ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Нейцель О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица И*, *, индивидуальным предпринимателем с дохо<адрес> 000 рублей, женатого, имеющего на иждивении двух детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП И*. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФобАП, т.е. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Из протокола № об административном правонарушении в отношении ИП И*. от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> и <адрес> З*. следует, что при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении деятельности ИП И*ДД.ММ.ГГГГ в 12.00ч., ДД.ММ.ГГГГ в 11.05ч. в павильоне, расположенном по ул. М*по обращению старших домов №* по ул. * по ул. *, на неудовлетворительные условия проживания и отдыха, создаваемые ИП И* при осуществлении деятельности в павильоне, а именно: круглосуточный режим работы, отсутствие контейнера для сбора мусора, биотуалета, невыносимый запах и т.д., были выявлены нарушения санитарного законодательства, допущены нарушения СП, а именно: совместное хранение (в одном холодильном оборудовании в непосредственной близости) и реализация ( взвешивание на одних весах) сырых продуктов ( свежемороженая рыба, мясо птицы) и готовой продукции (колбасные изделия, рыбная гастрономия); хранение пищевых продуктов в непосредственной близости с биотуалетом, личной одеждой, хозяйственными товарами (автомобильными шинами), твердыми бытовыми отходами; хранение пищевых продуктов на полу без подтоварников; допуск к работе лиц без наличия медицинской книжки с отметками о прохождении медосмотра и гигиенического обучения.

Таким образом, индивидуальный предприниматель И*. не выполняет требования санитарного законодательства, приводящие к ухудшению условий проживания и отдыха людей, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФобАП.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора- должностное лицо, составившее протокол З*поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что совершенным правонарушением грубо нарушаются права неопределенного круга лиц- граждан, приобретающих товары в павильоне, принадлежащем И*. И*. в настоящее время нарушения не устранены, в связи с чем, продолжают поступать жалобы граждан.

ИП И*. в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, изучив письменные материалы дела, суд считает, что в судебном заседании нашло подтверждение наличие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.3 КРФобАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от 500 до 1000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КРФобАП, является санитарно-эпидемиологическое благополучие среды обитания для здоровья человека.

Статьей 41 Конституции РФ гарантировано право каждому на охрану здоровья. В Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, …санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что И*является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, согласно свидетельству 42 № *, выданному ИФНС по Кузнецкому и <адрес>м <адрес>.

Из характеристики торговой точки, выданной <адрес>а <адрес> ИП И*принадлежит киоск по ул. *, *, общей площадью 27 кв.м. с одним рабочим местом для продажи бакалейных товаров, колбасных изделий, хлеба и хлебобулочных изделий, мучных кондитерских изделий, пива, кисломолочных продуктов.

В результате проведенных проверочных мероприятий деятельности ИП И*в киоске по ул. *, выявлены нарушения требований санитарных правил, а именно:

1) не предусмотрен металлический контейнер с крышкой для сбора и хранения твердых бытовых отходов;

2) территория, примыкающая к павильону по периметру неблагоустроенная (частично отсыпана щебенкой);

3) не выделено санитарно-бытовое помещение для персонала, биотуалет для персонала установлен в складском помещении, в непосредственной близости с пищевыми продуктами, хранение личных вещей продавцов осуществляется совместно с продуктами;

4) осуществляется реализация продукции на развес, в нарезку, фасование продукции при отсутствии условий помещения подготовки товара к реализации, фасовочных для разных групп товаров оборудованных моечными ванными с подводкой горячей и холодной воды через смесители;

5) разделочный инвентарь для нарезки при отпуске нефасованной продукции не промаркирован по назначению, хранение не упорядочено;

6) помещение, оборудование и торговый инвентарь организации торговли не содержатся в чистоте, влажная уборка проводится не качественно без применения моющих и дезинфицирующих средств;

Вышеуказанное нарушает положения СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»( п.п. 2.7, 2.8, 4.10, 5.3, 7.7, 8.5, 10.1, 14.1).

7) в павильоне не выделена зона для временного хранения ТБО, хранение осуществляется в емкостях без крышек, в непосредственной близости от пищевых продуктов, что является нарушением п.п. 3.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Санитарно- эпидемиологических требований к проведению дератизации».

Деятельность торгового киоска И*. ухудшает условия проживания, отдыха жильцов домов, на территории которого он располагается, о чем свидетельствует обращение от старших домов ул. * и дома №*. Доказательств иного И* в судебное заседание не представлено.

Суд считает, что все нарушения санитарно-эпидемиологических правил, указанные в протоколе об административном правонарушении, определены и мотивированы должностным лицом, составившим протокол, правильно.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе об осмотре помещений, территории и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются надлежащими доказательствами по делу, полученными с соблюдением требований КРФобАП.

На основании вышеуказанных письменных доказательств вина ИП И*. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашла свое подтверждение в судебном заседании. Несоблюдение данного законодательства И*привело к нарушению прав значительного числа граждан, проживающих в близлежащих домах и иных лиц.

Обстоятельства объективной невозможности соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину И*материалами дела не подтверждаются.

Суд считает, что у ИП И*. имелась возможность соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, однако правонарушителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении правонарушителю наказания, суд учитывает, что И*. впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что выявленные нарушения являются существенными, нарушающими Конституционные права граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Данные санитарные нарушения могут привести к тяжелым последствиям, поскольку связаны с оборотом и хранением пищевой продукции, и могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди населения, и тем самым создают опасность для жизни и здоровья людей. При таких обстоятельствах, суд полагает, что к правонарушителю следует применить такую меру административного наказания как административное приостановление деятельности на срок 70 суток. Указанная мера, по мнению суда, будет справедливой мерой административной ответственности за совершенное правонарушение, она сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11, ст. 3.12 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя И*признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 70 суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Нейцель