Дело № 2-1507/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Иваньковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

«12» сентября 2011 года

дело по иску Липининой Л.А. к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Липинина Л.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 73 кв.м., жилой площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: ***.

Свои требования мотивирует тем, что в 1993г. согласно договору дарения дома от ***1993г., зарегистрированном в Новокузнецком бюро технической инвентаризации, Липинина Л.А. приобрела у О. жилой деревянный дом жилой площадью 46,6 кв.м., полезной площадью 57,3 кв.м. с надворными постройками, расположенный по адресу: ***. Согласно п.2 договора дарения дома от ***.1993г. №*** указанный жилой дом принадлежит О. на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Новокузнецкой госнотконторой ***1986г. № *** и справки Бюро технической инвентаризации г.Новокузнецка от ***.1992г. В 1997г. Липинина Л.А. самовольно осуществила жилой пристрой к указанному дому, увеличив общую площадь дома. В силу своей неосведомленности разрешение на строительство и проектная документация истцом получены не были. По сведениям технического паспорта на жилой дом № ** по ул. *** г.Новокузнецка, изготовленного ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №12 БТИ г.Новокузнецка по состоянию на 15 декабря 2009 года, спорный жилой дом литера А общей площадью 73 кв.м. состоит из: коридора, кухни и четырех комнат. Из отчета по обследованию технического состояния жилого дома, следует, что спорный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и интересы третьих лиц. На основании топографической съемки данный жилой дом не находится в охраняемых зонах инженерных систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал), а также непосредственно на данных сетях. Липинина Л.А. открыто владеет и пользуется вышеуказанным жилым домом как своим собственным имуществом, оплачивает все расходы, связанные с его содержанием, с 1986г. состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, постоянно проживает в спорном доме, право на вышеуказанный дом третьими лицами не оспаривается. Липинина Л.А. предпринимала попытки к легализации спорного дома, в частности обратилась в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка на котором расположен объект недвижимости с заявлением о выдаче разрешения на строительство, но ей было отказано, так как не представлены следующие документы: правоустанавливающий документ на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Получить указанные документы невозможно, что также является нарушением прав истицы. 01.03.2011г. она обратились в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка с заявлением о выдаче разрешения ввода в эксплуатацию жилого дома, однако так же получила отказ. Дальнейшее обращение в уполномоченный орган за получением кадастрового паспорта на здание считает нецелесообразным, поскольку действующим законодательством установлен четкий перечень необходимых документов прилагаемых к заявлению о выдаче указанного паспорта. Отсутствие у заявителя предусмотренных законодательством документов является основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества и как следствие невозможности регистрации права собственности на спорный объект. В связи с вышеизложенным за защитой своих нарушенных прав истец вынужден обратиться в суд. Просит суд признать за Липининой Людмилой Андреевной, право собственности на жилой дом общей площадью 73 кв.м., жилой площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: ***.

Истица Липинина Л.А. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, ее интересы в суде представляет представитель Павлова Т.А., действующая на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель администрации г.Новокузнецка и Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка Васильева Л.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, имеется письменный отзыв по существу заявленных требований, согласно которому против исковых требований не возражает. Просит дело рассмотреть в отсутствии их представителя.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен. Имеется письменный отзыв по существу иска, согласно которому право собственности и иные вещные права на жилой дом по ул. *** не зарегистрированы. Документы на государственную регистрацию не поступали. Также указали, что исковые требования подлежат удовлетворению, в случае если объект недвижимости имущества возведен Липининой Л.А. на земельном участке, принадлежащем истцу на вещном праве. Просят суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно договора дарения от ***1993 г., О. подарила Липининой Л.А. жилой дом, жилой площадью 46,6 кв.м., полезной площадью 57,3 кв.м. с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью 643 кв.м. в г. Новокузнецке по ул.***. Прежнему собственнику О. данный жилой дом принадлежал на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Новокузнецкой госконторой ***1986 г. № *** и справки БТИ г. Новокузнецка (л.д.7).

В 1997 году на земельном участке по адресу: г.Новокузнецк, ул. *** истица выполнила реконструкцию приобретенного в 1993 г. жилого дома, а именно самовольно к жилому дому возвела пристрой, увеличив общую площадь дома. В результате выполненной реконструкции общая площадь жилого дома по ул.*** г. Новокузнецка составила 73 кв.м. кв.м., в том числе жилая – 57,4 кв.м. (л.д.20-27).

Факт создания и технические характеристики этого объекта подтверждены техническим паспортом, выданным ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиала № 12 БТИ г. Новокузнецка и составленным по состоянию на 15.12.2009г. (л.д.20-27).

Согласно отчета № ЦГ-06-01-11 по обследованию технического состояния жилого дома, выполненного МП города Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства», конструктивные решения здания соответствуют современным требованиям и общепринятым приемам их осуществления. Несущая способность элементов здания достаточна. Не обнаружено существенных дефектов несущих конструкций, нарушений технических норм. Жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности. Здание находится в работоспособном состоянии, не опасно для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и не затрагивает интересы третьих лиц. Объект может эксплуатироваться. Выполненные строительно-монтажные работы соответствуют строительным нормам и правилам. Может быть рекомендовано оформление права собственности на жилой дом. (л.д.9-19).

На основании топографической съемки данный жилой дом не находится в охраняемых зонах инженерных систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал), а также непосредственно на данных сетях (л.д.31).

При таких обстоятельствах Липинина Л.А. со ссылкой на статью 222 ГК РФ просит признать за ней право собственности на указанный объект.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичные требования содержались в ст. 37 ЗК РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу ч.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Из анализа приведенных норм права следует, что приобретатель здания, расположенного на земельном участке, приобретает аналогичное право пользования соответствующей части земельного участка, на тех же условиях, что и прежний собственник.

Так, судом установлено, что прежним (до 1986 г.) собственником жилого дома по ул. *** г. Новокузнецка являлась П. на основании договора купли-продажи от ***.1975 г. (л.д.60, 34-50). Решением Исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов № *** от ***.1983 г., узаконен произведенный П. произведенный перестрой жилого дома по ул. *** г. Новокузнецка общей площадью 57,3 кв.м., жилой 46,6 кв.м. и разрешено оформление отчуждения данного дома с земельным участком по данному адресу. Земельный участок за данным домовладением узаконен площадью 600 кв.м. (л.д.70).

Таким образом, Липинина Л.А. как собственник вышеуказанного жилого дома приобрела право пользования земельным участком по ул. *** г. Новокузнецка и вправе была реконструировать жилой дом с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с постановлением от 29.04.2010 № 10 Пленума Верховного Суда РФ, № 22 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. п. 26, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаст ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такою разрешения или акта ввода в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из описанного выше следует, что объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 73 кв.м., жилой площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область г.Новокузнецк Куйбышевский район, ул. ***, в отношении которого заявлен иск, самовольно реконструирован истцом, о наличии в отношении этого объекта притязаний со стороны иных лиц не заявлено. Сведения о регистрации права за другим субъектом суду не представлено.

Липинина Л.А. обращалась в администрацию г. Новокузнецка за разрешением на строительство спорного объекта недвижимости и разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, однако ввиду отсутствия документов, необходимых в соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ для получениях указанных разрешений ей рекомендовано обратиться в суд (л.д.32,33).

Отчет, выполненный МП города Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства», свидетельствует о соответствии спорного объекта требованиям устойчивости и надежности, подтверждает, что его сохранение не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать за Липининой Л.А. право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 73 кв.м., жилой площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Липининой Л.А. право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 73 кв.м., жилой площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу:***.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток.

Председательствующий: