Публикация

Судебные акты /
СФО /
Кемеровская область /
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка /
Публикация

Публикация

№ 2-119/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 11 января 2011года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гарбузовой Н.М.,

при секретаре Решетниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Л.Ф., С.Ю., Р.Н., Д.Н., К.Ю. к Администрации г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, признании права на выделение социальных выплат, включении в списки граждан на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, и подлежащих переселению с подработанных шахтой территорий,

УСТАНОВИЛ:

Л.Ф., С.Ю., Р.Н., Д.Н., К.Ю. обратились в суд иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, признании права на выделение социальных выплат, включении в списки граждан на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, и подлежащих переселению с подработанных шахтой территорий.

Требования мотивирую тем, что истец Л.Ф. является собственниками жилого дома по адресу ***, где она проживает 2009 г. с членами своей семьи: С.Ю., Р.Н., Д.Н., К.Ю. Данный дом находится на подработанной территории шахты Димитрова, в связи, с чем для проживания он не пригоден по критериям безопасности. В связи с этим истцы обратились к ответчику с требованием о включении их в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Однако ответчик отказал им в этом со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ. Данный отказ истцы считают незаконным, поскольку их дом включен в списки граждан, подлежащих переселению, переданных ликвидационной комиссией в Администрацию г. Новокузнецка. Нормами гражданского законодательства и закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ» не предусмотрены какие-либо ограничения, связанные с запретом на регистрацию по месту жительства в домах, расположенных на территориях шахт. Просят признать за С.Ю., Р.Н., Д.Н., К.Ю. право пользования жилым домом по *** г. Новокузнецка, признать за Л.Ф., С.Ю., Р.Н., Д.Н., К.Ю. право на выделение денежных средств на переселение с подработанной шахтой территории и обязать Администрацию г. Новокузнецка включить их в список лиц, подлежащих переселению с подработанных территорий и выделении социальной выплаты взамен ветхого жилья.

Истец Л.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что раньше она с мужем и детьми- С.Ю., Р.Н., Д.Н., К.Ю. проживали в квартире, расположенной в Заводском районе г. Новокузнецка. После смерти мужа, в 2003 году, она поменяла квартиру на жилой дом по ул. *** г. Новокузнецка и с этого времени стала проживать с детьми в указанном доме. Потом её дочь - С.Ю. вышла замуж и родила двоих детей – Р.Н., 2003 года рождения, и Д.Н., 2007 года рождения, которые также с рождения проживают в доме по ул. ***. Считает, что её дети –С.Ю., К.Ю., и её внуки –Р.Н. и Д.Н. приобрели право пользования жилым домом по ул. *** г. Новокузнецка, поскольку её дети постоянно проживают в нем с 2003 года, а внуки с рождения, т. е. Р. с 2003 года, Д. с 2007 г. Их проживание в её доме по ул. *** носит постоянный характер, они зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. Также считает, что все они имеют право на предоставление им социальной выплаты на переселение с подработанной шахтой территории, поскольку проживание в указанном жилом доме небезопасно по критерию безопасности в результате ведения горных работ, дом по ул. *** включен в списки граждан, подлежащих переселению.

Истец К.Ю. в судебном заседании исковые требования и пояснения Москалевой Л.Ф. поддержал в полном объеме.

Истец С.Ю. в судебном заседании исковые требования и пояснения Москалевой Л.Ф. поддержала в полном объеме.

Истцы Р.Н. и Д.Н. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка И. П., действующий на основании доверенности № 1/4531 от 29.12.2010г., исковые требования в отношении МЛ.Ф., С.Ю., Р.Н. и Д.Н. признал, однако возражает против признания права пользования жилым домом по ул. *** права на предоставление социальной выплаты на переселение с подработанной шахтой территории, поскольку К.Ю, был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу лишь в 2010 году, т. е. К.Ю, проживает в указанном доме менее 5 лет и нет сведений, где он проживал до 2010года, в связи с чем в список на предоставление указанной выше социальной выплаты К.Ю. может быть включен в соответствии со ст. 53 ЖК РФ только по истечении 5 лет с момента его проживания в доме. Также представитель Администрации г. Новокузнецка пояснил, что жилой дом по ул. *** включен в список домов и граждан, проживающих в них, расположенных на подработанной шахтой Димитрова территории, ставших в результате ведения горных работ не пригодными для проживания по критериям безопасности.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993г. (ред. от 18.07.2006г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в соответствии с конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает….

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», содействие в переселении граждан с подработанных территорий шахт производится в виде социальных выплат.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 № 778, от 27.01.2009 № 36)

а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);

б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2006 № 262)

г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 778, от 01.10.2008 № 734)

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства РФ, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В соответствии с п. 9, 10,11 указанного Постановления Правительства, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).