Дело № 2-352/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Иваньковой Е.Н.,

при секретаре Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

«01» марта 2011 года

дело по иску Игунова А.А. к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Игунов А.А. обратился в суд с иском к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку нежилое помещение – гараж, пристроенный к отдельно стоящему зданию.

Свои требования мотивирует тем, что является собственником отдельно стоящего нежилого здания придорожного кафе, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул.*** и пристроенного к нему нежилого здания. Данные здания были выстроены им на основании распоряжений Главы г. Новокузнецка и в соответствии с разрешением на строительство на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. Летом 2010 года он самовольно пристроил к данным зданиям гараж, необходимый для обслуживания здания кафе, также расположив его на принадлежащем ему земельном участке. Согласно технического паспорта, составленного БТИ 05.10.2010 г., комплекс всех указанных зданий на сегодняшний день выглядит так, как указано в данном паспорте, т. е. на сегодняшний день его площадь за счет самовольной постройки увеличилась на 197,8 кв.м. Согласно заключению МП «Центр градостроительства и землеустройства», спорный гараж выстроен без нарушений требований действующих СНИПов, а также технических, пожарных и санитарных норм. В связи с тем, что при строительстве спорного гаража им нарушен порядок согласования и получения разрешений, единственным способом признания права собственности на данный гараж является судебное решение. Самовольная постройка ничьих прав не нарушает и угрозы никому не представляет.

Истец Игунов А.А. в судебное заседание не явился, его интересы в суде представляла Халина Е.М., действующая на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала.

Представитель администрации г.Новокузнецка и Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка С., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, имеются письменные отзывы по существу заявленных требований, согласно которым против исковых требований не возражает, просит дело рассмотреть в отсутствии их представителей.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки и возражений по иску не представлено.

Представитель МН «Центр градостроительства и землеустройства» Д., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, имеется письменный отзыв по существу иска, согласно которому просит рассмотреть дело в их отсутствии. Просят исключить из числа третьих лиц, поскольку управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, входит в полномочия органов местного самоуправления, МП «ЦГиЗ» органом местного самоуправления не является. Деятельность предприятия направлена на обеспечение органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц сведениями, необходимыми для градостроительства, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, оценки объектов городской недвижимости.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 10.07.2006 г., от 17.08.2007 г. Игунов А.А. является собственником отдельно стоящего нежилого здания по ул. *** г. Новокузнецка и пристроенного нежилого здания и надстроенного мансардного этажа (одноэтажное здание, пристроенное к существующему зданию кафе и надстроенный мансардный этаж), общей площадью 187,7 кв.м. (л.д.20, 21).

Согласно техническому паспорту, по состоянию на 05.10.2010 г. ГП «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиала № 12 БТИ г. Новокузнецк (л.д.6-16), отчета № ЦГ-62-10-10 МП «Центр градостроительства и землеустройства» (л.д.25-37), к существующему зданию по ул. *** г. Новокузнецка пристроен гараж, общей площадью 197,8 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержания пункта 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

Истцом не представлено доказательств получения разрешения на строительство спорного объекта. Однако истец в исковом заявлении и его представитель в судебном заседании не отрицают, что спорный объект возведен без соответствующего разрешения на строительство.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный объект возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на земельный участок по ул. *** г. Новокузнецка от 06.04.2006 г., 21.04.2009 г. (л.д. 18, 19).

Пленумы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 Постановления N 10/N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно отчета № *** МП «Центр градостроительства и землеустройства» по обследованию технического состояния гаража по ул.*** г. Новокузнецка (л.д.25-37), конструктивные решения здания соответствуют современным требованиям и общепринятым приемам их осуществления. Несущая способность элементов здания достаточна. В результате визуального обследования гаража не обнаружено существенных дефектов несущих конструкций. Здание находится в работоспособном состоянии. Не обнаружено нарушений технических норм. Здание не опасно для жизни и здоровья граждан. Гараж соответствует требованиям Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 г., Технический регламент о требовании пожарной безопасности. Гараж соответствует требованиям СанПиН 21-02-99 «Стоянки автомобилей», ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей». Объект может эксплуатироваться. Выполненные строительно-монтажные работы соответствуют нормам и правилам. Рекомендовано оформление права собственности на гараж.

На основании изложенного суд считает необходимым признать за Игуновым А.А. право собственности на самовольную постройку - гараж, пристроенный к отдельно стоящему нежилому зданию, расположенному по адресу: г.Новокузнецк, ул.***, общей площадью 197,8 кв.м., в связи с тем, что пристроенный гараж возведен на земельном участке, правообладателем которого является застройщик – Игунов А.А., постройка гаража произведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Игуновым А.А. право собственности на самовольную постройку – гараж, общей площадью 197,8 кв.м., пристроенный к отдельно стоящему нежилому зданию, расположенному по адресу: г.Новокузнецк, ул. ***.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток.

Председательствующий: