Дело № РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Куйбышевский районный суд <адрес>

В составе председательствующего Беленок Л.А.,

При секретаре судебного заседания ФИО18

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Администрации <адрес> об установлении факта владения домом, о признании отказа незаконным и включении внесения в список лиц, подлежащих переселению и выделении социальной выплаты,

Установил:

Истцы обратились в суд с требованиями к Администрации <адрес>, в котором просят признать факт владения ими жилым домом, находящимся по <адрес> с 2003 года и проживания в нем более 5 лет; признать отказ Администрации <адрес> в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья неправомерным и обязать ответчика включить их в список граждан, подлежащих переселению 2012 года и выделить социальную выплату для приобретения жилья в 2012 году.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в 1991 году он со своими братьями и своими семьями переехали из Армении в <адрес>, в 1995 году переехали на постоянное место жительства в <адрес>. В 2003 году они нашли дом по <адрес> в <адрес>, который стоял на продаже. В 2003 году данный дом они купили по предварительному договору купли-продажи у Осталопова, решили оформить сделку позже, поскольку не был собран пакет документов для регистрации права собственности. В оформлении документов им полагал риелтор, которая жила по соседству. С момента приобретения данного дома, они вселились всей семьей, стали в нем проживать, сделали ремонт, оплачивают за электроэнергию, пользуются огородом, разводят скотину. Дети ходили в школы № и №. В 2010 году они прописались в доме по <адрес>, когда стали оформлять документы. В 2011 году заключили основной договор купли-продажи дома, зарегистрировали право собственности. Узнав что дом находится в зоне подработки шахты им.Димитрова, они обратились в администрацию <адрес> о включении их в список лиц, подлежащих переселению, им было оказано по причине того, что они зарегистрированы в доме менее 5 лет. Фактически его семья владеет домом с 2003г. постоянно, никуда не выезжали. Администрация <адрес> ни разу не проверяла фактическое место жительства истцов. Просит суд признать факт владения домом, признать отказ администрации <адрес> в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья неправомерным, обязать внести их в список лиц, подлежащих переселению, и выделении социальной выплаты для приобретения жилья.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 показания ФИО2 поддержали в полном объеме, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель Администрации <адрес> ФИО19, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснил, что дом по <адрес> находится на подработанной территории. В 2003 году шахта выведена из реестра юридических лиц. ФИО28 обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о внесении их в список лиц, подлежащих переселению с подработанной территории, и им было отказано, поскольку с момента их регистрации в доме прошло менее 5 лет. В своем отказе руководствовались письмом, направленным главе <адрес> зам.губернатора Малаховым, со ссылкой на письмо министерства энергетики. В соответствии с Постановлением Администрация города переселяет граждан с подработанных территорий и предоставляет выплаты для приобретения жилья. Для этого граждане предоставляют им все необходимые правоустанавливающие документы.

Представитель третьего лица - Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Заслушав требования истцов, мнение ответчика, свидетельские показания, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им правовую оценку с учетом норм действующего законодательства РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд может устанавливать факты, прямо указанные в п.2 ст. 264 ГПК РФ, в том числе и другие факты, имеющие юридическое значение.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов, в том числе и факт владения и пользования недвижимым имуществом.

К недвижимому имуществу п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Судом установлено, что по договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2 приобрели жилой дом по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 написана расписка о получении от истцов денег за проданный им жилой дом по <адрес>, претензий к истцам не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности истцов по 1/9 доли в праве общей долевой собственности зарегистрировано, что подтверждается свидетельствами о регистрации права.

Согласно копии домовой книги, в жилом доме по <адрес> значатся зарегистрированными истцы с ДД.ММ.ГГГГ.

Из предоставленных квитанций и чеков видно, что истцами были произведены платежи за электроэнергию, воду в 2003, 2005, 2006, 2010, 2011 г.г.

Согласно предоставленных сведений из учебных заведений, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по <адрес>, действительно обучался в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с 1 по 6 класс в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выбыл в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучалась в МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. ФИО20».

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО20» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выбыл из 8 класса в Лицей №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ закончил 9 классов.

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучался в МОУ «Начальная общеобразовательная школа № им. ФИО21». Данное учебное заведение находятся в <адрес>, не далеко от <адрес>.

Факт родственных отношений между истицами и ФИО12, ФИО13, ФИО11 подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком.

Явившиеся в зал судебного заседания свидетели ФИО22, пояснила, что знает истцов как соседей, она помогала им в оформлении сделки купли-продажи жилого дома. Она работает риелтором. В 2003 году истцы обратились к ней с просьбой найти жилой дом для покупки. Осталоповым продавался свой дом, находящийся по <адрес>. Остапов и истцы заключили предварительный договор купли-продажи жилого дома, стали подготавливать документы на заключение основной сделки, 2 года ждали межевое дело. Осталопов выдал на её имя доверенность на оформление сделки, она от его имени занималась подготовкой документов. В 2010 году заключили договор купли-продажи жилого дома, зарегистрировали право собственности. Знает, что истцы с 2003 года проживают в доме по <адрес> постоянно, сделали в нем ремонт, оплачивают за воду и электроэнергию.

ФИО23, соседка истцов пояснила, что в доме по <адрес>, с 2004 года стали постоянно проживать истцы. Они сделали в доме ремонт, оплачивают за воду и электроэнергию. С 2003 года Осталопов выехал в Иркутск на постоянное место жительства и истцы не могли во время оформить документы. Дети истцов ходят в школы Осталопов после продажи дома истцам уехал жить в Иркутск.

Таким образом, судом установлено, что истцы пользуются и владеют жилым домом, находящимся по <адрес> с 2003 года по настоящее время, т.е. более 8 лет, оплачивают за пользование электроэнергией, холодной водой, что также подтверждает факт пользования данными услугами в жилом доме по <адрес> и проживают постоянно в нем, что подтверждается представленными квитанциями.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона по делу должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Суд считает, что истцами представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт владения ими жилым домом по <адрес> более 5 лет, поэтому данные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ответа заместителя главы города по строительству ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ, в списках жильцов, проживающих в домах, расположенных на подработанной территории «шахты Димитрова» и подлежащих переселению, переданных ликвидационной комиссией в администрацию <адрес>, присутствует дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно данного ответа, в списке значится 2 человека: ФИО25 – домовладелец, ФИО26 – брат домовладельца. В настоящий момент в доме зарегистрированы 13 человек – истцы и их дети, которые зарегистрированы по данному адресу с декабря 2010 года, в связи с чем, указанным лицам (истцам) Администрацией <адрес> отказано во включении их в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья на основании ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд считает, что в данном случае отказ Администрации <адрес> в предоставлении социальных выплат истцам на приобретение нового жилья взамен ветхого со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ неправомерен, поскольку истцы не претендуют на предоставление жилого помещения по договору социального найма, а претендуют на предоставление социальных выплат в порядке, предусмотренном «Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, правовых оснований для применения ст. 53 ЖК РФ к возникшим правоотношениям нет.

Кроме того, факт владения истцами домом, расположенным по <адрес>, подтверждается представленными доказательствами.

Таким образом, данные Администрации <адрес> о том, что домовладельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО25, не соответствует действительности, поскольку собственниками дома на момент обращения истцов в Администрацию <адрес> являлись истцы, которые являются собственниками дома в равных долях по настоящее время. Доказательств иного суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истцы с 2003 года по настоящее время владеют и пользуются домом, что было установлено свидетельскими показаниями в судебном заседании, письменными материалами дела: представленных истцами чеков по оплате за электроэнергию, воду, справками из учебных заведений, из которых видно, что в спорный период времени дети истцов обучались у школах, их место жительства указано <адрес>.

Проживание в данном доме, как следует из показаний истцов в судебном заседании, небезопасно, поскольку дом находится на подработанной шахтой территории, из-за чего проседает земля на земельном участке, где расположен дом. Дом расположен на подработанной территории Шахта им. Димитрова, которая в настоящее время ликвидирована. Данные обстоятельства не оспаривается никем из участников процесса, подтверждаются материалами дела.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;… иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пп. «а,б» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации: сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что … гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.2 ст. 115 Конституции РФ постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Суд считает установленным факт, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, относится к домам, распложенным на подработанной территории «шахты Димитрова»; жильцы данного дома признаны подлежащими переселению, что следует из приведенного выше сообщения заместителя главы города по строительству ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ Другого жилья у истцов, кроме дома по <адрес>, нет.

Довод ответчика относительного того, что истцы приобретая в 2003 году жилой дом по вышеуказанному адресу ухудшили свои жилищные условия является не состоятельным, поскольку в суде было установлено, что до приобретения данного жилого дома, истцы снимали жилье в <адрес>. Истцы в спорном доме живут с момента покупки, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени. Никто из Администрации <адрес> ни разу не приходили и не проверяли место жительство истцов, никакой переписи не производили.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что Шахта им.Димитрова ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Истцы в спорном доме живут с момента покупки, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени. То есть, на момент ликвидации шахты имени Димитрова, истицы проживали в доме по <адрес> в <адрес>, который включен в список домов, расположенных на подработанной территории шахты им.Димитрова, ставших в результате ведения горных работ, не пригодными для проживания по критерии безопасности. Таким образом, поскольку истцы на 2003 год проживают в вышеуказанном доме, они должны быть включены в списки лиц на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что за истцами в силу положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428, следует признать право на предоставление социальных выплат в качестве содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого и обязать Администрацию <адрес> включить истцов в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15 к Администрации <адрес> об установлении факта владения домом, о признании отказа незаконным и включении внесения в список лиц, подлежащих переселению и выделении социальной выплаты, удовлетворить.

Признать факт владения жилым домом, находящимся по <адрес> в <адрес> с 2003 года по настоящее время ФИО2, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО12, ФИО13, ФИО11.

Признать отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья незаконным.

Признать за ФИО2, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО11 право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой им. Димитрова за счет средств, предусмотренных Правительством Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Обязать Администрацию <адрес> включить ФИО2, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО12, ФИО13, ФИО11 в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месячного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Беленок

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.А.Беленок