Дело № 2- 295/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Коршунова Б.В.,

при секретаре Боголюбовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 11 февраля 2011г.

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Кормину Р.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (далее – Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с иском к Кормину Р.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – бюллетеня «Новокузнецк в кармане».

Свои требования истец мотивировал тем, что 28.05.03г. Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - бюллетень «Новокузнецк в кармане» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1891). Учредителем данного средства массовой информации являлся Кормин Р.А. При проведении в период с 01.07.10г. по 23.07.10г. Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области проверки соблюдения редакцией СМИ требований законодательства о средствах массовой информации, установлено, что обязательные экземпляры бюллетеня «Новокузнецк в кармане» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», ФГУН «Российская книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают. Истцом в адрес ответчика были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 23.08.10г. информацию, подтверждающую выход в свет СМИ бюллетеня «Новокузнецк в кармане». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода бюллетеня «Новокузнецк в кармане» в адрес истца не поступила. Указанные обстоятельства, подтверждающие, что СМИ - бюллетень «Новокузнецк в кармане» не выходит в свет более одного года - являются основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона «О средствах массовой информации».

Истец - Управление Роскомнадзора по Кемеровской области своего представителя в судебное заседание не направил, в письменном ходатайстве дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик Кормин Р.А., будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и отзывов по иску не представил.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Управления Роскомнадзора по Кемеровской области подлежат удовлетворению.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 228 от 16.03.09г. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, в связи с чем наделена полномочиями: по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п.5.1.1.1), по регистрации средств массовой информации (п.5.4.1).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п.83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.07г. №315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 77-ФЗ от 29.12.1994г. «Об обязательном экземпляре документов» производители доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Из представленных суду доказательств следует, что 28.05.2003г. было зарегистрировано средство массовой информации - бюллетень «Новокузнецк в кармане» (свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1891). Учредителем является Кормин Роман Анатольевич (л.д.8).

В ходе проводимой органами Роскомнадзора на основании приказа № 318-сн от 23.06.10г. проверки, установлено, что обязательный экземпляр Бюллетеня «Новокузнецк в кармане» за период с 01.07.09г. по 01.07.10г. в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГУН Российская Книжная палата, Государственное учреждение культуры «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова» - не поступал, что подтверждается представленными ответами вышеуказанных организаций.

Из представленных материалов следует также, что истцом 23.07.10г. в адрес ответчика направлялись результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 23.08.10 г. информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – бюллетеня «Новокузнецк в кармане». Однако, в указанный срок данная информация не была представлена.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ответчиком были нарушены требования ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», что свидетельствует о невыходе в свет рассматриваемого средства массовой информации более года. Доказательств, свидетельствующих о выходе данного средства массовой информации в рассматриваемый период или в настоящее время – суду не представлено. Указанное обстоятельство, в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации» является самостоятельным основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому на основании ст. 333.20 и ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 200 рублей, поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массой информации – бюллетеня «Новокузнецк в кармане» № ПИ 12-1891 от 28.05.03г. недействительным.

Взыскать с Кормина Р.А., 25.10.1972г.р., уроженца г.Новокузнецка Кемеровской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии решения подать в Куйбышевский суд г.Новокузнецка заявление об отмене этого решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Б.В. Коршунов