Дело № 2-1367/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 сентября 2011 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Саруева Е.В., при секретаре Приходько А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка к А. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка обратился в суд с иском к А о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка в ходе проведения проверки доводов обращения Управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области о нарушении федерального законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, гражданами, реализовавшими свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала (далее по тексту - МСК), установлено, что А. является матерью двоих несовершеннолетних детей - А, * года рождения, А, * года рождения. * г. А. в Управлении Пенсионного фонда РФ Куйбышевского района г. Новокузнецка получен государственный сертификат на МСК - серия * № *, подтверждающий ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

С целью реализации права на распоряжение средствами МСК и в соответствии с ч.6 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» * г. А. заключила с ООО «А.» договор целевого займа № *. Согласно договора ООО «А.» предоставляет А. заем в размере 365000 рублей сроком три месяца для приобретения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся по адресу: г. Новокузнецк ул. *. В тот же день * г. А. заключен договор купли-продажи, согласно которому она приобретает в собственность 1/3 долю в праве общей долевой собственности жилого помещения, находящегося по адресу: ул. * г. Новокузнецка. * г. данный договор зарегистрирован Отделом по г. Новокузнецку Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, и гр. А. выдано свидетельство о государственной регистрации права *.

* г. гр. А. обратилась в УПФ РФ Куйбышевского района г. Новокузнецка с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий для погашения основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа от * г. №* * г. УПФ РФ Куйбышевского района г. Новокузнецка заявление А. удовлетворено, средства материнского капитала в размере 365000 рублей направлены на погашение основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа от * г. № * (платежное поручение от * № *), в связи с чем, задолженность по договору займа погашена. Таким образом, А. реализовала свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде МСК.

Однако, реализовав свое право на МСК, средства МСК ответчица направила не по их целевому назначению, улучшений жилищных условий данной семьи не наступило, о чем свидетельствует тот факт, что согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности А на 1/3 долю в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: ул. * г.Новокузнецка было прекращено * г.

А. по договору купли-продажи являлась единоличным покупателем 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, ею в УПФ РФ Куйбышевского района г. Новокузнецка представлено письменное обязательство, удостоверенное нотариусом Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области З., согласно которого А. обязалась оформить 1/3 долю в праве общей долевой собственности жилого помещения, находящегося по адресу: ул. * г. Новокузнецка, приобретенную за счет средств материнского капитала, в общую долевую собственность ее и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Однако обязательство, представленное в УПФ РФ по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, на основании которого заявление А. * о распоряжении МСК удовлетворено, не исполнено, поскольку 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК, в общую долевую собственность ее супруга и детей оформлено не было. Таким образом, А., реализуя право на получение и использование средств МСК, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, т.к. улучшение жилищных условий семьи А. фактически не произошло. поскольку приобретенное А. жилое помещение с использованием средств МСК было продано, что противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред федеральному бюджету, и соответственно бюджетной системе государства, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что, в свою очередь, не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера.

Таким образом, средства федерального бюджета материнский(семейный) капитал в размере 365000 рублей, подлежат возвращению в бюджетную систему Российской Федерации как использованные А. не в установленных законом целях.

Просит взыскать с А. в доход Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 365 000 рублей и перечислить их на расчетный счет Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Куйбышевского района г. Новокузнецка П. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление. После разъяснения судом последствий признания исковых требований ответчиком А. настаивала на признании иска. Суду пояснила, что проживает в г. Новокузнецке с 2007г. в доме по пер. * у своих знакомых, прибыла из Кыргызстана. В 2008 году получила гражданство РФ, русский язык понимает и в переводчике не нуждается. В 2010г., после рождения 2-го ребенка- сына Э., *г., она получила право распорядиться материнским семейным капиталом. Поскольку в Новокузнецке родственников не имела, материальной помощи ей никто не оказывал, работы она не имела, то у нее образовались долги, погасить которые она решила средствами МСК. Для этого по объявлению она нашла риэлторское бюро ООО «А.», которое предлагало услуги по обналичиванию материнского капитала. Там с ней оформили договор займа на сумму МСК, затем заключили договор купли-продажи 1/3 доли квартиры по ул. *. После регистрации которого, она обратилась в пенсионный фонд с целью погашения долга по договору займа средствами МСК. Получив денежные средства она передала 125000 рублей риэлторам за оказанные услуги, а остальные денежные средства пошли на погашение долгов и направлены родственникам в Кыргызстан. Те же риэлторы, после получения денежных средств, оформили продажу ее доли квартиры по ул. * на другое лицо. Она не видела данную квартиру и не знает ее местонахождения. Подтверждает, что не имела намерений приобрести жилье на средства материнского капитала, потратила денежные средства на личные нужды, а взятое на себя обязательством перед пенсионным фондом, она не исполнила. В настоящее время она работает продавцом неофициально, готова возместить Пенсионному фонду сумму материнского капитала.

Третье лицо – представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Куйбышевского района г. Новокузнецка- К., считала требования прокурора законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства по делу, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации па реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации» перевод средств осуществляется путем их перечисления со счета органа Федерального казначейства, на счет Пенсионного фонда Российской Федерации, открытый в Центральном банке Российской Федерации по соответствующему коду расходов бюджетной классификации Российской Федерации, а потому обращение прокурора Куйбышевского района с исковым заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации является законным, соответствует ст. 129 Конституции РФ, ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, ст. 27 ч. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1.

В соответствии со ст.ст. 3, 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года независимо от места их жительства. Женщины, родившие второго ребенка, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на МСК в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства МСК могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго ребенка.

Основной целью Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Одновременно с этим п. 1 ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлен перечень направлений использования средств материнского (семейного) капитала: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. То есть законом установлен запрет на применение мер государственной поддержки на цели, не указанные в законе.

Кроме того, в соответствии с пп. г п. 8 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил направления средств материнского (семейного) капитала не улучшение жилищных условий» от 12.12.2007 г. № 862 в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, одновременно с необходимыми документами. представляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств МСК, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что А являетмя матерью 2-х несовершеннолетних детей- Ч., * г.р. и Э., *г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.9,10).

После рождения 2-го ребенка А. получила право на получение МСК в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем свидетельствует государственный сертификат на МСК серии * №*(л.д.11).

Из договора целевого займа от *г.(л.д.16) следует, что А. заключила с ООО «А» договор займа на сумму 365000 рублей для приобретения 1/3 доли в праве собственности на квартиру по ул. *.

Договор купли-продажи 1/3 доли квартиры по ул. * состоялся *г. и был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КО *г за № *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д.18) и выпиской из ЕГРП (л.д.31-32). Также зарегистрировано обременение- ипотека в силу закона под № *.

*г. последовало обращение А. в УПФ с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга по договору целевого займа(л.д.12-15).

В тот же день *г. было удостоверено нотариально обязательство А. оформить 1/3 долю в праве собственности на квартиру по ул. *, приобретенную с использованием средств МСК в общую собственность лица, получившего сертификат, детей ( в т.ч. первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В этом же обязательстве А. предупреждается об ответственности за неисполнение и неполное исполнение данной обязанности(л.д. 20)

Решением от *г. № * (л.д.22-24) заявление А. о распоряжении средствами МСК и направлении их на погашение основного долга и уплату % по займу на приобретение жилья 1/3 долю в праве собственности на квартиру ул. *, было удовлетворено. Денежные средства направлены платежным поручением № в ООО «А.», которое своей справкой(л.д.30) подтвердило погашение целевого займа А. *г.

Однако, полученные по платежному поручению денежные средства МСК от УПФ РФ не были использованы по прямому назначению, поскольку были обналичены и разделены между ООО «А.» и А., а впоследствии потрачены ответчицей по собственному усмотрению на погашение долгов и материальную помощь родственникам, о чем свидетельствуют пояснения ответчицы в судебном заседании, письменное обращение УПФ РФ к Прокурору города (л.д.37), результаты прокурорской проверки по данному обращению.

Таким образом, цели, на которые были выделены ответчице данные денежные средства, не были достигнуты, поскольку она не имела намерения приобрести право собственности на недвижимое имущество и тем, самым улучшить свои жилищные условия и жилищные условия своих детей. Об этом свидетельствует тот факт, что приобретенная 1/3 доля в праве собственности на квартиру ответчицей не была переоформлена в общедолевую собственность ее и ее детей, как указано в обязательстве(л.д.20), а была в дальнейшем реализована, право собственности было прекращено *г., о чем свидетельствует выписка из ЕГРП (л.д.31-34). Иного жилья ответчица А. и ее дети Ч., * г.р. и Э., *г.р. не приобрели, о чем также свидетельствуют уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КО(л.д.34-36).

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Ответчица А. признала исковые требования истца в полном объеме. В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, т.к. такое признание основано на законе и не затрагивает интересы третьих лиц.

Таким образом, исковые требования Прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска А.

Взыскать с А в доход Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 365000(триста шестьдесят пять тысяч) рублей и перечислить их на расчетный
счет Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области (Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области по Кемеровской области, ИНН 4207010740; КПП 420501001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово; БИК 043207001; р/с 40401810400000020030; ОКАТО 32401000000; КБК 39210045054201005262 на возврат средств МСК жилищные кредиты/займы)

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: /подпись/ Е.В. Саруева

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья: Е.В. Саруева