№2-5815/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13.10.2010 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
Председательствующего Левченко Л.Ю.
При секретаре Гончаренко Ю.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ковалевой Р.А. к ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Ковалева Р.А. обратилась в суд с вышеназванным иском.
В обоснование требований истец указала, что 19.07.2010 года она обратилась в УПФ РФ в Центральном АО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ -173 « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г.. в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Для назначения пенсии, согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ - 173 «О трудовых пенсиях РФ», требуется осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста. По мнению истца, ее специальный стаж составляет 26 лет 1 день.
Комиссия ГУ- Управления ПФ РФ в Центральном АО г. Омска приняла решение № 6308 от 2010 года, в котором отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не засчитав в специальный стаж период работ с 1.09.1983 года по 26.08.1985 года, указав, что в данный период ее должность «Организатор внеклассной и внешкольной работы» не соответствует «Спискам профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных постановлением Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, где предусмотрена должность «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Также в отказе указано, что период работы с 1.09.1984 года по 26.08.1985 года, в должности учителя может быть зачтем в стаж при условии выполнения норм рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, которая, согласно письму Министерства образования РФ норма преподавательской нагрузки составляет 18 часов в неделю.
С данным решением комиссии истец не согласна, так как работала в указанные периоды учителем Замелетеновской средней школы Любинского района Омской области и, согласно приказа № 372 параграф №4 от 2.09.1983 года, ее назначили организатором внеклассной и внешкольной работы с 01.09.1983года.
Отказ комиссии, носит формальный характер, они указывают что должность, указанная в Списке называется «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», а должность истца - «организатора внеклассной и внешкольной работы» не предусмотрена.
С данными доводами комиссии истец не согласна, так как имеется приказ № 47 параграф №7 от 7.08.1995 года об увольнении с 26.08.1995 года с должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы» Замелетеновской средней школы.
Истцом за период 01.09.1983 года по 26.08.1985 года в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном административном округе г.Омска была предоставлена справка № 60 от 3.07.2009 года, где указано, что согласно лицевых счетов, истцом был получен должностной оклад -заработок, учитываемый при исчислении пенсии, также указано, что страховые взносы удержаны в установленном порядке.
Истцом предоставлялась справка №63 Управления образования Любинского муниципального района Омской области о подтверждении стажа, где уточнятся, что истца, учителя Замелетеновской средней школы Любинского района назначили 01.09.1983 года на должность и уволили 26.08.1985 года с должности - организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.
Истец просила:
- назначить досрочную пенсию по старости с 19.07.2010 года, с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионным Фондом РФ в Центральном административном округе г.Омска о назначении досрочной трудовой пенсии.
Истец Ковалева Р.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать незаконным отказ ответчика в назначении пенсии по старости и зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2002 года по 07.12.2002 года, с 09.02.2004 года по 28.02.2004 года, с 26.01.2009 года по 06.02.2009 года.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска Денежкина В.К. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца, подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено, что решением ГУ УКПФ РФ в ЦАО г. Омска № 6308 от 20.08.2010 года Ковалевой Р.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.7).
В трудовой стаж не были включены периоды работы:
- в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Замелетеновской средней школе Любинского района Омской области с 01.09.1983 года по 26.08.1985 года;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2002 года по 07.12.2002 года, с 09.02.2004 года по 28.02.2004 года, с 26.01.2009 года по 06.02.2009 года;
Из трудовой книжки истца следует, что с 01.09.1983 года истец назначена организатором внеклассной и внешкольной работы в Замелетеновской средней школе Любинского района Омской области. 26.08.1985 года истец уволена (л.д.17).
С 27.08.1991 года по настоящее время истец работает учителем русского языка и литературы МСОШ № 38 г. Омска.
В период работы в МСОШ № 38 г. Омска истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства со 02.12.2002 года по 07.12.2002 года, с 09.02.2004 года по 28.02.2004 года, с 26.01.2009 года по 06.02.2009 года, что подтверждено справкой, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет.
В силу статьи 7 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
Статья 27 вышеназванного Закона содержит исключение из общего правила и устанавливает правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости.
Подпункт. 19 п.1 ст.27 вышеназванного Закона предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (пункт 2 статьи 27).
Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а также времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлен факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и осуществление последней до и после прохождения данных курсов педагогической деятельности, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Период работы с работы с 01.09.1983 года по 31.08.1984 года в должности организатора внеклассной и внешкольной работы правомерно не зачтен в специальный стаж, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
По факту работы в период с 01.09.1983г. по 26.08.1985г. в вышеуказанной должности ответчиком была проведена документальная проверка. По результатам проверки работа истца в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не подтверждена, так как штатным расписанием школы за проверяемый период данная должность не была предусмотрена. По тарификации с 01.09.1983 г. Ковалева Р.А. значится в должности учителя с нагрузкой 18 час.
Для зачета в специальный стаж периода с 01.09.1983 г. по 26.08.1985г могут быть применены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22. 09. 1999 № 1067 так как в соответствии с п. 1 Правил работа в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22. 09. 1999 № 1067, согласно которым в выслугу включается стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Согласно письму Министерства образования РФ от 24.12.1999г. № 01-52-640/20-5 норма преподавательской нагрузки для учителей образовательных учреждений составляет 18 час в неделю.
В соответствии с Постановлением правительства № 781 период работы с 01.09.1983г. по 26.08.1985г. в Замелетеновской средней школе в должности организатора внеклассной и внешкольной работы не зачтен в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена, а период с 01.09.1983 по 26.08.1985 (18 часов нагрузки) не подлежит зачету в специальный стаж, так как Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено только занятие штатной должности.
В настоящее время штатное расписание, должностные инструкции организатора внеклассной и внешкольной работы по Замелетеновской школе не сохранились, что подтверждено ответом Управления образования Любинского муниципального района Омской области.
Согласно протоколу заседания комиссии ответчика специальный стаж истца составил 24 года 00 месяцев 05 дней. Периолды нахождения на курсах повышения квалификации составили 1 месяц 7 дней.С учетом включенных в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации продолжительность специального стажа Ковалевой Р.А. составляет 24 года 01 месяц 12 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ковалевой Р.А. удовлетворить частично.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с 02.12.2002 года по 07.12.2002 года, с 09.02.2004 года по 28.02.2004 года, с 26.01.2009 года по 06.02.2009 года.
В удовлетворении требований о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Замелетеновской средней школе Любинского района Омской области с 01.09.1983 года по 26.08.1985 года, назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Судья: