Дело № 12-25/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк, Кемеровская область 21 января 2011 года

рассмотрев протест прокурора Транспортной прокуратуры г. Новокузнецка на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

начальника отдела сбыта ООО «С» Л. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.12 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

08.12.2010 г.Новокузнецким таможенным постом Кемеровской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела сбыта ООО «С» Л. по ч.1 ст.16.12 КРФобАП.

24.12.2010 г. начальником Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому начальник отдела сбыта ООО «С» Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.12 КРФобАП, т.е. несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Прокурор Транспортной прокуратуры г. Новокузнецка принёс протест на постановление по делу об административном правонарушении, в котором просит указанное постановление в отношении начальника отдела сбыта ООО «С» Л. по факту несоблюдения установленных сроков подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании отменить, дело в отношении Л. прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.12 КРФобАП.

В судебном заседании представитель Транспортной прокуратуры г.Новокузнецка – помощник прокурора Шумная М.Ю. доводы протеста поддержала в полном объёме.

Представитель Кемеровской таможни в лице Чиженковой Т.М. по доверенности от 09.04.2010 г. № 27-17/3918, возражала против доводов протеста, пояснив, что начальник отдела сбыта ООО «С» Л. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.12 КРФобАП.

Суд, выслушав помощника прокурора Шумную М.Ю., представителя Кемеровской таможни Чиженкову Т.М., рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КРФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что 08.12.2010 г.Новокузнецким таможенным постом Кемеровской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела сбыта ООО «С» Л., по ч.1 ст.16.12 КРФобАП.

24.12.2010 г. начальником Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому начальник отдела сбыта ООО «С» Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.12 КРФобАП, т.е. несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Основанием для возобновления дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «С» Л. явился материал расследования по делу об административном правонарушении, которое возбуждено 01.11.10 г. должностным лицом Прокопьевского таможенного поста Кемеровской таможни в отношении ООО «С.».

В соответствии с ч.4 ст.28.7 КРФобАП, административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КРФобАП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Противоправным действием в соответствии с ч.1 ст.16.12 КРФобАП является несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании лицом таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

Местом совершения таможенных операций является местонахождение таможенного органа.

Поскольку подача полной таможенной декларации должна была быть осуществлена Прокопьевскому таможенному посту, его и следует считать местом совершения правонарушения. Рассмотрение дела начальником Новокузнецкого таможенного поста нельзя признать правомерным.

Решение руководителя Кемеровской таможни о проведении административного расследования должностным лицом Новокузнецкого таможенного поста в материалах административного дела отсутствует.

Согласно п.5 ч.1 ст. 30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным ….. должностным лицом.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КРФобАП, не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, суд считает необходимым протест прокурора Транспортной прокуратуры на постановление начальника Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни от 24.12.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела сбыта ООО «С» Л., привлечённой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.12 КРФобАП, удовлетворить. Дело направить на рассмотрение по подведомственности начальнику Прокопьевского таможенного поста Кемеровской области.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 30.7 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни от 24.12.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела сбыта ООО «С» Л., привлечённой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.12 КРФобАП, отменить.

Дело направить на рассмотрение по подведомственности начальнику Прокопьевского таможенного поста Кемеровской области.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд.

Председательствующий: