№ дела 5-34/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 11 мая 2011года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Аксиненко М.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: М.,

УСТАНОВИЛ:

М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. Являясь гражданином Азербайджана, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, требования ч.2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., поскольку по истечении 25.12.2008г. – разрешенного срока пребывания на территории РФ, с момента въезда – 27.09.2008г., уклонился от выезда из РФ. В соответствии с абз. 1 ст. 25.10. ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г., М. с 25.12.2010г. находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании М. вину свою признал полностью, пояснил, что он проживал на территории РФ в г.Новокузнецке с 1994 года, примерно в 2000г. к нему приехала жена М. с двумя детьми. В 2008 году он выезжал в Азербайджан, чтобы получить новый паспорт гражданина Азербайджана. По прибытии 27.09.2008г. в г.Новокузнецк он проживал со своей семьей по адресу: *, где состоял на миграционном учете до 25.12.2008г. О том, что он может пребывать на территории РФ не более 90 дней, знал, но по окончании разрешенного срока пребывания не мог выехать из России, так как денег на дорогу у него не было. Примерно с 2005 года стал проживать по адресу: *, собирается купить этот дом. В настоящее время нигде не работает, о том, что находится на территории РФ незаконно, ему известно.

Согласно ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с рапортом инспектора отделения в Куйбышевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке С. на имя начальника отделения в Куйбышевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке М., 10.05.2011г. в 13.00 часов в ходе проверочных мероприятий по соблюдению иностранными гражданами режима пребывания на территории РФ по адресу: *, выявлен гражданин Респ. Азербайджан М. При проверке его документов выяснилось, что он прибыл на территорию РФ в г.Новокузнецк 27.09.2008г., с момента прибытия за пределы РФ не выезжал и по истечении 25.12.2008г. – разрешенного срока пребывания по настоящее время находится на территории РФ незаконно. По сведениям ОАСР УФМС по Кемеровской области М. значится снятым с регистрационного учета с 25.12.2008г. по адресу:*. Из объяснений М. установлено, что он нигде не работает, собственного жилья не имеет.

Согласно протокола об административном правонарушении от 10.05.2011г., гражданин республики Азербайджан – М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, требования ч.2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., поскольку по истечении 25.12.2008г. – разрешенного срока пребывания на территории РФ, с момента въезда – 27.09.2008г., уклонился от выезда из РФ. В соответствии с абз. 1 ст. 25.10. ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г., М. с 25.12.2010г. находится на территории РФ незаконно.

Из сведений, указанных в паспорте М., следует, что он является гражданином республики Азербайджан, въехал на территорию РФ 27.09.2008г. Паспорт действителен по 19.09.2018г.

Согласно сведений отделения в Куйбышевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке по состоянию на 10.05.2011г., М., * г.р., является гражданином Азербайджана, 22.09.2008г. ему была выдана миграционная карта. Цель приезда в РФ – частная поездка, зарегистрирован в г.Новокузнецке последний раз был в период с 02.10.2008г. по 25.12.2008г.

Согласно адресной справки от 10.05.2011г. отделения в Куйбышевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.*, М. снят с регистрационного учета с 25.12.2008г., проживал *.

В соответствии со ст. 7, 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие иностранные граждане полежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 1 ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, М., состоял на миграционном учете в Российской Федерации в период с 02.10.2008г. по 25.12.2008г. На регистрационном учете на территории РФ М. с 25.12.2008г. не состоит, нигде не работает. Срок его пребывания на территории РФ истек 25.12.2008г., продлен не был. С 25.12.2008г. М. находится на территории РФ незаконно.

Совокупностью перечисленных доказательств установлено, что М. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он пребывает на территории РФ без постановки на регистрационный учет, а также без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Поэтому его действия следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает, что М. признал вину, ранее не привлекался к административной ответственности. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что М. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Ко АП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней.

Судья: М.А. Аксиненко