Дело № 2-6664/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Омск 17 ноября 2010 года
Куйбышевский районный суд г.Омска в составе
председательствующего судьи Жидковой М.Л.,
при секретаре Масловой А.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского административного округа г.Омска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Интех-информ» о признании деятельности по предоставлению услуг Интернета деятельностью по организации и проведению азартных игр, признании данной деятельности незаконной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского административного округа г.Омска обратился в Куйбышевский районный суд г.Омска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Интех-информ» о признании деятельности по предоставлению услуг Интернета деятельностью по организации и проведению азартных игр, признании данной деятельности незаконной. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Советского административного округа г.Омска проведена проверка соблюдения ООО «Интех-информ» в интернет-кафе, расположенном по адресу: <адрес>, требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой установлено следующее.
03.08.2010 между ООО «Е» (агентом) и ООО «Интех-Информ» (субагентом) заключен субагентский договор ..., согласно которому субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов Di-Pay, осуществлять действия по приему депозитов от клиентов, производить вывод денежных средств, имеющихся на балансе клиента в системе, а агент обязуется выплачивать субагенту вознаграждение за оказанные услуги.
Вместе с тем, 20.08.2010 и 05.10.2010 в период проведения проверки сотрудниками ОМ № 11 УВД по г. Омску установлено, что в помещении интернет-клуба ООО «Интех-Информ», расположенном по <адрес> в г.Омске, осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент.
05.10.2010 в 20-37 час. в помещении клуба ООО «Интех-Информ» по <адрес>, ОБЭП КМ ОМ № 11 УВД по г.Омску произведена проверочная закупка. В результате произведенной проверочной закупки покупателем после уплаты денежной суммы осуществлена контрольная игра на компьютере.
Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Интех-Информ» отсутствует.
Просят признать деятельность по предоставлению услуг Интернета в помещении по адресу: <адрес>, с использованием компьютеров, осуществляемую ООО «Интех-Информ», деятельностью по организации и проведению азартных игр. Признать осуществляемую ООО «Интех-Информ» деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес>, незаконной. Запретить ООО «Интех-Информ» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством. Взыскать с ООО «Интех-Информ» государственную пошлину в установленном законом размере.
В судебном заседании истец - прокурор Советского административного округа г.Омска свои исковые требования поддержал по доводам, указанным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен по мету нахождения и юридическому адресу, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу п.1 ст.233 ГПК, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд определил данное дело рассмотреть в заочном производстве.
На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Заслушав истца, свидетеля, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г.) разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях". При рассмотрении в суде заявления прокурора о прекращении деятельности юридического лица по организации и проведению лотереи на основании того, что под её видом проводятся азартные игры, должны быть всесторонне изучены условия организации и проведения лотереи на предмет их соответствия требованиям данного Федерального закона. Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. В случае установления опасности причинения какого-либо вреда указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Часть 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) определено, что азартная игра -основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры -юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В ходе судебного заседания установлено, что по сообщению оператора «02» от 11.08.2010, возле дома по <адрес>5 в павильоне осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр (л.д.17).
При проверке сообщения было установлено, что заместителем директора по коммерческим вопросам ООО «Интех-Информ» является З.В.А. (л.д.19-22, 34).
В ходе осмотра места происшествия - помещения интернет-кафе ООО «Интех-Информ» по <адрес>, установлено, что в Интернет-кафе находится 9 компьютеров, каждый из которых представляет собой монитор, 2 колонки, клавиатуру и компьютерную мышь (л.д.23-26). Данный факт подтвержден фото-таблицей (л.д.27-28).
Из представленного субагентского договора ... от 03.08.2010 заключенного между ООО «Е» (агент) и ООО «Интех-Информ» (субагент) следует, что субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов Di-Pay, осуществлять действия по приему депозитов от клиентов, производить вывод денежных средств, имеющихся на балансе клиента в системе, а агент обязуется выплачивать субагенту вознаграждение за оказанные услуги (л.д.37-48).
05.10.2010 в ОМ № 11 УВД по г.Омску вновь поступило заявление о проведении проверки игрового клуба расположенного на перекрестке <адрес>, хозяин которого осуществляет деятельность по проведению азартных игр, при этом получает доход в крупном размере (л.д.69).
Согласно акту закупки реализуемой продукции от 05.10.2010, о/у ОБЭП КМ ОМ № 11 УВД по г.Омску К.Ю.П. в 20:30 час. в торговом объекте расположенном по адресу <адрес>, закупил реализуемую продукцию у работника Я.Н.Ю., а именно трафик игры в Интернет для возможности играть в азартные игры (л.д.40).
В объяснении Я.Н.Ю. пояснила, что работает в интернет-кафе по <адрес>, в её обязанности, в том числе, входит прием денежных средств за игру и выдача выигрыша. Она перечисляет деньги клиента на игровой счет клиента, и он начинает играть в игру (л.д.74). Понятые пояснили, что видели как в помещении Интернет-кафе люди осуществляют игру за игровыми автоматами (л.д.75, 76).
Кроме того, свидетель К.Ю.П. пояснил, что из дежурной части ОМ 11 УВД по г.Омску поступило заявление от Р.Д.А. о том, что на <адрес>, открыт игровой клуб, в котором предоставляется доступ к азартным играм через Интернет. Р.Д.А. пояснил, что в клубе он проиграл некоторую сумму денег, с его слов игра была организована таким образом, что за деньги предоставлялся доступ к Интернет-игре в процессе которой, можно было выиграть неопределенную сумму, а можно и проиграть, то есть принцип игры такой же, как в игровых автоматах. В ходе проверки заявления гражданина, данные факты подтвердились. Была проведена проверочная закупка, был составлен акт, протокол осмотра, в тот момент, когда мы вошли в Интернет кафе на мониторе, на котором играл «специальный человек», было изображение аналогичное тому, которое изображается в игровых автоматах. В настоящий момент вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 171 УК РФ не решен. Он считает, что способ проведения игры в ООО «Интех-Информ» является азартной игрой, так как гражданин моментально получает выигрыш в виде неопределенной суммы денег, при этом может и проиграть эту сумму денег, внося платежи за доступ к такой Интернет игре.
В подтверждение слов свидетеля, в материалах дела имеются копии постановлений. Так, постановлениями от 20.08.2010, 08.09.2010 и 26.09.2010 вынесенными инспектором ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г.Омску в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.24 УПК РФ (л.д.8-9; 11-12; 14-15). Постановлениями от 25.08.2010, 09.09.2010 и 30.09.2010 об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материалов для дополнительной проверки было постановлено отменить постановление от 08.09.2010 и от 26.09.2010, материалы возвратить в ОМ 11 УВД по г.Омску для проведения дополнительной проверки (л.д.7, 10, 13).
В настоящий момент, вынесено постановление от 14.10.2010 в возбуждении уголовного дела в отношении руководства интернет-клуба было отказано, за отсутствием в их действиях признаков состава преступления предусмотренного ст. 171 УК РФ, но в связи с тем, что не получены результаты исследования привлечь к уголовной ответственности не представляется возможным (л.д.66-67).
Очевидно, что компьютеры, расположенные в помещении интернет-кафе ООО «Интех-Информ» по <адрес>, каждый из которых представляет собой монитор, 2 колонки, клавиатуру и компьютерную мышь, полностью пригодны к работе с выходом в Интернет, используются для проведения азартных игр, в связи с чем, у суда есть все основания признать их игровым оборудованием.
Вышеприведенные обстоятельства предоставления ООО «Интех-Информ» услуг Интернета свидетельствуют о том, что клиентам предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые ООО «Интех-Информ» обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте.
В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям законодательства.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне -выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Интех-Информ» отсутствует.
Таким образом, 20.08.2010 и 05.10.2010 ООО «Интех-Информ» в помещении клуба, расположенном по <адрес>, осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения.
На основании показаний свидетеля, постановления от 14.10.2010 года, представленных материалов проверки с объяснениями понятых и работников Интернет-кафе, неоднократных сообщений граждан и оператора «02», суд делает вывод о том, что деятельность ООО «Интех-Информ» по предоставлению услуг Интернета с использованием компьютеров, осуществляемая в помещении по <адрес> в г.Омске, является деятельностью по организации и проведению азартных игр, которая является незаконной.
Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями нравственности, прав и законных интересов граждан.
Осуществление ООО «Интех-Информ» деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ленинского административного округа г.Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет, однако в связи с осуществлением деятельности ООО «Интех-Информ» с нарушением закона указанные лица вводятся в заблуждение.
Деятельность ООО «Интех-Информ» также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим контролем государства. В этих целях государством в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения (лицензии).
Осуществление ООО «Интех-Информ» деятельности по организации и проведению азартных игр под прикрытием деятельности по проведению интерактивных он-лайн игр в целях уклонения от контроля государства влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ.
Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый ООО «Интех-Информ» доход не облагается налогом на игорный бизнес.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от 08.07.2010, ООО «Интех-Информ» поставлено на учет в налоговом органе ИФНС №2 по ЦАО г.Омска (л.д.29).
Договором аренды нежилого помещения по <адрес> подтверждено, что ООО «Интех-Информ» в лице генерального директора С.Н.А. с 01.08.2010 на законных основаниях получило в аренду указанное нежилое помещение (л.д.30-33).
При изложенных выше обстоятельства, суд считает, что ООО «Интех-Информ» является юридическим лицом - организатором азартной игры, занимает помещение по <адрес>, в котором установлены компьютеры, каждый из которых представляет собой монитор, 2 колонки, клавиатуру и компьютерную мышь, то есть укомплектованные и пригодные к работе с выходом в Интернет, что в связи с изложенными фактами является игровым оборудованием, следовательно, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, в связи с чем считает необходимым запретить ООО «Интех-Информ» осуществлять данную деятельность с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ООО «Интех-Информ» государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать деятельность по предоставлению услуг Интернета в помещении по адресу: <адрес>, с использованием компьютеров, осуществляемую ООО «Интех-Информ», деятельностью по организации и проведению азартных игр.
Признать осуществляемую ООО «Интех-Информ» деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес>, незаконной.
Запретить ООО «Интех-Информ» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.
Взыскать с ООО «Интех-Информ» государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Судья М.Л.Жидкова