города Новокузнецка имелись все правовые основания для издания второго распоряжения, как установлено ст. 34 ЗК РФ. Информация в Администрацию города Новокузнецка о том, что граница сформированного земельного участка проходит через соседний объект недвижимости от сторон не поступала. Считает, что в действиях Администрации города Новокузнецка при издании оспариваемых распоряжения какие-либо нарушения законодательства РФ допущены не были. Сведений о всем земельном участке, на котором расположен дом по ул. *, нет. Считает, что истице необходимо предоставить доказательства того, что межевание было проведено с нарушением установленного законом порядка.

Представитель ответчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Директор ФГУ «Земельная кадастровая палата» Ш. предоставил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером * является ранее учтенным. Поставлен на государственный кадастровый учет 16.09.2005 г. на основании оценочных описей земельных участков в соответствии с объемом, содержащихся в них сведений, согласно п. 2.3 «Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района» раздел «земельные участки», утвержденного Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 г. № П/19. В соответствии со ст. 45 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельные участки, которые были поставлены на государственный кадастровый учет до введения в действие указанного Федерального закона, то есть, до 01.03.2008 г., признаются ранее учтенными. Земельный участок с кадастровым номером * поставлен на кадастровый учет с декларированной площадью в размере 321 кв.м. Таким образом, на момент постановки на кадастровый учет границы и координаты земельного участка не были определены.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре», который действовал до 01.03.2008 г., для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные ими лица, подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

На основании заявления Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка от 22.08.2007 г. об учете изменений объекта недвижимости Управлением Роснедвижимости по КО было принято решение от 14.09.2007 г. об учете изменений объекта недвижимости. И в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером * и значении уточненной площади в размере 341,71 кв.м.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, суд считает, что исковые требования Ч. подлежат частичному удовлетворению:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Согласно ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (ч.7 ст. 36 ЗК РФ ).

В силу ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ».

Статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.06.2004г. №58-ФЗ) установлена организация и порядок проведения землеустройства.

Часть 1 данной статьи гласит, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц, не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке (часть 4 статьи 69 ЗК РФ).

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 7 статьи 69 ЗК РФ).

Порядок проведения межевых работ определен Инструкцией по межеванию, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г., в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2, 9.2 которой межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков. Акт утверждается Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Согласно Решению № 141 Исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся от 19.04.1954 г., утвержден протокол планировочной комиссии при Райкомхозе, в соответствии с которым Ващенко Е.П. был предоставлен земельный участок размером 600 кв.м. по ул. *.

В соответствии с определением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 23.11.1990 г. по гражданскому делу по иску Ч. к Ч. о разделе дома, утверждено мировое соглашение, по условиям которого дом по ул. * разделен между Ч. и Ч. следующим образом: комната № 3 площадью 11,5 кв.м и комната № 2 площадью 13 кв.м на праве личной собственности переданы Ч. Комната №4 площадью 15,1 кв.м, комната № 5 площадью 6,8 кв.м, коридор № 1 общим размером 4,9 кв.м переданы на праве личной собственности Ч. Кроме того, Ч. на праве личной собственности передаются надворные постройки: баня и теплица, Ч. - углярка. Огород стороны делят в равных долях: по 4 сотки каждой стороне.

Согласно сведениям филиала № 12 БТИ г. Новокузнецка ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» в архиве филиала № 12 БТИ г. Новокузнецка имеются следующие сведения о собственниках жилого дома по ул. *:

Н., К. принадлежат соответственно 1/6 и 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по ул. * - на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону, выданного 12.10.2007 г. Ч. принадлежит ? часть жилого дома по ул. * - на основании определения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 23.11.1990 г., зарегистрированного в БТИ г. Новокузнецка 03.02.1990 г.

Ранее собственником указанного жилого дома являлся Ч. на основании договора купли-продажи, удостоверенного 03.02.1992 г. Четвертой Новокузнецкой ГНК (реестровый номер 520), зарегистрированного в БТИ г. Новокузнецка 03.02.1990 г. Сведения о площади земельного участка по адресу: г. *, ул. * в архиве филиала № 12 БТИ г. Новокузнецка отсутствуют.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права Н. принадлежит 1/6, а К. 1/3 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. * на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 12.10.2007 г., выданных нотариусом Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области Шайбиной О.В. Согласно выписки из адресного реестра № 3630 от 04.10.10 г. части жилого дома (ранее комната № 4 площадью 15,1 кв.м., комната № 5 площадью 6,8 кв.м.и коридор №1 общим размером 4,9 кв.м.), принадлежащей Ч., расположенной в жилом доме по ул. *, присвоен адрес: *.

Из показаний истицы, ответчицы Н., свидетелей П., З. следует, что жилой дом по ул. * разделен на две части. Состоит из двух изолированных помещений с раздельными входами. Собственником одной части на основании определения * от 23.11.1990 г. является истица Ч. Собственниками1/2 доли в праве собственности, фактически выделенной в натуре, являются ответчики Н., К.

Из материалов дела следует, что по заявлению Н., поданного в МП г. Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства» было проведено межевание земельного участка по ул. *.

Проект земельного участка под часть жилого дома (1/2 доля в праве) с хозяйственными постройками по ул. * был согласован со смежными землепользователями, что подтверждается актом устанволения и согласования границ земельного участка от 27.10.2006 г., планом земельного участка, утвержденным 27.10.2006 г. заместителем начальника Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка К.

В соответствии с выпиской из распоряжения Главы г. Новокузнецка от 24.01.2007 г. № 111 утвержден проект границ земельного участка площадью 342 кв.м. под часть жилого дома с хозяйственными постройками (1/2 доля в праве собственности на объект недвижимости) по ул. *.

Согласно выписке из Распоряжения Главы г. Новокузнецка от 19.12.2007 г. № 2995 Н. (1/3 доля в праве), К. (2/3 доли в праве) предоставлено право аренды сроком до 30.11.2012 г. на использование земельного участка из земель населенных пунктов площадью 342 кв.м. с кадастровым номером * под часть жилого дома с хозяйственными постройками (1/2 доля в праве собственности на объект недвижимости) по ул. *. Договор аренды указанного земельного участка заключен 19.12.2007 г. между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка, с одной стороны, и Н., К., с другой стороны.

Из представленного плана земельного участка под часть жилого дома (1/2 доля в праве) с хозяйственными постройками по ул. *, следует, что часть жилого дома, принадлежащая на праве собственности истице Ч., расположена на земельном участке, предоставленном на праве аренды Н., К. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердили свидетели П., З.

Таким образом, установлено, что в границах предоставленного ответчикам Н., К. земельного участка расположено имущество, принадлежащее истице на праве собственностью. Однако, по смыслу ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приобретение в собственность или аренду земельных участков принадлежит только собственникам объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках. Соответственно проведенное межевание земельного участка по ул. *, а также вынесенные по его результатам распоряжение Главы г. Новокузнецка от 24.11.2007 г. 111 «Об утверждении проекта границ земельного участка под индивидуальный жилой дом» в части утверждения проекта границ земельного участка по ул. *, распоряжение Главы Администрации г. Новокузнецка от 19.12.2007 г. № 2995 «О предоставлении права аренды на использование земельного участка на основании перехода права собственности на индивидуальный жилой дом» в части предоставления Н., К. право аренды на использование земельного участка с кадастровым номером * по ул. *, должны быть признаны недействительными, как не соответствующие положениям ст. 36 ЗК РФ и нарушающие права истицы Ч. на предоставление ей земельного участка, на котором расположена принадлежащая ей на праве собственности часть жилого дома по ул. *.

Между тем, по мнению суда, не подлежат удовлетворению исковые требования Ч. о снятии земельного участка по ул. * с кадастрового учета.

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Преобразуемым в соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» признается земельный участок в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости.

По данным Государственного реестра земель кадастрового района земельному участку площадью 342 кв.м., расположенному по адресу: *, присвоен кадастровый номер *.

Как следует из искового заявления, пояснений истицы Ч. ею не оспаривается право ответчиков Н., К. на весь земельный участок по ул. *. Между сторонами имеется спор только о границах земельного участка. В связи с чем, оснований для прекращения права ответчиков на весь земельный участок не имеется. Указанный земельный участок не является преобразуемым по смыслу ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Соответственно, оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета, установленных законодательством РФ, не имеется. Доказательств обоснованности заявленных требований суду не представлено.

В случае изменения границ земельного участка по ул. *, в связи с необходимостью устранения нарушения прав истицы, уточненные сведения подлежат внесению в государственный земельный кадастр. При этом, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не установлена необходимость снятия земельного участка с кадастрового учета в случае изменения его границ без прекращения прав на данный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка по ул. *, закрепленных в Акте установления и согласования границ земельного участка от 27.10.2006 г.

Признать недействительным распоряжение Главы города Новокузнецка от 24.11.2007 г. 111 «Об утверждении проекта границ земельного участка под индивидуальный жилой дом» в части утверждения проекта границ земельного участка по ул. *.

Признать недействительным распоряжение Главы Администрации г. Новокузнецка от 19.12.2007 г. № 2995 «О предоставлении права аренды на использование земельного участка на основании перехода права собственности на индивидуальный жилой дом» в части предоставления Н., К. право аренды на использование земельного участка с кадастровым номером * по ул. * в * районе.

В удовлетворении исковых требований Ч. о снятии земельного участка по ул. * с кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Аксиненко

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2011 г.