Дело №2-5874/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010г. г. Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Бажиной Т. В., при секретаре Воробьевой О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Ланцова В.Е. к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском, указав, что обратился в 2005 г. в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном АО г. Омска (далее - ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) с просьбой установить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с особыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 06.05.2005г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
- с 15.05.1985 по 17.01.1986г.г. в совхозе «Цветочный» в качестве электросварщика;
- с 02.03.1992 по 15.01.1993г.г. в объединении «Омсккоммунтехналадка» в качестве электрогазосварщика;
- с 20.09.1993 по 01.03.1996 в строительно - ремонтном кооперативе «труд» в качестве газоэлектросварщика;
- с 08.03.1996 по 25.04.1998г.г. в УПЦ «Интерна» в качестве газоэлектросварщика;
- с 05.05.1998г. по 12.05.2001г. в ПО «Интерна» в качестве газоэлектросварщика;
- с 18.03.1974г. по 01.10.1976г. в СУ-14 «Омскцелинстроя» в качестве газосварщика с присвоением второй профессии оператор пистолета ПУ-52-1;
- с 02.10.1976г. по 09.07.1985г. в СПМК - 1267 треста О.М.Ц. в качестве газосварщика с присвоением квалификации слесаря - сантехника.
Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что профессия «газоэлектросварщик» не значится в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены электросварщики и их подручные, однако ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска не зачел вспециальный стаж периоды работы до 01 января 1992 года, мотивируя отсутствием документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных ЕКТС для данной профессии. Также ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска не зачтены в страховой стаж период работы с 18.01.1986г. по 28.02.1992г.
С отказом не согласен, поскольку полагает, что его вины в том, что страхователи не указали все сведения, необходимые для правильного назначения ему трудовой пенсии за указанный период, не должно противодействовать при реализации имеющегося у него права на досрочную трудовую пенсию. Просит обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:
- с 15.05.1985 по 17.01.1986г.г. в совхозе «Цветочный» в качестве электросварщика;
- с 02.03.1992 по 15.01.1993г.г. в объединении «Омсккоммунтехналадка» в качестве электрогазосварщика;
- с 20.09.1993 по 01.03.1996 в строительно - ремонтном кооперативе «труд» в качестве газоэлектросварщика;
- с 08.03.1996 по 25.04.1998г.г. в УПЦ «Интерна» в качестве газоэлектросварщика;
- с 05.05.1998г. по 12.05.2001г. в ПО «Интерна» в качестве газоэлектросварщика;
- с 18.03.1974г. по 01.10.1976г. в СУ-14 «Омскцелинстроя» в качестве газосварщика с присвоением второй профессии оператор пистолета ПУ-52-1;
- с 02.10.1976г. по 09.07.1985г. в СПМК - 1267 треста О.М.Ц. в качестве газосварщика с присвоением квалификации слесаря - сантехника.
Обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в страховой стаж периоды работы с 18.01.1986г. по 28.02.1992г.
В судебном заседании истец Ланцов В. Е., заявленные требования поддержал и дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика Дегтеренко М.П. /в соответствии с полномочиями доверенности/ заявленные требования не признал, представив письменный отзыв. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности к требованию о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. №29 и п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Перечень профессий и должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии определен Списком №2производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173и Списком №2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991г. №10. Исходя из положений Списка №2 от 26.01.1991 года (раздел XXXIII), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:
электросварщики ручной сварки (подраздел 23200000-19906);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса (подраздел 23200000-19756);
Списком №2 от 22.08.1956г. (Раздел XXXII) предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные.
В соответствии с постановлением Правительства № 239 от 24.04.2003 года периоды работы до 01.01.1992 года, когда работник значился по профессии «электросварщик» могут быть зачтены в специальный стаж при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС для этой профессии.
Согласно разъяснений Министерства труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004 № 710-15, на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как:
«сварщик на дуговой сварке»,
«сварщик на контактных машинах»,
«электросварщик (ручная электросварка)»,
«сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.
В Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956г., была включена профессия электросварщика.
Профессия «электросварщик ручной сварки»(ЕТКС выпуск 02,1970г.), была выделена как самостоятельная из профессий «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены только работы по ручной сварке.
Судом установлено, что Ланцов В. Е. работал с 15.05.1985 по 17.01.1986г.г. в совхозе «Цветочный» в качестве электросварщика; с 02.03.1992 по 15.01.1993г.г. в объединении «Омсккоммунтехналадка» в качестве электрогазосварщика; с 20.09.1993 по 01.03.1996 в строительно - ремонтном кооперативе «труд» в качестве газоэлектросварщика; с 08.03.1996 по 25.04.1998г.г. в УПЦ «Интерна» в качестве газоэлектросварщика; с 05.05.1998г. по 12.05.2001г. в ПО «Интерна» в качестве газоэлектросварщика; с 18.03.1974г. по 01.10.1976г. в СУ-14 «Омскцелинстроя» в качестве газосварщика с присвоением второй профессии оператор пистолета ПУ-52-1; с 02.10.1976г. по 09.07.1985г. в СПМК - 1267 треста О.М.Ц. в качестве газосварщика с присвоением квалификации слесаря - сантехника, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. ).
Протоколом №23 от 06.05.2005 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска указанные периоды не зачтены в его специальный стаж.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив собранные доказательства в совокупности, применительно к вышеуказанным положениям законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку истцом не представлено суду допустимых доказательств того, что он выполнял функции электросварщика ручной сварки, полный рабочий день, в тяжёлых условиях труда, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии /отсутствуют доказательства работы истца на конкретном виде сварочного аппарата/.
Кроме того, как видно из представленных суду архивных справок о работе Ланцова В. Е. в СУ-14 «Омскцелинмонтаж» за март 1975г. начислений нет, за 1974г. и 1976г. лицевые счета Ланцова В. Е. на хранение не поступали /л.д. /.
Согласно ч.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Поскольку истцом представлены только свидетельские показания в подтверждение характера работ, то применительно к вышеуказанному положению пенсионного законодательства, суд находит факт его работы в период с 18.03.1974г. по 01.10.1976г. в СУ-14 «Омскцелинстроя» в качестве газосварщика, а также в период с 02.10.1976г. по 09.07.1985г. в СПМК - 1267 треста О.М.Ц. в качестве газосварщика недоказанным.
Кроме того, суд находит обоснованным ходатайство представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по исковым требованиям в данной части.
Согласно ст.ст.195,196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Исходя из смысла ч.1 ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Как следует из установленных обстоятельств и подтверждается материалами дела, истец узнал о нарушении своего права 06.05.2005г. Доказательства уважительности пропуска срока исковой давности им суду не представлено.
Протоколом №2548 от 27.11.2009 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска Ланцову В. Е. отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 18.01.1986 года по 28.02.1992 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в совхозе «Кирсановский», поскольку не представлен документ, подтверждающий период работы /л.д. /.
Согласно ч.1 ст.3, ч.3 ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
Согласно п.29 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.
Как видно из копии трудовой книжки истца, он в период с 18.01.1986г. по 28.02.1992г. работал газоэлектросварщиком 5 разряда в совхозе «Кирсановский» /л.д. /. Вид заключенного договора, на основании которого истец был принят в данный совхоз в указанном качестве в трудовой книжке не указан.
При таких обстоятельствах, в отсутствие свидетельских показаний, отвечающих требованиям пенсионного законодательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ланцова В.Е. к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в страховой стаж отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, через Куйбышевский районный суд города Омска, в течении 10 дней.
Судья /подпись/
Копия верна
Судья
Секретарь