2-4883/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Масловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 07 октября 2010 года гражданское дело по иску Павлова С.Н. к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ по ЦАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском, указав, что обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями, основываясь на том, что специальный стаж его работы в строительстве карьеров, разрезов, реконструкции, работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, буровзрывных работ в качестве взрывника составляет более 12 лет 6 месяцев. 21.05.2010г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФ РФ в Центральном АО г. Омска протоколом ... приняла решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности трудового стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом комиссией не были засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы: с 05.01.1972 по 01.12.1972, с 22.03.1973 по 05.08.1974, с 11.01.1977 по 24.10.1977, с 11.12.1972 по 22.02.1973, с 01.08.1974 по 31.05.1975, с 01.12.1976 по 11.01.1977 и с 27.10.1977 по 01.01.1985. обосновывая тем, что характер работы в качестве взрывника в указанные периоды не подтвержден документально, кроме того, в период работы с 27.10.1977 имела место работа по совмещению в качестве шофера и с 04.01.1978 он был назначен бригадиром группы взрывников. С решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, т.к. в действительности он работал с тяжёлыми условиями труда полный рабочий день. Просил суд включить в льготный стаж периоды работы Павлова С.Н. с 05.01.1972 по
01.12.1972, с 22.03.1973 по 05.08.1974, с 11.01.1977 по 24.10.1977, с 11.12.1972 по 22.02.1973, с 31.05.1975, с 01.12.1976 по 11.01.1977 и с 27.10.1977 по 01.01.1985.Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска и
назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебное заседание истец Павлов С.Н. не явился дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца Шулдякова Ю.И.. действующая по доверенности заявленные требования поддержала и дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления, указав, что не настаивает на включении периодов с 11.01.1977 года по 24.10.1977 года, в качестве буровзрывника в кустанайском специализированном управлении «треста К», в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.
Представитель ответчика Дегтеренко М.П., заявленные требования не признал и пояснил, чтообязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ). Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2).Определить занятость в каком-либо из вышеперечисленных производств согласно записям в трудовой книжке не представляется возможным. Справки, уточняющие условия труда не представлены. Периоды работы в качестве взрывника в Управлении ... Механизации строительных работ «О» с 01.12.1976 по 11.01.1977 и с 27.10.1977 по 01.01.1985, не зачтены в специальный стаж, так как согласно справке, уточняющей особые условия труда ... от 11.05.2010 работа протекала в производстве предусмотренном подразделом 1 раздела I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то есть в качестве взрывника, занятого на открытых горных работах и работах на поверхности при строительство карьеров, разрезов, реконструкция, работы по рекультивации земель, бурении технических скважин, буровых работах. Однако ссылка на документы, подтверждающие род деятельности организации отсутствует. По записям в трудовой книжке определить занятость в каком -либо производстве не представляется возможным. Согласно акта документальной проверки от 20.05.2010 аккордные наряды не представлены, так как имеют срок хранения 3 года, другие документы, подтверждающие характер выполняемой работы не представлены. Таким образом, занятость на строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах документами не подтверждена.Кроме того, в период работы с 27.10.1977 имела место работа по совмещению в качестве шофера и с 04.01.1978Павлов С.Н. был назначен бригадиром группы взрывников. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени. Занятость в качестве взрывника в течение полного рабочего дня актом документальной проверки также не подтверждена.истцом, кроме трудовой книжки, а также архивных справок о работе, каких-либо дополнительных документов, не представлено. В то же время из трудовой книжки не просматривается род выполняемых им функций и невозможно определить производство в котором протекала работа. В силу указанных причин в специальный стаж Павлова С.Н. ответчиком не включены данные периоды работы. Просил в удовлетворении требований отказать.
В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости.
Пункт 1 названной выше статьи содержит 21 подпункт, охватывающих соответственно 21 категорий застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда.
В частности, абзац 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 (мужчины) и 20 лет (женщины).В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах неменее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
Судом установлено, что 05.01.1972 года истец принят в ПМК» взрывником по 5 разряду.
01.12.1972 года истец уволен из ПМК.
11.12. 1972 года принят в Специализированное управление «С», принят взрывником 5 разряда (л.д.9).
22.02. 1973 года уволен из Специализированное управление «С».
22.03.1973 года принят в ПМК» взрывником по 5 разряду.
05.08. 1974 года уволен из ПМК».
01.08.1974 года принят буровзрывником по 5 разряду Кустанайского специализированное управление «тК»
31.05.1975 году уволен из Кустанайского специализированное управление «тК»
01.12.1976 принят взрывником 5 разряда Управление ... механизации строительных работ «О»
11.01.977 принят переводом взрывником по 5 разряду на участок бурозрвывательных работ ПМК»
21.01. 1977 года переведен взрывником 5 разряда с доплатой шофера 2 класса за работу четыре часа в день.
24.10.1977 года уволен переводом в Управление ... механизации строительных работ «О»
27.10.1977 года принят в Управление ... механизации строительных работ «О».
21.05.2010 года протоколом ... истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа.
Периоды работы в качестве взрывника в ПМК» с 05.01.1972 года по 01.12.1972 года, работы в СУ -8треста «С» с 22.03.1973 года по 05.08.1974 года, с 11.01.1977 года по 24.10.1977 года, в качестве буровзрывника в кустанайском специализированном управлении «тК», с 01.12.1976 года по 11.01.1977 года с 27.10.1977 года по 01.01.1985 года работы в Управлении ... Механизации строительных работ «О» не зачтены в специальный стаж работы в связи с невозможностью определить занятость в каком-либо производстве.
Судом установлено, что профессия «взрывник» установлена Списком N 2Вместе с тем, отсутствие сведений о производстве в котором был занят истец при выполнении трудовой функции не может вести к ухудшению его положения., поэтому при определении права на льготное пенсионное обеспечение работников не имеет значения, что они возводят, восстанавливают, перестраивают, перевооружают или ремонтируют (промышленные, энергетические, гидротехнические, дорожно-мостовые, сельскохозяйственные, жилищные, культурно-бытовые объекты, объекты транспорта и связи, наземные здания и сооружения шахт, рудников, коммуникаций и т.д.). Не имеет значения также, какие организации осуществляют указанные работы. Это относится в полной мере и к организациям, осуществляющим выполнение отдельных видов работ.
Вместе с тем из названия организаций «О», «С» Управление ... механизации строительных работ «О» усматривается, что данные организации занимались строительством, в том числе и сельскохозяйственным и мелиоративным.
Кроме того, из представленной суду программы подготовки взрывников в тресте «О» от 20.10.1976 года усматривается, что истец при прохождении подготовки для осуществления взрывных работ изучал так же взрывные работы в строительстве. (л.д.20-36).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.И.Н., Л.А.И., К.А.И. работавшие в истцом в одной организации в один и тот же период времени, суд пояснили, что взрывные работы проводились на подготовительном этапе строительства, разрабатывали карьеры для добычи строительных материалов, а так же для мелиорации. (л.д. )
Таким образом, суд, находит установленным факт работы Павлова С.Н. в периоды ПМК» с 05.01.1972 года по 01.12.1972 года, работы в СУ -8треста «С» с 22.03.1973 года по 05.08.1974 года, с 01.12.1976 года по 11.01.1977 года с 27.10.1977 года по 01.01.1985 года работы в Управлении ... Механизации строительных работ «О» в производстве строительных материалов установленным.
Разделом XVIIСписка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию поС учетом изложенного, суд находит требования истца о включении периодов работы в ПМК» с 05.01.1972 года по 01.12.1972 года, работы в СУ -8треста «С» с 22.03.1973 года по 05.08.1974 года с 01.12.1976 года по 11.01.1977 года, с 27.10.1977 года по 01.01.1985 года работы в Управлении ... Механизации строительных работ «О», в специальный стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так, из трудовой книжки истца усматривается, что 21.01.1977 году истец переведен взрывником 5 разряда с доплатой шофера 2 класса. При этом 11.01.1977 года истец принят на работу переводом на должность взрывника 5 разряда. (л.д.10). Таким образом, из трудовой книжки истца усматривается, что основной работой так же осталась работа взрывника.
Из показаний допрошенных свидетелей Б.И.Н., Л.А.И., К.А.И. усматривается, что истец в рамках осуществления основной деятельности, и для того, что бы осуществлять деятельность взрывника осуществлял перевозку взрывчатых веществ и бригады взрывников к месту взрыва. Вместе с тем, суду не представлено доказательств того, что истцом в течении рабочего времени деятельность взрывника осуществлялась менее 80% времени. Согласно записи в трудовой книжке надбавка за работу шофера установлена за несколько часов, а не за объем выполняемой работы.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что в связи с назначением истца 04.01.1978 года бригадиром взрывников изменился характер его работы, и она стала занимать менее 80% рабочего времени. Так в трудовой книжке истца записи о переводе бригадиром нет, имеется лишь запись о назначении бригадиром. Бригада
объединяет рабочих для совместного и наиболее эффективного выполнения
производственного задания на основе товарищеской взаимопомощи, общей
заинтересованности и ответственности за результаты работы. В обязанности бригадира входит организация работы бригады. Назначение бригадиром не освобождает назначенное лицо от исполнения своих трудовых функций. При этом истцом повышался уровень подготовки по работе взрывника, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке от 01.01.1976 года о присвоении 6 разряда взрывника.
С учетом изложенного суд, находит установленным факт занятости истца в период работы с 21.01.1977 года по 24.10.1977 года, и с 04.01.1978 года по 01.01.1985 года взрывником более 80% рабочего времени.
Таким образом, с 21.01.1977 года по 24.10.1977 года, и с 04.01.1978 года по 01.01.1985 года подлежат включению в специальный стаж.
С учётом включенных судом спорных периодов работы специальный стаж Павлова С.Н. составил 6 лет 6 месяцев. Согласно абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 (мужчины). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах неменее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. связи с чем, суд считает необходимым назначить ему пенсию с момента обращения к ответчику то есть с 13.05.2010 года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Павлова С.Н. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Павлову С.Н. периоды работы взрывником в ПМК с 05.01.1972 года по 01.12.1972 года, работы в СУ -8треста «С» с 22.03.1973 года по 05.08.1974 года с 01.12.1976 года по 11.01.1977 года, с 27.10.1977 года по 01.01.1985 года работы в Управлении ... Механизации строительных работ «О», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Павлову С.Н. периоды работы взрывником с 21.01.1977 года по 24.10.1977 года, и с 04.01.1978 года по 01.01.1985 года в Управлении ... Механизации строительных работ «О» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска назначить Павлову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда с момента обращения то есть 13 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, через Куйбышевский районный суд города Омска, в течении 10 дней.
Судья М.Л.Жидкова