ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 15 июля 2011 года

Судья Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Коршунов Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

А…., …..г.р., уроженца ….., гражданина РФ, имеющего средне-техническое образование, женатого, проживающего по адресу: …..

по признакам ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе поступил материал об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя А….. по признакам ст.6.6 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 1177 от 11.07.11г. следует, что 11 июля 2011 г. в 14 час. 00 мин. в киоске по производству шашлыков и шаурмы, принадлежащем ИП А….., расположенном возле дома по пр……, при проведении осмотра, в связи с обращением Администрации Куйбышевского района г.Новокузнецка, выявлены нарушения СП 2.3.6.2867-11 «Дополнение № 4 к СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- возле киоска установлен мангал по изготовлению шашлыка на расстоянии от жилого дома около 10м.,

- в киоске работают на привозной воде, нет централизованного водоснабжения и централизованной канализации,

- продавец Г…… не прошла вовремя медицинский осмотр и профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, что противоречит требованиям п.8.26. СП 2.3.6.2867-11, в соответствии с которым: «Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий: наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов; наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; наличие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены; размещение павильона на расстоянии не ближе 50 метров от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений.

Кроме того, сопроводительные документы (товарно-транспортный накладные, удостоверения о качестве, декларации соответствия) на полуфабрикаты для шашлыка, сырья для шаурмы, овощей, лепешек лаваша на момент осмотра киоска не были предоставлены, что является нарушением п.9.10. СП 2.3.6.2867-11 («Реализация полуфабрикатов, готовых блюд и других изделий вне организации общественного питания должна осуществляться при наличии сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, удостоверения о качестве и безопасности, декларации или сертификата о соответствии)».

В соответствии с протоколом №37 от 11.07.11г. ведущим специалистом- экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе М…. применен временный запрет деятельности киоска по изготовлению шашлыков и шаурмы, принадлежащий ИП А…. расположенного пр….. с 09.00час.00мин. 12.07.11г.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель А…... в судебном заседании факт правонарушения и его обстоятельства признал полностью, пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в ИФНС по …. Киоск по изготовлению шашлыков и шаурмы, расположенный возле дома по пр……принадлежит ему, осуществляется в киоске торговля готовыми пищевыми продуктами (пирожками, шаурмой и т.д.), в т.ч. жарка шашлыка из полуфабрикатов. Намеревается в ближайшее время устранить выявленные нарушения.

Ведущий специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе М…. пояснила, что 11.07.11г. по заявлению Администрации Куйбышевского района был проведен осмотр киоска по производству шашлыков и шаурмы, принадлежащий ИП А…. расположенного по пр……., в ходе которого были выявлены многочисленные нарушения санитарных норм и правил. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу возникновения и распространения различных инфекционных заболеваний, отравлений потребителей, нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.04г. 42 № 003349043 А….. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.02г.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников рассмотрения дела, исследовав представленные письменные доказательства, судья приходит к выводу, что вина А….. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, полностью нашла подтверждение.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом указанного административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие среды обитания, здоровье человека.

Статьей 41Конституции РФ гарантировано право каждому на охрану здоровья. В российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, …санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст.11, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством РФ, соблюдение которых, в силу п.3 ст.39 указанного Федерального закона является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Помимо признания правонарушителем своей вины, его вина подтверждается представленными материалами: протоколом по делу об административном правонарушении № 1177 от 11.07.11г., протоколом осмотра принадлежащего А…… киоска от 11.07.11г., договором аренды земельного участка № 33 от 01.01.11г.

При назначении А…… наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном).

Учитывая характер правонарушения, то обстоятельство, что выявленные нарушения санитарных правил носят множественный и серьезный характер, создают непосредственную угрозу возникновения и распространения различных инфекционных заболеваний, отравлений потребителей, угрожают здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, судья полагает, что на А….. должно быть наложено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 суток, поскольку правонарушением затронуто право на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.29.10 КоАП РФ, при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица…, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя А….., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию - административному приостановлению деятельности в виде временного прекращения эксплуатации принадлежащего ему киоска (торгового павильона), расположенного возле дома по пр…….., на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок административного наказания в виде приостановления деятельности исчислять с 12 июля 2011г.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Б.В.Коршунов