П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 13 декабря 2011 года

Судья федерального суда Куйбышевского района г. Новокузнецка Кемеровской области Нейцель О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФобАП, в отношении должностного лица ООО «H» Задориной Т.Т.

УСТАНОВИЛ:

11.05.2011г. в Федеральный суд Куйбышевского района г. Новокузнецка поступили материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица Задориной Т. Т., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Задориной Т. Т.от 07.04.2011г., составленного главным специалистом - экспертом Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе следует, что при расследовании коллективной жалобы жителей, проживающих по адресу: г. Новокузнецк, < > на ухудшение условий проживания, связанных с деятельностью магазина < >ООО «H и проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений магазина < >, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Новокузнецк, < >, выявлены следующие нарушения:

СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: I

- п.п. 5.2. 5.3. В загрузочной осуществляется прием товара, предпродажное фасование продуктов питания, хранение доброкачественной и недоброкачественной приготовленной для возврата поставщикам или утилизации продукции, временное складирование тары и твердых бытовых отходов.

Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке –главный специалист суду пояснила, что к ним в отдел поступила коллективная жалоба жителей дома < >, о том, что расположение в доме магазина < > ООО «H», нарушает их права проживания в доме. Постоянно в течение дня идет разгрузка товара, во дворе мусор, имеется запах просроченных товаров, шум от вентиляторов и холодильных установок. На основании этой жалобы было принято решение провести осмотр помещения указанного магазина, о чем посредством телефонограммы было извещено юр.лицо. В ходе осмотра, проведенного в присутствии представителя юр. лица < > и двух понятых, доводы жалобы подтвердились, был составлен протокол по делу об административном правонарушении, в котором были отражены все нарушения со ссылкой на нормы права и материалы переданы в суд для привлечения должностного лица Задориной Т.Т. к административной ответственности.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке - ведущий специалист доводы < > подтвердила в полном объеме.

Должностное лицо - Задорина Т.Т., в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель Задориной Т.Т. Перфильева Н.А., действующая на основании доверенности, возражала против привлечения Задориной Т.Т. к административной ответственности, суду пояснила, что проведенная проверка является незаконной, поскольку нарушена процедура проведения данной проверки, так изначально ни юридическое лицо, ни Задорина распоряжением не были уведомлены о предстоящей проверке. Осмотр помещения ООО «H» проводился без участия представителя юрлица. Об отсутствии правонарушений свидетельствует то обстоятельство, что в протоколе осмотра установлено, что просроченного товара не обнаружено. Таким образом, указанных в протоколе нарушений, не имелось на момент осмотра.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина должностного лица Задориной Т.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом < > об административном правонарушении (л.д. 1); в котором имеется запись Задориной Т.Т. о том, что выявленные нарушения устранены.

протоколом < > об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 3), из которого следует, что при осмотре помещения магазина < > ООО «H» в загрузочном помещении осуществляется прием товара, фасовка продуктов питания, хранение твердых бытовых и пищевых отходов, имеющих зловонный запах. Указанный протокол составлен в присутствии представителя юрлица < >, о чем имеется ее подпись в протоколе и понятых, < >, о чем также имеются их подписи в протоколе.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации».

В соответствии с п. 5.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

В соответствии с п. 5.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, рыбы, овощей и др.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу от 04.12.2010г. Задорина Т.Т. с < > переведена < > ООО «H» (л.д.9),

В соответствии с должностной инструкцией < > следует, что в должностные обязанности < >, в том числе входит: Контролировать и учитывать деятельность объекта. Вести контроль над эффективным использованием материальных, финансовых, технических и трудовых ресурсов в процессе торговой деятельности, сокращать торговые издержки. Контролировать соблюдение Правил продажи товаров персоналом магазина. Контролировать подготовку товара к продаже. Контролировать правильное и точное исполнение всеми работниками объекта своих функциональных обязанностей. Контролировать соблюдение персоналом санитарно-гигиенических требований. Следить за чистотой и порядком на объекте. Отвечать на вопросы работников контролирующих органов при предъявлении ими удостоверений и выполнять их законные требования, оповещать об этом Главную базу. Следить за санитарно-гигиеническим состоянием помещения склада, инвентаря и оборудования. Обеспечивать хранение и вывоз со склада освобождающейся тары. Контролировать соблюдение в помещениях склада температурного режима и работу системы вентиляции, необходимой для правильного хранения продуктов.

Таким образом, суд считает установленным, что должностное лицо Задорина Т.Т. в рамках, возложенных на нее должностной инструкцией полномочий, нарушила требования п.п. 5.2. 5.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно в помещении загрузочной магазина < > по < > г.Новокузнецка осуществляется прием товара, предпродажное фасование продуктов питания, хранение доброкачественной и недоброкачественной приготовленной для возврата поставщикам или утилизации продукции, временное складирование тары и твердых бытовых отходов.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Умышленно или по неосторожности ( ст.2. 2КоАП РФ).

Согласно ст. 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд полагает, что у Задориной Т.Т. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии ее вины в приеме товара, предпродажном фасовании продуктов питания, хранении доброкачественной и недоброкачественной приготовленной для возврата поставщикам или утилизации продукции, временном складировании тары и твердых бытовых отходов.

Протокол об административном правонарушении № 631 от 07.04.2011 г. составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КРФобАП надлежащим лицом.

Санкция ст.6.4 КРФобАП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также личность виновной, которая признала факт совершения правонарушения, отразив данное обстоятельство в протоколе, ранее к административной ответственности не привлекалась, небольшой опыт работы в данной должности, наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

С учетом обстоятельств по делу, суд считает необходимым назначить Задориной Т.Т. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Доводы представителя Задориной Т.Т., Перфильевой Н.А., о нарушении порядка проведения проверки ООО «H» не основаны на нормах административного законодательства.

Руководствуясь ст. 29.9 КРФобАП, суд,

ПОСТАНOВИЛ:

Признать виновной должностное лицо ООО «H» Задорину Т. Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: О.А. Нейцель