№ 2-1253/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В.,

при секретаре Приходько А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 15 августа 2011года гражданское дело по иску Г. к М. о взыскании субсидии на организацию предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратилось в суд с иском к М. о взыскании субсидии на организацию предпринимательской деятельности. Требования мотивированы тем, что 08.12.2009 г. между Г. и ответчиком был заключен договор № */0271 о предоставлении субсидии безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности, по условиям которого гр. М. обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Г. предоставить ему за счет средств федерального (областного) бюджета субсидию на содействие развития малого предпринимательства и самозанятости в соответствии с бизнес-планом в размере годового пособия по безработице. 10.12.2009г. М. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. Истец выполнил свои обязательства, предусмотренные договором, перечислив ответчику субсидию в размере 58800 руб. Ответчик обязан, согласно п. 2.1.2 договора, организовать предпринимательскую деятельность в виде станции технического обслуживания автомобилей и осуществлять ее не менее 12 месяцев. В соответствии с п. 2.1.3 договора, ответчик обязался предъявлять по требованию ЦЗН копии деклараций о доходах, представляемых в налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. ЦЗН неоднократно уведомлял ответчика о необходимости предоставления указанных документов для отчета по расходованию выделенных денежных средств, а именно, 12.07.2010г., 20.09.2010г., 08.11.2010г. Однако, вышеуказанные документы ответчиком в ЦЗН представлены не были. Субсидия М. была предоставлена на основании постановления Правительства РФ № 1089 от 31.12.2008 г. как безработному гражданину, после получения которой, ответчик и должен был организовать предпринимательскую деятельность. Соответственно, за нарушение условий договора ответчик несет ответственность, предусмотренную законом, поскольку при нецелевом использовании полученных средств, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет. Ответчик условия договора не выполнил, в связи с чем, просит взыскать с него выплаченную субсидию в размере 58800 руб.

В судебном заседании представитель истца К., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснения дала аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит взыскать с М. выплаченную субсидию в размере 58800 руб.

Ответчик М. в судебное заседание не явилась, согласно адресной справке М. зарегистрирована по адресу: г.Новокузнецк, ул. *, 8 общежитие, фактическое место жительство не известно, в связи с чем, определением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 28.07.2011г. ей был назначен адвокат, для защиты прав ответчика в суде.

Представитель ответчика М. - адвокат Ш. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что возражает против удовлетворения требований истца, поскольку мнение М. ей не известно.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из представленного договора № */0271 от 08.12.2009 г. следует, что Г. и М., на основании заявления М. (зарегистрированного с 02.04.2009. в качестве безработного), а также в соответствии с представленным им бизнес-планом, заключили договор о предоставлении субсидии безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности. Ответчику была предоставлена субсидия в размере 58800 руб. на организацию предпринимательской деятельности, а именно на организацию общественного питания кафе «Пиццерия».

Условиями, предусмотренными п. 2.1 указанного договора, ответчик обязан был в течение 30 дней со дня заключения договора осуществить госрегистрацию индивидуального предпринимательства, и предоставить в ЦЗН выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП; организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом – станция технического обслуживания автомобилей, и осуществлять ее не менее 12 месяцев; в течение срока действия договора предъявлять по требованию ГУ ЦЗН копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, а также ежеквартально документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие расходование выделенных средств (копии чеков, квитанции, счетов и т.д.) и ведение предпринимательской деятельности.

Пунктом 4.1 указанного договора предусмотрено, что при нарушении условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно платежному поручению № 53850 от 17.12.2009г. на лицевой счет в Сбербанке РФ ответчика переведены денежные средства в размере 58800 руб.

Таким образом, истцом были исполнены обязательства по заключенному с ответчиком договору.

Однако ответчик М., получив денежную субсидию, со своей стороны уклонилась в одностороннем порядке от надлежащего исполнения всех принятых на себя обязательств по договору.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного ИФНС России по Куйбышевскому району г.Новокузнецка, Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.12.2009г., М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по поставке продукции общественного питания.

Однако, как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, в нарушение условий договора от 08.12.2009г., предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в течение 12 месяцев М. не осуществляла, не представила в ГУ ЦЗН копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. В связи с этим ГУ ЦЗН был лишен возможности установить фактический характер использования ответчиком полученной субсидии, имеющей прямое целевое назначение.

Из представленных истцом доказательств следует, что ответчику неоднократно, а именно 12.07.2010г., 20.09.2010г., 08.11.2010г. направлялись извещения, уведомления, в частности, о нарушении условий договора, предлагалось представить документацию, подтверждающую целевое расходование предоставленных денежных средств, предлагалось в случае непредставления вышеуказанных документов, возвратить в добровольном порядке полученную субсидию, что подтверждается соответствующими почтовыми квитанциями. Доказательств иного суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком доказательств отсутствия его вины в нарушении обязательства, невозможности исполнения в силу непреодолимых причин принятых на себя обязательств, не представлено.

Субсидия ответчику была предоставлена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1089 (ред. от 07.11.2009) "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" для развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (п. 2); а также, в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009г. № 83 - как безработному гражданину, зарегистрировавшемуся в качестве индивидуального предпринимателя.

При нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 15 Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 N 1089).

Таким образом, поскольку денежные средства в виде субсидии, выплачиваемые за счет бюджетных средств и выплаченные ответчику М., имели конкретное целевой назначение (организация и ведение предпринимательской деятельности безработным гражданином), а ответчиком не представлено ни в Г, ни суду документов, подтверждающих целевое использование полученных денежных средств (что обусловливалось в качестве условия выдачи субсидии), то со стороны ответчика имело место нарушение обязательств по договору, поэтому полученная М. по вышеуказанному договору субсидия в размере 58800 руб. расценивается как неосновательное обогащение и подлежит взысканию в силу положений ст. 1102,1103 ГК РФ.

В соответствии со ст. 333.20 и ст. 333.19 НК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 1964 рубля в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Г. к М удовлетворить.

Взыскать с М в пользу Г. 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с М. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: