Председательствующий: мировой судья Лементовская Е.В.
Судебного участка № 88 ЦАО г. Омска Дело № 11-285/2010.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12.10.2010 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
Председательствующего судьи Левченко Л.Ю.
При секретаре Гончаренко Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска на определение мирового судьи судебного участка № 88 ЦАО г. Омска от 09.07.2010 года по заявлению Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска о выдаче судебного приказа,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция ФНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска обратилась с частной жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 88 ЦАО г. Омска от 09.07.2010 года, которым было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени в сумме 940 рублей с Якубенко Н.М..
В частной жалобе Инспекция ФНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска просит определение суда отменить, поскольку данным определением нарушены нормы гражданского процессуального законодательства, что влияет на реализацию гражданско-процессуальных прав и обязанностей в виду следующих обстоятельств:
Налоговым органом направлено в адрес мирового судьи 88-го судебного участка заявление о выдаче судебного приказа от 14.04.2010 №8710 о взыскании с Якубенко Н.М. налога на имущество физических лиц в размере 923.99 рублей, а также пени 16.02 рублей, всего: 940 рублей.
Определением от 14.04.2010 отказано в принятии заявления к производству на том основании, что пеня не является недоимкой по налогам, а ее взыскание в порядке приказного производства не предусмотрено.
С данным выводом суда инспекция не согласна по следующим основаниям:
В соответствии с пп.6 п.1 ст. 127 ГПК РФ) в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате основного платежа. Следует отметить, что в соответствии со ст.75 ПК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов. Также, пеня является мерой ответственности за неисполнение законодательства о налогах и сборах. Таким образом, суд неправомерно отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени.
Инспекция ФНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска просит отменить определение мирового судьи 88-го судебного участка от 09.07.2010, разрешить вопрос по существу.
В судебное заседание по рассмотрению частной жалобы представитель Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены определения.
Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 88 по ЦАО г. Омска от 09.07.2010 года Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени в сумме 940 рублей с Якубенко Н.М. (л.д. 3).
Основанием для отказа в выдаче судебного приказа явилось нарушение Инспекцией ФНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска положений ст. 122 ГПК РФ, не предусматривающей выдачу судебного приказа по требованиям о взыскании пени.
Суд не может согласиться с доводами частной жалобы по следующим основаниям.
В силу ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции, в том числе, дела о выдаче судебного приказа.
В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам и сборам и другим обязательным платежам.
Таким образом, согласно нормам ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам относят к подсудности мировых судей и должны рассматриваться в порядке приказного производства.
Вместе с тем, следует учитывать, что поскольку недоимкой признается сумма налога, сбора или платежа, не уплаченная в установленный срок, а иных требований для выдачи судебного приказа по взысканию сумм налогов и сборов ГПК РФ не предусмотрено, то требования о взыскании помимо сумм недоимок иных сумм (штрафов, пени) могут быть рассмотрены только в порядке искового производства. Подсудность в данном случае определяется исходя из цены иска.
При таком положении, судебный приказ мирового судьи не может быть признан законным и подлежит отмене.
Под налогом в соответствии с п. 1 ст. 8 НК РФ понимается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Под сбором согласно п. 2 ст. 8 НК РФ понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Перечень федеральных, региональных и местных налогов и сборов содержится в ст. 13-15 НК РФ.
Взыскание недоимок по налогам с физических лиц производится по исковым заявлениям налоговых органов в судебном порядке по правилам, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством (для индивидуальных предпринимателей) или гражданским процессуальным законодательством (ст. 48 части первой НК РФ). Действуя по правилам гражданского процессуального законодательства, налоговые органы вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки (если не усматривается наличие спора о праве) или обратиться с исковым заявлением с соблюдением правил родовой подсудности, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 23 и ст. 24 ГПК.
Нормы процессуального права мировым судьей применены правильно, в связи с чем оснований для отмены определения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 332-335 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Определение мирового судьи судебного участка № 88 ЦАО г. Омска от 09.07.2010 года по заявлению Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска о выдаче судебного приказа оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: