РЕШЕНИЕ
г. Новокузнецк 18 мая 2010 года
Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рыкалина Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 ч.1 КоАП РФ в отношении
Афанасьева Дмитрия Юрьевича, 05.05.1991 года рождения, уроженца г. Новокузнецка Кемеровской области, русского, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. Новокузнецк ул. Кирова, 77-193,
по жалобе Афанасьева Д.Ю. на постановление 42 НК № 018793 от 01.03.2010 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 12.6 ч.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением 42 НК № 018793 от 01.03.2010 г. ст. инспектора ОБДПС ГИБДД г. Новокузнецка Третьякова К.Е., Афанасьев Д.Ю. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
С указанным постановлением Афанасьев Д.Ю. не согласился и подал жалобу, в которой просит постановление инспектора ДПС ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку Третьякова от 01.03.2010 г. отменить. Считает, данное постановление незаконным, поскольку инспектором был нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении, кроме того, инспектором был нарушен предусмотренный ст. 24.1 КоАП РФ принцип объективности при производстве по делу, поскольку постановление об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении были составлены одним и тем же должностным лицом, что исключает вынесение инспектором справедливого решения о привлечении его к административной ответственности и назначении наказания. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление 42 НК № 018793 от 01.03.2010 г. о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.
Афанасьев Д.Ю. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть его отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, суд находит постановление 42 НУК № 018793 от 01.03.2010 г. о привлечении Афанасьева Д.Ю. к административной ответственности по ст. 12.6 ч.1 КоАП РФ незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 28.2 ч.2, 6 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
ч. 6. физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Из представленной суду Афанасьевым копии постановления об административном правонарушении 42 НК № 018793 невозможно установить ни лицо, которое его составило, ни лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также время, место и правонарушение, за совершении которого составлен протокол, поскольку выданная Афанасьеву Д.Ю. копия постановления указанных сведений не содержит.
Из дела об административном правонарушении в отношении Афанасьева Д.Ю. видно, что 01.03.2010 г. инспектором ДПС ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку Третьяковым был составлен протокол об административном правонарушении 42 НА № 022417 в отношении Афанасьева Дмитрия Александровича, за нарушение им п. 2.1.2 ПДД, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.6 КоАП РФ. В указанном протоколе имеются возражения Афанасьева относительно привлечения его к административной ответственности и имеется ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, а также подпись об ознакомлении Афанасьева с данным протоколом.
Согласно постановления инспектора ДПС ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку Третьякова К.Е. 42 НК № 018793 от 01.03.2010 г., Афанасьев Дмитрий Юрьевич был привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 ч. 1 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем не пристегнутым ремнем безопасности. За данное правонарушение Афанасьев Б.Ю. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
В соответствии со ст. 29.1 ч.3,4,5 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: … правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
В соответствии со ст. 29.10 ч.1 п.3 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело…
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Афанасьева Дмитрия Александровича, по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.6 ч.1 КоАП РФ. В оспариваемом постановлении указано другое лицо Афанасьев Дмитрий Юрьевич.
При таких обстоятельствах, суд считает, что протокол об административном правонарушении противоречит постановлению инспектора ДПС ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку о привлечении Афанасьева Д.Ю. к административной ответственности, а протокол об административном правонарушении от 01.03.2010 г. не соответствует норме ст. 28.2 КоАП РФ.
Таким образом, постановление ДПС ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку Третьякова К.Е. от 01.03.2010 г. нельзя считать законным и обоснованным.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечение двух месяцев со дня совершения административного правонарушения…
В соответствии со ст. 24.5 ч.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Устранение допущенных нарушений в настоящее время невозможно.
Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности в отношении Афанасьева Д.Ю. были составлены 01.03.2010 г. Поскольку, в настоящее время, (на момент рассмотрения дела 18.05.2010 г.) истек установленный ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ двухмесячный срок для привлечения лица к административной ответственности, суд считает необходимым производство по делу прекратить.
Таким образом, при указанных обстоятельствах, доводы жалобы Афанасьева Д.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от 01.03.2010 г. правового значения не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ГИБДД при УВД по г. Новокузнецку Третьякова К.Е. 42 НК №018793 от 01.03.2010 г. о привлечении Афанасьева Дмитрия Юрьевича, 05.05.1991 года рождения по ст. 12.6 ч.1 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в размере 500 руб. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: