2-5811/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года город Омск
Куйбышевский районный суд города Омска
В составе председательствующего судьи Жидковой М.Л.
При секретаре Масловой А.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5811/2010 по иску Сафонова И.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском указав, что в мае 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 28.05.2010 г. Решением ... Ответчиком было отказано в установлении пенсии на основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.05.2010 г. ... в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с указанным решением в специальный стаж в льготном исчислении не учитывается период с 01.09.1989 г. по 01.08.1990 г., когда Истец работал в должности врача-интерна хирургического отделения "М". с 16.10.1995 г. по 28.10.1995 г.; с 15.03.1999 г. по 30.06.1999 г. - прохождение курсов повышения квалификации; с 27.02.2005 г. по 18.03.2005 г.; с 13.06.2006 г. по 17.06.2006 г.; с 02.10.2006 по 28.10.2006 г. - время нахождения в служебной командировке. Кроме того, в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и девять месяцев периодов работы в должности врача-хирурга с 20.08.1990 г. по 06.03.1991 г. и в должности заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга хирургического отделения стационара "Г". С указанным решением не согласен, считает его не обоснованным. Просил признать решение ... от 28.05.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить периоды работы с 01.09.1989 года по 01.08.1990 г.г. в должности врача-интерна хирургического отделения в льготный стаж работы в исчислении как 1 год за один год и шесть месяцев. Включить в период работы в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 16.10.1995 года по 28.10.1995 года, с 15.03.1999 года по 30.06.1999 года, периоды нахождения в служебной командировке с 27.02.2005 года по 18.03.2005 года, с 13.06.2006 по 17.06.2006 года с 02.10.2006 года по 28.10.2006 года. Зачесть периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев периоды работы с 20.08.1990 по 06.03.1991 в должности врача-хирурга и с 07.03.1991 по 25.08.1993 в должности заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга хирургического отделения стационара "Г".
В ходе судебное заседание истец Сафонов И.А. не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца Юрьева Л.В., заявленные требования поддержала, уточнив, что просит признать решение ... от 28.05.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить периоды работы с 01.09.1989 года по 01.08.1990 г.г. в должности врача-интерна хирургического отделения в льготный стаж работы в исчислении как 1 год за один год и шесть месяцев. Включить в период работы в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 16.10.1995 года по 28.10.1995 года, с 15.03.1999 года по 30.06.1999 года, периоды нахождения в служебной командировке с 27.02.2005 года по 18.03.2005 года, с 13.06.2006 по 17.06.2006 года с 02.10.2006 года по 28.10.2006 года. Зачесть периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев периоды работы с 20.08.1990 по 06.03.1991 в должности врача-хирурга и с 07.03.1991 по 25.08.1993 в должности заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга хирургического отделения стационара "Г".
Взыскать судебные расходы в размере 8 700 руб., в том числе 500 руб. на
оплату нотариально заверенной доверенности, 8 000 руб. на оплату услуг
представителя, а так же 200 руб. государственной госпошлины.
Представитель ответчика, Дегтеренко М.П., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Период работы с 01.09.1989 по 01.08.1990г в должности врача хирурга-интерна хирургического отделения "М" не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев так как должность врача-интерна является должностью врача-специалиста-хирурга, следовательно указанный период не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении. Период работы в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 16.10.1995 года по 28.10.1995 года, с 15.03.1999 года по 30.06.1999 года, периоды нахождения в служебной командировке с 27.02.2005 года по 18.03.2005 года, с 13.06.2006 по 17.06.2006 года с 02.10.2006 года по 28.10.2006 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку е является периодом работы выполняемой постоянно в течении дня, а так же не является периодом получения пособия по государственному социальному страхованию. Период работы с 20.08.1990 г. по 06.03.1991 года в должности врача-хирурга с 07.03.1991 года по 25.08.19993 года в должности заведующего хирургическим отделением, врача хирурга хирургического отделения поскольку истцом не подтверждено проведение операций в указанный период времени, журналы операций не сохранились.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правилами, установленными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, льготное исчисление (1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) предусмотрено для врачей-хирургов всех наименований, а также оперирующих врачей-специалистов отделений (палат) хирургического профиля.
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются, в том числе врачи лечебно-профилактических учреждений.
Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрен зачет в специальный стаж работы в вышеуказанных должностях и отделениях в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, в том числе больницах всех наименований.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. №30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Судом, установлено, что 01.09.1989 года истец принят на должность врача интерна хирургического отделения в "М". 01.08.1990 года уволен в связи с окончанием интернатуры. (л.д.22 оборот, 16, 17)).
Протоколом ... от 28.05.2010 года, истцу отказано во включении периодов работы с 01.09.1989 года по 01.08.1990 года в специальный стаж в льготном исчислении (л.д. 11).
Вместе с тем, из представленного судом операционного журнала усматривается проведение операций в качестве ассистента в периоды - 14.02.1990 года, 14.02.1990 года 21.02.1990 года, 22.02.1990 года. (л.д. ), из журнала протоколов плановых операций за 1990 года усматривается проведение истцом операций.
Таким образом, суд находит доказанным факт осуществление истцом хирургической деятельности, проведение операций, в период работы с 01.09.1989 года по 01.08.1990 года, в должности врача- интерна "М".
Суд приходит к выводу, что хирургический стаж с 01.09.1989 года по 01.08.1990 года в качестве врача-интерна, согласно Постановлению №708 должен быть исчислен в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, т.о. специальный стаж истца в названный период составляет 1 год 9 месяцев 15 дней.
С учетом изложенного, требования истца о включении периодов период работы с 01.09.1989 года по 01.08.1990 года в качестве врача-интерна в "М" в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд не может согласится с доводом ответчика о невключении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период с 16.10.1995 года по 28.10.1995 года, с 15.03.1999 года по 30.06.1999 года, периоды нахождения в служебной командировке с 27.02.2005 года по 18.03.2005 года, с 13.06.2006 по 17.06.2006 года с 02.10.2006 года по 28.10.2006 года в стаж работы в календарном исчислении, по следующим мотивам.
Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В силу ст.
Указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец в спорные периоды до прохождения курсов, нахождения в командировке и после осуществлял лечебную деятельность в медицинских учреждениях, получал в данные периоды заработную плату по месту работы, что подтверждается справкой о заработной плате. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения истцом профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в его специальный стаж указанные спорные периоды.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период с 16.10.1995 года по 28.10.1995 года, с 15.03.1999 года по 30.06.1999 года, периоды нахождения в служебной командировке с 27.02.2005 года по 18.03.2005 года, с 13.06.2006 по 17.06.2006 года с 02.10.2006 года по 28.10.2006 года в стаж работы в календарном исчислении.
Что касается требований истца о включении периодов работы с 20.08.1990 по 06.03.1991 в должности врача-хирурга и с 07.03.1991 по 25.08.1993 в должности заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга хирургического отделения стационара "Г" в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и девять месяцев, то данные требования удовлетворению не подлежат по следующим обстоятельствам.
Так согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 предусмотрено льготное
исчисление стажа лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в сельской местности в
должностях и учреждениях предусмотренных Перечнем структурных подразделений
учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала,
работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным,
постановлением Правительства РФ от29.10.2002 № 781. В соответствии с вышеуказанным
Перечнем право на льготное исчисление стажа имеют оперирующие врачи-специалисты
всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие отделений хирургического
профиля стационаров.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,
Согласно справке ... от 26.05.2010г. операционные журналы за
указанный период не сохранены (л.д.21). Иных доказательств подтверждающих проведение операций в указанный период работы истцом не представлено.
С учетом включенных судом спорных периодов работы в специальный стаж работы истца, стаж Сафонова И.А. превысил требуемый законом стаж, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается протоколом ... от 28.05.2010 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, пенсионным делом истца, не оспаривается ответчиком, Сафонов И.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 27.04.2010 года.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Суд приходит к выводу о необходимости назначить Сафонову И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с 27.04.2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из материалов дела усматривается, что при подаче иска Сафоновым И.А. оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. (л.д.5), данные расходы являются судебными расходами и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Суд признает расходами понесенными в связи с рассмотрением дела, так же расходы по удостоверению нотариусом доверенности представителю истца в размере 500 рублей. полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 500 рублей.
Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам связанным с рассмотрением дела в суде относятся расходы подлежащие выплате экспертам, на оплату услуг представителей.
В силу ст. 48 Конституции РФ Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
С учетом ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Так в материалах дела имеется квитанция на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей. Вместе с тем, исходя из пределов разумности, принимая во внимание участие представителя истца в предварительном судебном заседании, суд считает необходимым требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично. Взыскать с ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в пользу Сафонова И.А. в счет расходов по оплате услуг представителя 2000 рублей. В остальной части заявленных требований отказать.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Сафонова И.А. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить периоды работы Сафонова И.А. с 01.09.1989 года по 01.08.1990 года, в должности врача- интерна "М", в специальный стаж работы дающий право на назначение льготной пенсии за выслугу лет, как один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить периоды нахождения Сафонова И.А. на курсах повышения квалификации в период с 16.10.1995 года по 28.10.1995 года, с 15.03.1999 года по 30.06.1999 года, периоды нахождения в служебной командировке с 27.02.2005 года по 18.03.2005 года, с 13.06.2006 по 17.06.2006 года с 02.10.2006 года по 28.10.2006 года в, в специальный стаж работы дающий право на назначение льготной пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска в пользу Сафонова И.А. в счет расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей, в счет оплаты услуг представителя 2000 рублей, в счет удостоверения доверенности 500 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, через Куйбышевский районный суд города Омска, в течении 10 дней.
Судья М. Л. Жидкова