Дело № 2-5337/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Верещака М.Ю.,
при секретаре Солтановой Ю.О.,
рассмотрев 20.10.2010 в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Критевич Л.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Критевич Л.Н. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику, имеющему стаж педагогической деятельности более 25 лет, в соответствии со ст.28 п.п. 10 п.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ получила от ответчика отказ, согласно которому комиссия по назначению и выплате пенсии исключила из стажа период работы в НОУ "Центр образования и развития" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, поскольку постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, НОУ "Центр образования и развития" не предусмотрен.
Считает данный отказ ГУ-УПФ г. Омска незаконным и нарушающим ее конституционные права, так как Списком предусмотрены школы всех форм собственности, в том числе и негосударственной, какой и является авторская школа доктора педагогических наук, профессора М, где истица работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> на полную ставку все проработанные годы.
Критевич Л.Н. просила обязать ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в педагогический стаж работы период работы в НОУ "Центр образования и развития" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ №23, время нахождения на оплачиваемых курсах повышения квалификации и период работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ №23. Обязать ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права на указанную пенсию.
В судебном заседании истица Критевич Л.Н. требования искового заявления в части возложения обязанности по включению периода работы в НОУ "Центр образования и развития" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также периода нахождения на оплачиваемых курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ №23 поддержала. Требование в части включения периода работы в МОУ СОШ №23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддержала.
В ходе судебного заседания представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска по доверенности Дегтяренко М.П. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица НОУ "Центр образования и развития" по доверенности Мошкало Г.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержала.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность учителя, деятельность которого связана с образовательным процессом в образовательных учреждениях, школах всех наименований.
Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно- правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, статьей 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, поскольку работодатель не прекращает производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данный период. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п.21).
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.
В судебном заседании установлено, что Критевич Л.Н. работает в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки Критевич Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, материалами пенсионного дела, справкой НОУ «Центр образования и развития» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об учебной нагрузке Критевич Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей постоянную занятость истицы в соответствии с постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 следует, что Критевич Л.Н., работая учителем в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 23», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
Согласно Уставу негосударственного образовательного учреждения «Центр образования и развития», зарегистрированного Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости администрации г. Омска ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ №, свидетельствам о государственной аккредитации НОУ «Центр образования и развития» № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензиям на осуществление НОУ «Центр образования и развития» образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, НОУ «Центр образования и развития» учреждено в соответствии с Законом РФ «Об образовании», основными целями деятельности последнего является удовлетворение потребностей личности в получении начального, основного, среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования, квалификации в избранном виде профессиональной деятельности, дополнительного образования, дошкольного образования. При этом, педагогическая деятельность данного учреждения осуществляется по программам, утвержденным Министерством образования РФ.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ НОУ «Центр образования и развития» прошло государственную аккредитацию на соответствие образования требованиям государственного образовательного стандарта и присвоен статус общеобразовательного учреждения с реализацией общеобразовательных программ.
Из протокола заседания комиссии ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по причине отсутствия на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ специального трудового стажа, предусмотренного пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения специальный стаж истицы составил 18 лет 11 месяцев 24 дня, при необходимых 25 годах.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Критевич Л.Н. о включении в специальный стаж периода работы в НОУ «Центр образования и развития» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поскольку истица в указанный период осуществляла педагогическую деятельность в должности, предусмотренной Списками для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в общеобразовательном учреждении, осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного, начального и основного, а также среднего (полного) общего образования, что подтверждается Уставом, лицензиями на образовательную деятельность с приложением, а также должностными обязанностями учителя НОУ «Центр образования и развития». При этом суд принимает во внимание, что организационно-правовая форма НОУ «Центр образования и развития», фактически являющегося общеобразовательным учреждением (общеобразовательной школой), не может служить основанием для исключения указанных периодов из специального стажа истицы и тем самым ущемления ее пенсионных прав.
Также суд находит подлежащими удовлетворению требования Критевич Л.Н. о зачете в специальный стаж периода нахождения её на курсах повышения квалификации, поскольку данный период являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы период нахождения на курсах повышения квалификации в МОУ «СОШ № 23» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
С учетом всех включенных периодов работы Критевич Л.Н. в их льготном исчислении, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный педагогический стаж работы истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет, что является основанием для назначения Критевич Л.Н. досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд считает необходимым исковое заявление Критевич Л.Н. удовлетворить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска зачесть в качестве специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы Критевич Л.Н. в должности учителя в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя рисования, черчения в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска назначить Критевич Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Критевич Л.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска зачесть в качестве специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы Критевич Л.Н. в должности учителя в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя рисования, черчения в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 23» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска назначить Критевич Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска.
Судья