Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Рыкалиной Л.В.,

при секретаре Васильевой Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

25 февраля 2011 года

гражданское дело по иску ГУ Центр занятости населения г. Новокузнецка к Михалап Т.Н. о взыскании незаконно полученного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр занятости населения г. Новокузнецка (далее ГУ ЦЗН) обратилось в суд с иском о взыскании с ответчицы незаконно полученного пособия по безработице в размере ** руб. Требования мотивированы тем, что ответчица состояла на учете в ГУ ЦЗН со 2.06.2006 г. по 16.12.2008 г. В указанный период получила пособие по безработице за период с 25.08.2006 г. по 30.11.2007 г. Поскольку в указанный период времени, с 1.01.2005 г. по 31.12.2007 г. ответчица являлась занятой в ИП «**», она не имела права на получение пособия по безработице.

В ходе рассмотрения дела представитель ГУ ЦЗН Клюева И.К. заявленные требования уточнила, просит взыскать с Михалап Т.Н. ** руб., поскольку в представленном ранее расчете была допущена ошибка.

В судебном заседании представитель ГУ ЦЗН Кузнецова К.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что факт незаконного получения ответчицей пособия по безработице был выявлен на основании сообщения ГУ УПФ РФ, поскольку в пенсионный фон были предоставлены данные о занятости ответчицы в ИП «**» в период с 1.01.2005 г. по 31.12.2007 г., соответственно, за период, когда ответчица являлась занятой трудовой деятельностью, пособие ей было выплачено необоснованно, истцу причинен ущерб.

В судебном заседании представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований на основании определения суда от 1.02.2011 г. ГУ УПФ РФ Кононова О.П. по существу заявленных требований пояснила, что ответчица состояла на учете в Пенсионном фонде, поскольку являлась индивидуальным предпринимателем. Платежи от нее поступали до 28.08.2008 г. Данная информация была Фондом направлена в ГУ ЦЗН. Однако, в ходе проверки выяснилось, что данные платежи Михалап Т.Н. производились в счет погашения задолженности по обязательным платежам в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности за период до апреля 2005 г. После погашения долгов, ответчица была Пенсионным фондом снята с учета.

Ответчица Михалап Т.Н. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчицы - Дворянкина Е.Ю., действующая на основании доверенности от 10.02.2011 г., с заявленными требованиями не согласилась, просит в иске отказать, поскольку в указанный истцом период ответчица нигде не работала, в том числе, и в ИП «**», никаких доходов не получала, занятой трудовой деятельностью не являлась. В качестве индивидуального предпринимателя свою деятельность ответчица закончила в апреле 2005 г., о чем имеется свидетельство, выданное ИФНС о прекращении деятельности.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования ГУ ЦЗН являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что Михалап Т.Н. была поставлена на учет в ГУ ЦЗН на основании ее заявления, как высвобожденный в связи с сокращением штата работник (л.д. 19-24), в связи с чем ей было начислено и с 25.08.2006 г. выплачивалось пособие по безработице, что подтверждается соответствующими справками (л.д. 25-28, 29, 6-11).

Всего за период с 25.08.2006 г. по 30.11.2007 г. ответчице было начислено и выплачено пособие в сумме ** руб. (л.д. 72, 73).

В силу ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.07.2010) "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.07.2010) "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

В силу ст. 31 указанного Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

В соответствии со ст. 35 указанного закона выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В силу ст. 2 указанного Закона занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно сообщения ИФНС от 31.12.2010 г., свидетельства о государственной регистрации прекращения деятельности (л.д. 51, 76), справки 2НДФЛ (л.д. 66) Михалап Т.Н. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя и получала доход от данного вида деятельности с 30.09.2004 г. по 27.04.2005 г.

Сведений и доказательств того, что Михалап Т.Н. была трудоустроена в период с 25.08.2006 г. по 31.11.2007 г. в ИП «**», что она в указанный период являлась занятой трудовой деятельностью, суду не представлено.

Из пояснений представителя ГУ УПФ РФ Кононовой О.П., карточки плательщика взносов, выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 79-83, 88) следует, что в качестве индивидуального предпринимателя ответчица была зарегистрирована до 27.04.2005 г. После указанного периода сведений о ее занятости в ГУ УПФ РФ не имеется и отчислений за нее по обязательным видам платежей не производилось. Согласно представленной трудовой книжки, в указанный истцом период, Михалап Т.Н. не работала. Сведения о занятости Михалап в период с 25.08.06 г. по 30.11.07 г. были поданы Управлением Пенсионного фонда в ГУ ЦЗН, ввиду поступления в период до 20.08.2007 г. платежей по обязательным видам страхования. Однако, данные платежи были произведены в счет погашения задолженности Михалап по данным обязательным платежам за период ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. до 27.04.2005 г. Поскольку задолженность по данным платежам до 20.08.2007 г. ответчицей погашена не была, до данного времени она не была снята в ГУ ПФ РФ с учета как страхователь.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что в период получения пособия по безработице с 25.08.2006 г. по 30.11.2007 г. Михалап Т.Н. являлась лицом, занятым трудовой деятельностью и необоснованно получила выше указанное пособие в сумме ** руб., причинив таким образом, ГУ ЦЗН ущерб.

Доказательств, соответствующих требованиям ст. 60 ГПК РФ, в обоснование заявленных требований, истцом не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ГУ Центр занятости населения г. Новокузнецка к Михалап Т.Н. о взыскании незаконно полученного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2011 г.

Председательствующий: