Дело №2-6436/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации02 ноября 2010 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Емельяновой Е.В.
при секретаре Мелехиной Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинчиной К.А. к ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что 22.09.2010 года ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска ей было отказано в назначении льготной пенсии в связи с тем, что на момент обращения за назначением пенсии, у нее отсутствует требуемое количество специального стажа в размере 30 лет. В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.09.1991 г. по 14.09.1991 г., с 12.09.1994 г. по 08.10.1994 г., с 03.03.1999 г. по 01.04.1999 г., с 03.03.2004 г. по 31.03.2004 г., с 19.01.2009 г. по 17.03.2009 г. Истец просит включить в специальный трудовой стаж указанные периоды, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, указала, что в период нахождения ее на курсах повышения квалификации, за ней по месту работы сохранялась заработная плата, из заработной платы производились все отчисления в УПФ.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Дегтеренко М.П. по доверенности (л.д.16) в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно статье 7 указанного Закона общий возраст на пенсию по возрасту составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В соответствии, с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. При этом, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении, т.к. согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05. 1996 № 29 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Вышеуказанные периоды таковыми не являются. Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с деятельностью по охране здоровья, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 вышеуказанные периоды также не предусмотрены для включения в специальный стаж. Таким образом, льготный стаж истца составил 29 лет 7 месяцев 7 дня. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрив пенсионное дело на имя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, справкам, уточняющим характер работы и условия труда, истец с 02.04.1987 года работала в Медсанчасти №2 в должности медицинской сестры физиоотделения по настоящее время (л.д.6, 10-11).
В периоды работы с 02.09.1991 г. по 14.09.1991 г., с 12.09.1994 г. по 08.10.1994 г., с 03.03.1999 г. по 01.04.1999 г., с 03.03.2004 г. по 31.03.2004 г., с 19.01.2009 г. по 17.03.2009 г. истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.
Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 22.09.2010 года № истцу отказано в установлении пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-9).
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Требования истца о включении периодов нахождения на курсах в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п.21).
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанная позиция также изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года).
Истец в подтверждение прохождения курсов повышения квалификации представила свидетельство к диплому о прохождении повышения квалификации, выданное 08.10.1994 года (л.д.19), свидетельство к диплому, выданное в 1999 году (л.д.20), временное свидетельство о повышении квалификации, выданное в 2004 году (л.д.21), свидетельство о повышении квалификации, выданное в 2009 году (л.д.22). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца подтверждены справкой уточняющей условия труда, выданной МУЗ «ГБ № 2» (л.д.6).
На основании изложенного, суд считает необходимым включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страж истца в календарном исчислении, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно данных ответчика с учетом включенных указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истца будет составлять 30 лет 0 месяцев 14 дней, что дает ей право на момент ее обращения к ответчику, на назначении досрочной пенсии по старости.
У ответчика нет правовых оснований к отказу в назначении пенсии с момента первоначального обращения с соответствующим заявлением - с 13.09.2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кинчиной К.А. удовлетворить.
Признать за Кинчиной К.А. с 13.09.2010 года право на досрочную пенсию по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска включить Кинчиной К.А. в специальный стаж в календарном исчислении период обучения на курсах повышения квалификации с 02.09.1991 г. по 14.09.1991 г., с 12.09.1994 г. по 08.10.1994 г., с 03.03.1999 г. по 01.04.1999 г., с 03.03.2004 г. по 31.03.2004 г., с 19.01.2009 г. по 17.03.2009 г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Емельянова
Мотивированное решение изготовлено 08.11.2010 года