Р Е Ш Е Н И Е
г. Новокузнецк «10» сентября 2010 года.
... суда ... области ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... ... на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... ФИО1, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ в отношении С., *** г. рождения, уроженца ..., имеющего неполное среднее образование, не работающего, проживающего по ул. *** ...,
У С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... ФИО1, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена г. в отношении С. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26. ч. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях С. состава административного правонарушения.
... ... принесен протест на данное постановление, которое считает незаконным, необоснованным и, поэтому, подлежащим отмене, так как мировой судья в нарушение требований ст. 29.1 ч.5, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при рассмотрении данного административного дела установив, что в материалах отсутствует постановление о лишении С. права управления транспортным средством, мер к восполнению недостающих материалов не предпринял, протокол и материалы инспектору ДПС ГИБДД при УВД ... для восполнения неполноты не возвратил.
В судебном заседании помощник прокурора ... ... Б. поддержала протест. Просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение судье, вынесшему постановление.
Рассмотрев доводы протеста, выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи, исходя из следующего.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 12.26 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Согласно п.2.3.2 Правил дорожного движения водитель обязан проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения.
Из протокола об административном правонарушении 42 НА Номер обезличен*** от Дата обезличенаг. следует, что Дата обезличена г. в 22.50 часов на ул. *** ... С., управлял автомобилем не имея права управления с признаками опьянения (запахом алкоголя изо рта, неустойчивость позы), не выполнил законное требование сотрудника милиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличия либо отсутствия у С. права управления транспортными средствами.
На основании отсутствия таких доказательств мировым судьей было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26. ч. 2 КоАП РФ в отношении С., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Данное постановление является незаконным, поскольку мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении С. были нарушены требования административного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 29.1 ч. 5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Таким образом, в случае, если судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установит неполноту представленных материалов, то он либо самостоятельно восполняет недостающие материалы, либо выносит определение о возвращении протокола и материалов должностному лицу, составившему протокол.
В нарушение указанных требований закона мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26. ч. 2 КоАП РФ, в отношении С. установил, что в материалах отсутствует постановление о лишении С. права управления транспортным средством, однако мер к восполнению недостающих материалов не предпринял, протокол и материалы инспектору ДПС ГИБДД при УВД ... для восполнения неполноты не возвратил.
Кроме этого, постановление судьи вынесено в отношении С., тогда как все материалы административного дела вынесены в отношении С.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенным, влекущими в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления мирового судьи с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи от Дата обезличена г., дело направить на новое рассмотрение судье, вынесшему постановление.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... ФИО1, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ в отношении С, отменить. Дело направить на новое рассмотрение судье, вынесшему постановление.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в ... суд.
Судья: