Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Н.В.,

при секретаре Поздняковой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

«21» января 2011 года

гражданское дело по иску ИТА, ИВА, ПАС, ПМС, ПАМ, действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей ПЯВ, ПИВ к Администрации г.Новокузнецка о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, включении в список граждан для переселения, предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ИТА, ИВА, ПАС, ПМС, ПАМ, действующая в своих интересах и в интересах малолетних детей ПЯВ,30.08.2005 г.рождения, ПИВ,02.07.2008 г.рождения обратились в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, в котором просят признать ПАС, ПМС, П (до брака Ш) А.М., ПЯВ, ПИВ членами семьи собственников ИТА, ИВА; признать за ПАС, ПМС, П (до брака Ш) А.М., ПЯВ., ПИВ. право пользования жилым домом по адресу: ул.Г.,21; обязать ответчика включить в список граждан, подлежащих переселению, всех истцов; обязать ответчика предоставить всем истцам социальную выплату для приобретения жилья взамен сносимого жилого дома по адресу: ул.Г.,21.

Свои требования мотивируют тем, что в 1949 г. отец ИТА, ИВА. – ИАД построил дом по ул.Г.,21, куда вселились он и их мать – ИЕД. Со дня своего рождения сёстры ИТА, 1949 г.рождения, ИВА,1952 г.рождения постоянно проживали в указанном доме. После смерти их отца ИАД в 1986 г. их мать ИЕД приняла в наследство жилой дом по ул.Г.,21.

Сыновья ИТА – ПАС,11.06.1971 г.рождения, ПМС,24.03.1981 г.рождения, также с рождения проживали и до настоящего времени проживают в доме по ул.Г.,21. Права пользования иными жилыми помещениями ни ПАС, ни ПМС не имеют, не являются собственниками какого-либо другого жилого помещения, дом по ул.Г.,21 является единственным местом их проживания.

После смерти их матери – ИЕД, ИТА, ИВА приняли наследство, 10.10.2001 г. получили нотариальное свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которого стали наследниками жилого дома по ул.Г.,21, в равных долях. 01.10.2008 г. ИТА, ИВА зарегистрировали своё право по 1/2 доли в праве собственности на жилой дом за каждой.

07.05.1981 г. у ИВА родилась дочь – Ш (в браке П) АМ, которая также с момента рождения проживала в доме по ул.Г.,21. 30.08.2005 г. у ПАМ. родился первый сын П (Ш) Я.В., а 02.07.2008 г. – второй – ПИВ. П (Ш) ЯВ. и ПИВ. не имеют в собственности жилого помещения.

Согласно заключения 1999 г. Сибирского филиала ВНИМИ указанный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в зоне опасного влияния многократной подработки. В связи с этим, как следует из писем Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г.Новокузнецка от 27.02.2002 г. и 07.03.2002 г., дом по ул.Г.,21, подлежит сносу, жильцы переселению. В списках жильцов, как указано в письме, значится домовладелец ИЕД.

В настоящее время на регистрационном учёте в указанном жилом доме постоянно состоят все истцы. Истцы ПМС, ПАС, ПАМ, ПЯВ., ПИВ были вселены в жилой дом его собственниками – ИТА и ИВА, проживали и проживают совместно с ними, ведут общее хозяйство, т.е. являются членами семьи обоих собственников.

Истец ИТА. в судебное заседание не явилась, представила заявление от 17.12.2010 г., согласно которого на исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя по нотариальной доверенности (л.д.50).

Истец ИВА. в судебное заседание не явилась, представила заявление от 17.12.2010 г., согласно которого на исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя по нотариальной доверенности (л.д.49).

Истец ПАМ, действующая за себя и в интересах малолетних ПЯ.В.,ПИ.В., в судебное заседание не явилась, представила заявление от 17.12.2010 г., согласно которого на исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.48).

Истцы ПМС, ПАС в судебное заседание не явились, представили заявление от 17.12.2010 г., согласно которого на исковых требованиях настаивают, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.51,52).

Представитель истцов ИТ.А.,ИВ.А. по нотариальной доверенности МИВ. в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала в полном объёме, считает, что исковые требования должны быть удовлетворены, так как дом по ул.Г., 21 включён в списки граждан, подлежащих переселению, переданные ликвидационной комиссией в администрацию г. Новокузнецка.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка – Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что дом по ул.Г., 21 включён в списки граждан, подлежащих переселению, переданные ликвидационной комиссией в администрацию г. Новокузнецка.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2, ч.4 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования))(ч.2).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4).

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования.

Одним из таких мероприятий является содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 утверждены «Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков».

Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде субвенций. Субвенции предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление субвенциями осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти. В частности, из выделяемых государством субвенций гражданам, проживающим в домах, подлежащих сносу, предоставляются субсидии на приобретение жилья взамен сносимого.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ собственники подлежащих сносу жилых домов вправе требовать возмещения выкупной цены жилого помещения.

Таким образом, согласно положениям Жилищного кодекса РФ, гражданин, проживающий в доме, подлежащем сносу (в результате ведения горных работ), вправе требовать предоставления ему другого жилья по договору социального найма (а собственник - возмещения выкупной цены). В то же время в соответствии с указанными выше постановлениями Правительства РФ гражданин вправе требовать предоставления субсидии на приобретение жилья (в собственность) взамен сносимого.

В соответствии с подп. «а» п. 5 «Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); п.8, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Из письменного сообщения заместителя главы г. Новокузнецка С.Н. Любимова от 15.09.2010 г. следует, что жилой дом по ул.Г., 21 включен в списки лиц, проживающих в домах, расположенных на подработанной территории «шахты им. Димитрова» и подлежащих переселению, переданных ликвидационной комиссией в администрацию г. Новокузнецка.

В данном списке значится 1 человек: ИЕД. – домовладелец. В настоящее время в доме зарегистрировано 7 человек: ИТА, ИВА, с 29.12.2009 г., ПМС, ПАС, с 24.07.2008 г., ПАМ, ПЯВ, ПИВ, с 22.10.2008 г., и зарегистрированные лица проживают в данном доме менее 5 лет. Администрация г. Новокузнецка отказала истцам во включении их в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, ссылаясь на положения ст. 53 ЖК РФ (л.д.34).

Судом установлено, что истец ИВА является собственником 1/2 доли в праве жилого дома по ул.Г., 21, одновременно другим собственником указанного жилого дома в виде 1/2 доли в праве является ИТА. ИВА и ИТА являются сособственниками жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, что подтверждается свидетельством о ГРП (л.д.15,16). Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10.10.2010 г. установлено, что ИВА и ИТА являются наследниками ИЕД. в равных долях жилого дома по ул.Г., 21 (л.д.9).

Явившиеся в судебное заседание свидетели С, Б, В. в судебном заседании показали, что истцы – родные сёстры ИВА и ИТА проживают в доме по ул.Г., 21 с момента своего рождения, в настоящее время являются его собственниками, зарегистрированы в нём. Данный дом достался ИВА, ИТА после смерти их родителей – ИАД. и ИЕД. В качестве членов семьи собственников ИВА, ИТА в доме зарегистрированы и проживают сыновья ИТА. – ПАС и ПАМ, а также дочь ИВА – ПАМ и её малолетние дети ПЯВ и ПИВ. Все истцы проживают единой семьёй, заботятся друг о друге, имеют общий семейный бюджет и общее хозяйство. Считают, что И-х, ПАС, ПМС и П-вых необходимо включить в список граждан для переселения, предоставить социальную выплату на приобретение жилья, так как дом по ул.Г., 21, где они все вместе проживают, включён в списки граждан, подлежащих переселению, переданные ликвидационной комиссией в администрацию г. Новокузнецка.

Факт родства между истцами подтверждён: свидетельствами о рождении ПАС и ПМС, из которых видно, что матерью записана ПТА (л.д.10,11), свидетельством о рождении ШАМ, в котором матерью записана ШВА (л.д.12), свидетельствами о рождении ПИВ, 02.07.2008 г.рождения, ПЯВ, 30.08.2005 г.рождения, из которых видно, что матерью записана ПАМ (л.д.13,14), свидетельством о расторжении брака между ШМЮ и ШВА, после чего ей присвоена фамилия «И» (л.д.47), свидетельствами о рождении ИВА и ИТА, из которых видно, что родителями записаны отец – ИАД, мать – ИЕД (л.д.54,55), свидетельством о заключении брака между ШАМ и ПВВ, после чего ей присвоена фамилия «П» (л.д.56), свидетельством о расторжении брака между ПСР и ПТА, после чего ей присвоена фамилия «И» (л.д.57).

Как видно из представленной домовой книги (л.д.17-31), в доме по ул.Г., 21 зарегистрированы постоянно ИТА, с 29.12.2009 г., ИВА, с 15.12.2009 г., ПМС, ПАС, с 24.07.2008 г., ПАМ, ПЯВ, ПИВ, с 22.10.2008 г.

Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

По имеющимся в деле справкам МП г.Новокузнецка «МЖЦ» и ГП «ЦТИ Кемеровской области филиал № 12 БТИ г.Новокузнецка» (л.д. 35-42), истцы ПАС, ПМС, а также ПАМ, её малолетние ПИВ., ПЯВ., не имеют в собственности какого-либо другого жилого помещения, в том числе частного жилого помещения, ПАМ. использовала право бесплатной приватизации жилого помещения.

В соответствии с п. 9 «Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил (18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации….

Судом установлено, что все истцы другого жилья, кроме жилого дома по ул.Г., 21 не имеют, постоянно проживают в данном доме, что подтверждено в судебном заседании свидетельскими показаниями и другими доказательствами, которые согласуются между собой, не имеют противоречий. Как не оспаривал в судебном заседании представитель ответчика, дом по ул.Г., 21 включён в списки граждан, подлежащих переселению, переданные ликвидационной комиссией в администрацию г. Новокузнецка.

Относительно регистрации малолетних ПИВ и ПЯВ обусловлена волей собственников дома ИТА. и ИВА, которые зарегистрировали детей в качестве членов своей семьи в доме, желают, чтобы дети постоянно пользовались и были зарегистрированы в указанном доме вместе с матерью – ПАМ., которая обязана проживать вместе с детьми, заниматься их воспитанием. Малолетние П-вы. И.,Я. другого жилья, кроме спорного жилого дома также не имеют.

Таким образом установлено, что истцы приобрели право пользования жилым помещением по ул.Г., 21, в связи с чем приобретают право на предоставление им социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого и включение в список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий.

Суд считает, что представителем ответчика необоснованно отказано истцам во включении их в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, со ссылкой на положения ст. 53 ЖК РФ.

Суд считает, что в действиях истцов по вселению и регистрации отсутствовали намерения, направленные на ухудшение своих жилищных условий, с целью приобретения права постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, их действия обусловлены жизненной необходимостью и целесообразностью. Кроме того, представителем ответчика не доказано, каким образом истцы ухудшили или пытались ухудшить свои жилищные условия с целью получения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Нормами гражданского законодательства и закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ» не предусмотрены какие-либо ограничения, связанные с запретом на регистрацию по месту жительства в домах, расположенных на территориях шахт.

На основании изложенного выше, исковые требования И-вых, ПМС,ПАС, П-вых, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ПАС, ПМС, П. (до брака Ш.) АМ, ПЯВ,30.08.2005 г.рождения, ПИВ, 02.07.2008 г.рождения, признать членами семьи собственников ИТА, ИВА.

Признать за ПАС, ПМС, П. (до брака Ш.) А.М., ПЯВ,30.08.2005 г.рождения, ПИВ, 02.07.2008 г.рождения право пользования жилым домом по адресу: ул.Г,21.

Признать за ИТА, ИВА, ПАС, ПМС, П. (до брака Ш.) А.М., действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей ПЯВ, ПИВ право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, взамен ветхого ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахтой им.Димитрова, расположенной по адресу: ул.Г.,21.

Обязать Администрацию г.Новокузнецка включить ИТА, ИВА, ПАС, ПМС, ПАМ, действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей ПЯВ, ПИВ в список лиц, подлежащих переселению с подработанных территорий и выделении социальной выплаты взамен ветхого жилья.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Председательствующий: