Дело № 12-32/11

РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 31.01.2011 г.

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Мартынова Н.В.,

рассмотрев протест Новокузнецкого транспортного прокурора на постановление начальника Новокузнецкого таможенного поста от 31.12.2010г. по делу об административном правонарушении по ст. 16.15 КРФоб АП в отношении

Л, *** года рождения, уроженки г. *** Кемеровской области, гражданки РФ, проживающей по адресу г. Новокузнецк, ул. ***

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Новокузнецкого таможенного поста от 31.12.2010 г. Л.Е.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КРФоб АП – представление в таможенный орган отчетности, содержащей недостоверные сведения и была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

На данное постановление Новокузнецким транспортным прокурором был принесен протест, в котором прокурор просит постановление начальника Новокузнецкого таможенного поста от 31.12.2010г. отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Новокузнецкого транспортного прокурора Шумная М.Ю. требования протеста поддержала. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в протесте.

Л.Е.Н. в судебном заседании пояснила, что она работает ***. 10.01.10 г. у нее был выходной, из которого она не отзывалась. Товар на склад был разгружен 10.01.10 г., но в виду того, что к работе она приступила 11.01.10 г. и при выходе на работу у нее имелись и другие неотложные обязанности, товар она приняла на склад только 12.01.10 г. и именно эту дату она внесла отсчет ДО1, который в последствии был представлен в таможенный орган. Кем именно передавался отсчет в таможню, она не помнит, т.к. не только она, но и другие работники ОАО «***» имеют право на представление документов в таможенный орган.

Представитель Новокузнецкого таможенного поста Егорова С.И. с представлением прокурора не согласна, полагает, что Л.Е.Н. правомерно привлечена к административной ответственности, представила письменные возражения на протест прокурора.

Судья, проверив материалы дела, заслушав участников процесса, полагает, что постановление начальника Новокузнецкого таможенного поста от 31.12.2010г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 364 ТК РФ, владелец СВХ, по требованию таможенных органов обязан представить в таможенный орган отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах по формам, определяемым федеральным органов исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Статьей 16.15 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за предоставление в таможенный орган отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Субъектом правонарушения является лицо, на которое возлагается обязанность подачи таможенному органу отчетности ДО1 в установленные сроки, содержащую достоверную информацию.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КРФоб АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст. 2.1 КРФ обАП назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

Согласно ст. 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КРФобАП совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно трудовому договору, приказа о переводе на другую работу № 144 от 30.04.08 г. Л.Е.Н. является работником ОАО «***» в должности *** коммерческой дирекции.

Как следует из рабочей инструкции, на кладовщика возложены обязанности по осуществлять регистрацию и учетов товаров и грузов, размещенных на СВХ и зонах таможенного контроля…, обеспечивать организацию, оборудование и обустройство мест расположения СВХ и зон таможенного контроля в соответствии с требованиями таможенного законодательства, обеспечивать подготовку документов по таможенному оформлению движения (поступление, хранение и выдача/списание) товаров и грузов на СВХ и зонах таможенного контроля в «ВЭД-Склад», осуществлять контроль … соблюдения сроком оформления таможенных документов…

В соответствии с доверенностью № 127 от 28.12.09 г. ОАО «***» в лице управляющего директора Ермака С.М., уполномочивает Л.Е.Н. на оформление, прием, передачу документов ОАО «***»;

-участие в таможенных досмотрах импортно-экспортных грузов ОАО «***»;

-оформление документов на размещение и выдачу грузов со склада временного хранения;

-подписание со стороны «***» актов таможенного досмотра, таможенных расписок и иных таможенных документов;

-выполнение иной работы, связанной с таможенным оформлением импортно-экспортных грузов ОАО «***».

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Умышленно или по неосторожности ( ст.2. 2 КоАП РФ).

Как следует из отсчета № 10608050/120110/1000015 от 12.01.10 г. в адрес ОАО «***» по транспортному документу ЖДН № РО81432, ИНВ № XNLX/СТР-1201 от 15.12.09, номер транзитной декларации или книжки МДП: ДКД 10602060/291209/0006764 поступил товар: пек каменноугольный твердый, вес товара 51600 кг. Время и дата помещений на склад: 09.40 час. 12.01.10 г., товар приняла 12.01.10 г. Л.Е.Н. (л.д. 34).

В соответствии с Подтверждением о прибытии № 10608050, товар из вагонов разгружен на территорию СВХ 10.01.10 г. с отметкой, что товары и транспортные средства должны быть размещены на СВХ не позднее 13.01.11 г. (л.д. 38-39).

Порядок приема товара на склад СВХ регламентирован «Правилами совершения таможенных операций при временном хранении товаров», утвержденных Приказом №958 от 03.09.03 г. Государственного таможенного комитета РФ, в соответствии с которыми владелец СВХ обязан вести учет товаров, помещаемых на СВХ, указывать достоверные сведения при заполнении всех граф ДО1 (п. 27), уполномоченное материально ответственное лицо при приеме товара на СВХ производит осмотр товаров, определяет их количество и внешнее состояние (п. 36).

Доводы Л.Е.Н. о том, что 10.01.10 г. она не работала. А потому не имела возможности принять поступивший товар на СВХ и фактически она принята его на склад только 12.01.10 г., ничем не опровергнуты.

Таким образом, суд считает, что в отсчете ДО1 в графе «время и дата помещения на склад» внесены достоверные сведения.

Кроме того, материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достоверные доказательства, которые с бесспорностью свидетельствовали бы о том, что ДО1 № 10608050/120110/1000015 от 12.01.10 г., представлена именно Л.Е.Н.

При таких обстоятельства, постановление начальника Новокузнецкого таможенного поста от 31.12.2010 г. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КРФобАП, протест прокурора Транспортной прокуратуры г. Новокузнецка надлежит удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь 30.7 КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Транспортной прокуратуры г. Новокузнецка удовлетворить, постановление начальника Новокузнецкого таможенного поста от 31.12.2010г. по делу об административном правонарушении по ст. 16.15 КРФ об АП в отношении Л. отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.15 КРФоб АП в отношении Л. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья