П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Новокузнецк «12» мая 2011г. Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Иванькова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, протокол № 138 от 04.04.2011 г. об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Д», находящегося по адресу: *** У С Т А Н О В И Л: 27.04.2011 г. в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка поступили материалы об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Д» (далее – МОУ ДОД «Д»), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении в отношении МОУ ДОД «Д» от 04.04.2011 г., составленного государственным инспектором г. Новокузнецка по пожарному надзору П. следует, что МОУ ДОД «Д» нарушило требования п. 3, 33, 508, 60, 38, 200, 57 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 –03), п. 1.7 СНиП 21-01-97 «Пожарная опасность зданий и сооружений», п. 7.4.39 ПУЭ, а именно: - не определена категория пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ помещения склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому (ППБ 01-03 п. 33); - в помещении склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому, допустило хранение материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ (авторезина, баллон с пропаном) (ППБ 01-03 п.498); - допустило установку штепсельной розетки в помещении склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому (ППБ 01-03 п. 508); - в помещении склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому, допустило эксплуатацию светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); - допустило изменение функционального назначения помещения склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому, без соблюдения противопожарных требований действующих норм строительного проектирования. В помещении склада допущено размещение производственной мастерской (ППБ 01-03 п.3, 38; СИиП21-01-97п.1.7, ППБ01-03 п.200); - монтаж электросети в помещении склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому, выполнило с нарушением требовании нормативных документов по электроэнергетике. В помещении склада допущена прокладка незащищенного изолированного провода с алюминиевой жилой без использования и короба (ППБ 01-03 п. 3; 57, ПУЭ п. 7.4.39). Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности были выявлены 04.04.2011 г. в результате плановой выездной проверки Отделом Государственного надзора г.Новокузнецка, и в связи с тем, что указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временно прекращена эксплуатация помещения склада МОУ ДОД «Д», расположенного в части, пристроенной к жилому дому по адресу: ***. Представитель привлеченного к административной ответственности МОУ ДОД «Д» – Х., являющийся директором МОУ ДОД «Д», суду пояснил, что действительно имелись нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время проводятся мероприятия по определению категории пожарной опасности и класса зоны ПУЭ помещений склада, расположенного в части, пристроенной к жилому дому, а также оформляется документация в БТИ по поводу изменение функционального назначения помещения склада. Остальные нарушения, указанные в протоколе ими устранены, так авторезина, баллон с пропаном убраны из указанного помещения, проведен демонтаж штепсельной розетки, одет колпак на светильник, произведен монтаж электросети. Приказом № 30 по МОУ ДОД «Д» от 05.05.2011 г. в помещении вентиляционной, расположенной в части, пристроенной к жилому дому по адресу: ***, которое в акте проверки обозначено как склад, приказано произвести ремонт, устранить все выявленные нарушения. Запрещена эксплуатация данного помещения до окончательного определения его целевого назначения и переоформление документов в БТИ. Вина МОУ ДОД «Д» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом № 138 от 04.04.2011 г. об административном правонарушении; протоколом № 8 от 04.04.2011 г. о временном запрете деятельности; актом от 04.04.2011 г. проверки органом государственного контроля МОУ ДОД «Д». Судом установлено, что МОУ ДОД «Д» нарушило требования п. 3, 33, 508, 60, 38, 200, 57 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 –03), п. 1.7 СНиП 21-01-97 «Пожарная опасность зданий и сооружений», п. 7.4.39 ПУЭ, а именно: не определена категория пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ помещения склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому (ППБ 01-03 п. 33); в помещении склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому, допустило хранение материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ (авторезина, баллон с пропаном) (ППБ 01-03 п.498); допустило установку штепсельной розетки в помещении склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому (ППБ 01-03 п. 508); в помещении склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому, допустило эксплуатацию светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); допустило изменение функционального назначения помещения склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому, без соблюдения противопожарных требований действующих норм строительного проектирования. В помещении склада допущено размещение производственной мастерской (ППБ 01-03 п.3, 38; СИиП21-01-97п.1.7, ППБ01-03 п.200); монтаж электросети в помещении склада, расположенного в части пристроенной к жилому дому, выполнило с нарушением требовании нормативных документов по электроэнергетике. В помещении склада допущена прокладка незащищенного изолированного провода с алюминиевой жилой без использования и короба (ППБ 01-03 п. 3; 57, ПУЭ п. 7.4.39). Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 настоящего Кодекса – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Установлено, что МОУ ДОД «Д» в налоговом органе зарегистрировано в качестве юридического лица. В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В данном случае суд усмотрел наличие смягчающего ответственность обстоятельства (совершение правонарушения впервые) и не установил отягчающих обстоятельств, что соответствует приведенным положениям и имеющимся в материалах дела доказательствам. Более того, доказательств наличия отягчающего обстоятельства, указанного в пункте 1 части 1 статьи 4.3 КоАП (продолжения противоправного поведения и т.д.), в материалах дела не представлено. Согласно статье 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При решении вопроса о назначении правонарушителю – МОУ ДОД «Д» административного наказания, суд учитывает, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности правонарушителем частично устранены, проводятся мероприятия по устранению всех нарушений. Деятельность в помещении склада МОУ ДОД «Д» запрещена, что подтверждается приказом данного учреждения № 30 от 05.05.2011 г. При таких обстоятельствах, суд считает возможным привлечь МОУ ДОД «Д» к административной ответственности в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Д» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: