2-4858/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Масловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 12 октября 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4858/2010 по иску Ефремова С.В. к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском Главному Управлению Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что 13.04.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности 25 лет. Решением комиссии ... от 06 июля 2010 г. в установлении пенсии мне было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Комиссия исключила из стажа педагогической деятельности период работы в объединенном профкоме треста «Ю» с 18.07.1984 г. по 17.08.1988 г. в должности тренера-преподавателя, кроме того в специальный стаж не засчитаны периоды работы в МОУ ДОД «Ц» в должности заведующего секцией в период с 01.10.2003 г по 31.08.2009 г. Считает названный отказ не законным. Кроме того им было затрачено 3000 рублей на билеты в ... для получения справок подтверждающих его работу. Незаконным отказом ему причинены нравственные страдания. Просил суд обязать ГУ - УПФР в ЦАО г. Омска зачесть в специальный стаж периоды работы: с 18.07.1984 г. по 17.08.1988 г. и с 01.10.2003 г. по 31.08.2009 г. Признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 2009 года. Обязать ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 2009 года. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска стоимость проездных билетов в сумме 3000 рублей. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска 20000 рублей в виде компенсации за причиненный моральный вред. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска 2500 рублей в счет возмещения расходов на юридические услуги.
В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования дополнил, указав, что просит зачесть период службы в рядах вооруженных сил с 15.11.1976 года по 26.09.1978 года в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, уточнив, что просит не рассматривать его требования о взыскании расходов на билеты в размере 3000 рублей, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, и возмещение расходов на юридические услуги в размере 2 500 рублей. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж период службы в рядах вооруженных сил с 15.11.1976 года по 26.09.1978 года, период работы в объединенном профкоме треста «Ю» с 18.07.1984 г. по 17.08.1988 г. в должности тренера-преподавателя, периоды работы в МОУ ДОД «Ц» в должности заведующего секцией в период с 01.10.2003 г по 31.08.2009 г. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику то есть с 13.04.2010 года.
Представитель ответчика, Денежкина В.К. действующая по доверенности с иском не согласилась и пояснила, что на 1 января 2001 года истец должен иметь стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у истца должен быть факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей и в пункте 2 «наименование учреждений» Списка. У истца на 01.01.2001 года нет ни факта работы в должностях в учреждениях, предусмотренных разделом 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781, ни 16 лет 8 месяцев стажа работы на 01.01.2001 года, то есть, нет ни одного из необходимых для зачета в специальный стаж работы условий. В связи с тем, что у истца на 1 января 2001 года не имеется ни одного из необходимых условий, зачесть в специальный стаж период его работы с 01.09.2009г. по 13.04.2010 г. у ГУ - Управления ПФ РФ в ЦАО г. Омска также нет правовых оснований. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги, для начисления пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 работа в указанных должности и учреждении за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы, если на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и если у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списках.
В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные
Из содержания приведенных статей федерального Закона следует, что право на пенсию в связи с педагогической деятельностью возникает в связи с работой (не менее 25 лет) в школах и других учреждениях для детей.
В пункте 2 постановления постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" указано, что в стаж, дающий право на выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренные списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Таким образом, ведомственная принадлежность школ и других учреждении для детей не влияет на право на пенсию за выслугу лет, если эти образовательные учреждения предусмотрены оспариваемым списком.
В п. 3 ст. 28 Закона определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7-13 п. 1 этой статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что 18.07.1984 года истец принят на работу объединенный профком треста «Ю» на должность тренера-преподавателя по игровым видам спорта. (л.д.12)
17.08 1988 года уволен по собственному желанию (л.д.13)
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в ЦАО г. Омска ... от 06.07.2010 года период работы с 18.07.1984 года по 17.08 1988 года в объединенном профкоме треста Ю» в должности тренера-преподавателя по игровым видам спорта не зачтен в специальный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей профком среди учреждений дающих право на досрочное назначение пенсии не предусмотрен, а так же не подтверждена документально педагогическая деятельность.
Так в материалах пенсионного дела Ефремова С.В. (л.д.22) представлена справка Муниципального учреждения «Городской архив документов по личному составу» из которой усматривается, что истец работал в тресте «Ю» тренером-преподователем с июля 1984 года по 1988 год. Данная справка по своему содержанию совпадает с записью в трудовой книжке истца.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. №30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
Так, работа тренером-преподователем подтверждена архивными копиями ведомостей по начислению заработной платы за период с 1984 года по 1988 года, из которых усматривается, что заработная плата Ефремову С.Н. начислялась как тренеру- преподавателю, с почасовой оплатой. Данные обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о педагогической деятельности истца. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что профессия тренер -преподаватель тождественна преподавателю.
На период 1984 года, то есть на момент поступления на работу объединенный профком треста «Ю» на должность тренера-преподавателя по игровым видам спорта, действовало Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" (с изменениями и дополнениями) В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет поименованы учебные заведения системы трудовых резервов, школы и училища профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений). Согласно разделу II, прилагаемому к указанному постановлению Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию за выслугу лет обладали преподаватели.
Как усматривается из пояснений свидетелей П.Л.Ю., Р.Н.В. заверенных нотариально, и не имеющих возможности явится в суд в связи с проживанием в ..., истец в период с 18.07.1984 года по 17.08.1988 года работал с детьми в спортпавильоне тренером -преподавателем по игровым видам спорта.
Исходя из наименования организации - Объединенный профком треста «Ю», суд приходит к выводу, что истец осуществлял свою деятельность в учреждении дополнительного образования.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит периоды работы 18.07.1984 года по 17.08 1988 года в объединенном профкоме треста «Ю» в должности тренера-преподавателя по игровым видам спорта подлежащими зачету в специальный педагогический стаж- дающий право на пенсию за выслугу лет.
Так из трудовой книжки истца усматривается, что в период 28.10.1976 года по 30.10.1978 года проходил службу в рядах Советской Армии (л.д.1,1).
Согласно Постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" (с изменениями и дополнениями) (не применяется) Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавшему на 1976-1978 годыУчителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
Таким образом, требования истца о включении в стаж работы по специальности периодов прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 28.10.1976 года по 30.10.1978 года подлежат удовлетворению.
С учетом включенных судом периодов работы с 18.07.1984 года по 17.08 1988 года, периодов прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 28.10.1976 года по 30.10.1978 года стаж истца по состоянию на 01.01.2001 года достиг требуемого законом.
С 31.08.1994 года по 01.10.2003 года, согласно записи в трудовой книжке истца он работал учителем физического воспитания в Средней школе ..., 12.10.2000 года переименованной в МОУ «СОШ ...». Названный тип учебного заведения ( учреждение) и должность, указанны в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, ах.
Таким образом, требуемые законом условия о стаже работы и работе в учреждении на должности поименованной Списком на 01.01.2001 года выполнены.
01.10.2003 года истец принят на работу в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Ц «Д»» заведующим секцией.
Пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименована должность заведующего с образовательным (воспитательным) процессом. Так из тарификации на 01.09.2007 года, 01.09.2006 года 01.09.2005 года, 01.09.2008 года, 01.09.2009 года усматривается полная педагогическая нагрузка истца как педагога дополнительного образования, что так же подтверждается журналами учета работы объединения в системе дополнительного образования детей за периоды с 2003-2004, 2004-2005г.г., 2005-2006 г.г., 2006-2007 г.г..
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должность педагога дополнительного образования поименована. Из справки уточняющий условия труда усматривается, что Ефремов С.В. работал в должности педагога дополнительного образования.Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениямиот 26 мая 2009 г.), поименована должность педагога дополнительного образования.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" предусмотрено учреждение дополнительного образования детей как «центр развития творчества детей и юношества», так и «Д».В связи с изложенным, суд находит период работы с 01.10.2003 года по 31.08.2009 года в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Ц «Д»» заведующим секцией подлежащими зачету в специальный педагогический стаж- дающий право на пенсию за выслугу лет.
В связи с включением в стаж истца вышеназванных периодов работы период работы с 01.09.2009 года по 13.04.2010 года в должности педагога дополнительного образования, в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Ц Д» поименованном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит зачету в специальный педагогический стаж- дающий право на пенсию за выслугу лет.
При этом суд не может согласиться с невключением в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.1997 года по 18.10.1997 года, с 05.02.2001 года по 17.02.2001 года с 22.11.2005 года по 26.11.2005 года, то данные периоды подлежат зачету в специальный стаж без льготного исчисления, в связи со следующими основаниями. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец в спорные периоды до прохождения курсов, осуществлял педагогическую деятельность, получал в данные периоды заработную плату по месту работы. Доказательств иного суду не представлено. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения истцом профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в специальный стаж указанные спорные периоды.
С учетом включенных судом периодов работы в специальный педагогический стаж- дающий право на пенсию за выслугу лет, специальный стаж превысил требуемый законом (25 лет) для назначения пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В связи, с чем суд находит требования истца об обязании ГУ ПФР по ЦАО г. Омска назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13.04.2010 года подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Ефремова С.В. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить периоды 18.07.1984 года по 17.08 1988 года, прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 28.10.1976 года по 30.10.1978 года работы в объединенном профкоме треста «Ю» в должности тренера-преподавателя по игровым видам спорта, с 01.10.2003 года по 31.08.2009 года в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Ц заведующим секцией Ефремову С.В. в специальный педагогический стаж- дающий право на пенсию за выслугу лет.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.1997 года по 18.10.1997 года, с 05.02.2001 года по 17.02.2001 года с 22.11.2005 года по 26.11.2005 года в специальный стаж Ефремова С.В..
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска. Назначить Ефремову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 13.04.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 дней.
Судья М. Л. Жидкова