Номер обезличен ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк Дата обезличена года
... суда Рыкалина Л.В., рассмотрела в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении отношении МП «Жилфонд» по ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. в ... суд поступил материал об административном правонарушении в отношении МП «Жилфонд» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., составленного государственным инспектором по пожарному надзору ... Г. следует, что Дата обезличена г. в ходе проведенной проверки было установлено нарушение в нарушение требований п. 37, 57, 60 «Правил пожарной безопасности» ППБ 01-03, а именно, в помещении бойлерной общежития МП «Жилфонд», по ул. Ч., в местах пересечения технологических коммуникаций образовавшиеся отверстия в стенах и полу не заделаны негорючими материалами, осуществляется эксплуатация электрических сетей не в соответствии с требованиями нормативных документов по электропроводке.
Как следует из протокола Номер обезличен «О временном запрете деятельности» Дата обезличена ... инспектором ... по пожарному надзору ..., Г. в связи с тем, что обнаруженные в помещении МП «Жилфонд» нарушения Правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей, была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности – эксплуатации помещения бойлерной общежития МП «Жилфонд» по ул. Ч.
В судебном заседании представители МП «Жилфонд» ФИО1 и ФИО0 подтвердили, что Дата обезличена г. в МП «Жилфонд» была проведена проверка соблюдения правил и норм противопожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения, в том числе, указанные в протоколе. Также были выявлены иные нарушения, которые, согласно выданного предписания МП «Жилфонд» необходимо устранить в срок до Дата обезличена г. У предприятия нет возможности, чтобы устранить установленные в ходе проверки нарушения, поскольку финансирование производится за счет средств местного бюджета, собственных средств они не имеют. В настоящее время здание общежития находится на капитальном ремонте, однако, поскольку финансирование отсутствует, ремонт приостановлен.
Согласно ст. 20.4 п.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица.
Согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г. граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статья 20 данного ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относит стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В силу ст. 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от Дата обезличена г. со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
Как установлено в ходе рассмотрения дела в помещении бойлерной общежития МП «Жилфонд» по ул. Ч., были нарушены требования: п. 37 ППБ 01-03 (в местах пересечения технологических коммуникаций, образовавшиеся отверстия в стенах и полу не заделаны негорючими материалами), п. 57 ППБ 01-03 (осуществляется эксплуатация электрических сетей не в соответствии с требованиями нормативных документов по электропроводке, - электропроводка проходит по сгораемой основе). Наличие данных нарушений ППБ 01-03 в судебном заседании подтвердила госинспектор ... по пожарному надзору Г.
Вина МП «Жилфонд» в совершении данного административного правонарушения и наличие данных нарушений требований Правил пожарной безопасности, СНиПов подтверждаются протоколом о совершении административного правонарушения Номер обезличен от Дата обезличенаг., протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена г., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена г., предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, объяснениями инспектора Г., представителей МП «Жилфонд» ФИО1 и ФИО0.
Данные нарушения влекут ответственность, предусмотренную ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Санкция по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание, как в виде административного штрафа, так и в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ Номер обезличен «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г. ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с 10. Правил пожарной безопасности (вышеназванных) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
При решении вопроса о назначении правонарушителю – юридическому лицу МП «Жилфонд» административного наказания, суд учитывает, что указанное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также то обстоятельство, что до настоящего время нарушения требований правил пожарной безопасности правонарушителем не устранены. Выявленные нарушения сопряжены с угрозой жизни и жильцов и работников общежития, а также окружающих лиц, в частности жильцов близлежащих домов.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что в отношении правонарушителя МП «Жилфонд» следует применить такую меру административного наказания как административное приостановление деятельности на 60 суток, поскольку за меньший срок правонарушитель не имеет объективной возможности произвести необходимые для устранения выявленных нарушений работы, ввиду отсутствия собственных денежных средств.
Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и в запрете деятельности определенных видов производственных объектов, в данном случае, помещения бойлерной общежития МП «Жилфонд», по ул. Ч.
Руководствуясь ст. ст. 16.16, 29.9 – 29.11, ст. 3.12, ст. 28.8, ст. 29.6. ст. 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - МП «Жилфонд» (юридический адрес: **) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения бойлерной общежития МП «Жилфонд», расположенного по ул. Ч., сроком на 60 суток.
Срок административного наказания в виде приостановления деятельности исчислять с Дата обезличена г.
Обязать юридическое лицо - МП «Жилфонд» провести мероприятия, необходимые для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании инспектора Отдела Государственного пожарного надзора Г. от Дата обезличена г. – опечатать указанное помещение для обеспечения исполнения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: