Дело № 2-1195/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Коршунова Б.В.,

при секретаре Боголюбовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 08 августа 2011г.

гражданское дело по иску Г.Т.В., Г,А.а. к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Г. Т.В, Г. А.А. обратились в Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка с исковым заявлением к Администрации г.Новокузнецка, в котором просили признать за ними право собственности на нежилое здание кафе, общей площадью 1031,7 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: г…..

Свои требования истцы обосновали тем, что в 2004 г. Г. Т.В. было принято решение о строительстве здания кафе «Золотая осень» в …., все необходимые согласования были получены, эскизное предложение по размещению здания кафе было рассмотрено и одобрено на Градостроительном совете Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новокузнецка. Земельный участок был предоставлен в аренду для проектирования и строительства здания кафе. К настоящему времени истцами в период брака и за счет совместных средств объект выстроен на отведенном участке при наличии согласований и разрешений всех необходимых муниципальных структур. При обращении в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка о выдаче разрешения на строительство вышеуказанного здания (в целях регистрации права собственности), дважды был получен отказ в связи с отсутствием заключения Государственной экспертизы проектной документации. Считая данные отказы не обоснованными и основываясь на положениях ст.222 ГК РФ, истцы просили признать за ними право собственности на указанную постройку.

Истцы Г. А.А., Г.Т.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, дали пояснения аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно пояснили, что после утверждения проектного предложения, оформления землеустроительного дела и сбора необходимых заключений, в 2004-2005г. была начата инженерная подготовка и строительство кафе. На момент начала строительства разрешение на строительство не было оформлено, в связи с длительным согласованием арендной платы за земельный участок (расчета компенсации затрат города, связанных с социальным и инженерно-техническим обустройством представляемого земельного участка), завершенного только в 2006г. В том же году было завершено возведение здания кафе без внутренней отделки. Внутренняя отделка и полное обустройство здания было завершено позже. После обращения в Комитет градостроительства и земельных ресурсов, собрали недостающие указанные ими документы, оформили снова необходимые согласования, однако им было предложено узаконить здание как самовольную постройку в судебном порядке.

Представитель истца Г. Т.В. – Ч. Г.М., исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Администрации г.Новокузнецка и третьего лица - Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, Б. М.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал, пояснил, что земельный участок был предоставлен в аренду для строительства здания кафе, в настоящее время арендные отношения действуют, договор аренды пролонгирован. С учетом тех положительных согласований и разрешений, которые уже получены застройщиком в отношении данного объекта, считает возможным признание права собственности за истцами на данный объект. Данная постройка права и законные интересы муниципального образования не нарушает, за границы отведенного земельного участка не выходит, в адрес Администрации г.Новокузнецка жалоб и претензий со стороны третьих лиц по поводу нарушения их прав данной постройкой - не поступало.

3-е лицо – Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, отдел по г.Новокузнецку, о дне слушания дела было извещено, своего представителя в суд не направило, возражений относительно заявленных требований не представило.

Представитель администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка – первый заместитель руководителя администрации Куйбышевского района М. М.Н. исковые требования поддержал, со стороны администрации Куйбышевского района возражений против признания за истцами права на собственности на указанное здание не имеется, никаких претензий со стороны жильцов, близлежащих организаций и иных лиц относительно данной постройки не поступало.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению исходя из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного Акта о выборе земельного участка для строительства кафе по ул….. следует, что комиссия Администрации г.Новокузнецка по представленным Г. Т.В. материалам о размещении кафе «Золотая осень» в квартале …, считает целесообразным строительств кафе на 15 посадочных мест в указанном квартале и просит Администрацию города принять решение о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 0,125га под проектирование и строительство указанного объекта.

Место размещения кафе по ул…. было предварительно согласовано решением Комиссии по размещению объектов строительства в г.Новокузнецке от 14.03.05г.

В соответствии с согласованием № 81-П площадки под размещение кафе «Золотая осень» в Куйбышевском районе, выданным Комитетом окружающей среды и природных ресурсов администрации г.Новокузнецка 24.06.05г., было согласовано размещение отдельно стоящего здания кафе «Золотая осень», на земельном участке, расположенном в квартале. .. при условиях положительного общественного мнения по вопросу строительства, согласования с Комитетом ООСиПР места размещения отходов, санитарного содержания прилегающей к объекту территории в соответствии с требованиями природоохранительного Законодательства.

Заключением от 23.03.05г. было согласовано размещение павильона кафе «Золотая осень» по ул…. с отделом Государственного пожарного надзора г.Новокузнецка.

В соответствии с решением архитектурной секции Градостроительного Совета г.Новокузнецка от 08.12.05г., утвержденным заместителем Главы г.Новокузнецка по строительству, было одобрено в целом эскизное предложение размещения кафе «Золотая осень».

Согласно представленным материалам городской газеты «Кузнецкий рабочий» от 16.08.05г., был проведен опрос общественного мнения по размещению кафе «Золотая осень» у магазина «Золотая осень» по адресу: ул…... Данных о наличии возражений или споров по поводу размещения здания кафе – суду не представлено, из письменного отзыва на исковое заявление Администрации г.Новокузнецка следует, что жалоб в Администрацию г.Новокузнецка по данному поводу не поступало.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что строительство истцами рассматриваемого объекта (кафе «Золотая осень») было осуществлено на земельном участке, предназначенном для строительства данного объекта, т.е. в соответствии с его целевым назначением, при наличии предварительного согласования органов местного самоуправления и инспектирующих организаций.

Согласно распоряжению Главы г.Новокузнецка от 18.01.08г. №58 «О предоставлении земельного участка под проектирование и строительство», Гомелевой Т.В. был предоставлен на праве аренды земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2367 кв.м. с кадастровым номером 42:30:02 12062:0174 под проектирование и строительство здания кафе по ул….

Наличие права аренды данного земельного участка, в т.ч. и на настоящий момент, подтверждено в судебном заседании пояснениями представителя ответчика и представленными договорами аренды рассматриваемого земельного участка от 20.02.08г., № 02-3565 от 13.03.09г. (пунктом 7.4. которого предусмотрено возобновление договора на неопределенный срок по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора) дополнительным соглашением № 1/59 от 26.12.10г. к вышеуказанному договору, а также расчетом (протоколом определения) величины арендной платы на 2011г. от 07.06.11г. за земельный участок, предоставленный по договору аренды № 02-3565 от 13.03.09г.

Градостроительный план данного земельного участка с кадастровым номером 42:30:02 12 062:0174 в Куйбышевском районе г.Новокузнецка в настоящее время утвержден распоряжением Главы города г.Новокузнецка № 539 от 14.03.11г.

Фактическое возведение объекта недвижимого имущества – кафе «Золотая осень» подтверждено представленным техническим паспортом на помещение (кафе), от 18.06.10г. общей площадью 1031,7 кв.м.

Из представленных стороной истца доказательств следует, что возведенная ими постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, в соответствии с экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением, выданным Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе от 10.02.11г., в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, в существующем здании по адресу: г.Новокузнецк, ул…. возможно размещение «Офисно-торгового центра», после завершения отделочных работ.

В соответствии с ответом председателя Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, рассматриваемый объект капитального строительства объектом государственной экологической экспертизы в соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ не является.

Согласно выводам заключения о техническом состоянии объекта: «здание кафе «Золотая осень» по ул…..», составленного ГП КО «Облстройпроект», здание кафе находится в работоспособном состоянии. Основные несущие конструкции здания подготовлены к эксплуатации, соответствуют строительным нормам и не угрожают жизни и здоровью людей, при условии выполнения входного узла и внешних лестниц, отделочных внутренних работ, разводки инженерных сетей, а также выполнения планировочных работ вокруг здания.

В настоящее время, согласно пояснениям стороны истца, не оспоренным стороной ответчика, внутренние отделочные работы, выполнение внешних лестниц, разводка инженерных сетей выполнены.

Из ответа заместителя главного государственного инспектора г.Новокузнецка по пожарному надзору от 01.06.11г. следует, что при строительстве кафе «Золотая осень» по ул….. нарушений противопожарных норм не допущено.

Таким образом, данных о том, что возведенная истцами постройка нарушает права и законные интересы третьих лиц, либо представляет угрозу жизни и здоровью - суду не представлено.

Мотивацию, приводимую Комитетом градостроительства и земельных ресурсов г.Новокузнецка при отказе в выдаче разрешения на строительство, в части необходимости предоставления положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ – суд считает не препятствующей возможности установления права собственности на спорный объект недвижимости, в связи с тем, что согласно п.5 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м., которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон, или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, а в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ (утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998г. №37), этажность дома должна определяться по числу надземных этажей, что подтверждено и актом обследования земельного участка от 10.02.09г., согласно которому комиссия установлена расположение на рассматриваемом земельном участке двухэтажного нежилого здания с цокольным этажом. Кроме того, при оценке довода о необходимости государственной экспертизы проектной документации, суд принимает во внимание, что в настоящее время строительство объекта завершено.

С учетом всего вышеизложенного, принимая во внимание, что, как следует из представленных суду доказательств, спорная постройка (нежилое здание кафе «Золотая осень») возведена истцами на земельном участке, предназначенном и выделенном в установленном порядке для строительства данного здания с соблюдением его целевого назначения, с разрешения и по согласованию с ответчиком – Администрацией г.Новокузнецка, что в последствии (после возведения спорного здания) ответчик не заявлял требований о сносе данной постройки, освобождении земельного участка, в настоящее время ответчик не возражает против признания за истцом права собственности на возведенное здание; учитывая, что данных о том, что возведенная постройка нарушает чьи-либо права и законные интересы, либо представляет угрозу безопасности суду не представлено – суд считает возможным признать за истцами право собственности на спорное нежилое здание, удовлетворив заявленные исковые требования.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Г.Т.В., …г.р., уроженкой г.Новокузнецка Кемеровской области, Г.А.А., ….г.р., уроженцем пос.Ягуновский г.Кемерово право собственности на нежилое здание кафе, общей площадью 1031,7кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 42:30:02 12062:0174 по адресу: г……

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий Б.В. Коршунов