Дело №2-6437/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации18 ноября 2010 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Емельяновой Е.В.
при секретаре Мелехиной Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бордюг А.О. к ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска о включении периодов в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска, где ему было отказано в назначении льготной пенсии в связи с тем, что на момент обращения за назначением пенсии, у него отсутствует требуемое количество специального стажа в размере 30 лет. В специальный стаж, дающий право на назначении пенсии в льготном исчислении, не были включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиоинфарктного отделения Медико-санитарной части № (далее - МСЧ-10),
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения МСЧ-10,
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком в МСЧ-10,
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в госпитале УВД при Омской области,
- в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит включить указанные периоды в стаж и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Бордюг А.О. требования поддержал в полном объеме, указал, что в спорные периоды работы в МСЧ № и госпитале УВД при <адрес> он выполнял работу врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, давал наркозы, что подтверждается историями болезни. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ним была сохранена заработная плата, что дает основание включить периоды нахождения на курсах в стаж для назначения досрочной пенсии.
Представитель истца по его ходатайству Попова Т.И. в суде также поддержала требования истца в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска Дегтеренко М.П., по доверенности (л.д.36), в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно статье 7 указанного Закона общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. При этом, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Период работы в должности врача-анестезиолога не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, так как согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» правом на льготное исчисление стажа пользуются врачи анестезиологи-реаниматоры отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, в льготном исчислении работа засчитывается лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, а в утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, Списке предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматологи отделенийанестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Документами работа истца в данных отделениях не подтверждена. Период работы истца в госпитале УВД медицинского отдела в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации не зачтен в специальный стаж, так как в Списках с учетом вышеуказанных нормативных актов такое учреждение как «Медотдел» и «Госпиталь» не предусмотрены. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как они не являются периодами работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.
С учетом указанного специальный стаж Бордюг А.О. на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения за назначением пенсии) составил 24 лет 10 месяцев 18 дней.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрив пенсионное дело на имя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости на льготных условиях по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-10).
Как видно из пенсионного дела истца во изменение протокола от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком принят протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, где истцу зачтен в специальный стаж период работы в Тобольской линейной больнице № поселка Сумкино, в связи с чем истец первый пункт исковых требований не поддержал.
Суд считает необходимым включить истцу в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиоинфарктного отделения Медико-санитарной части №,
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения Медико-санитарной части №,
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком в Медико-санитарной части №,
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в госпитале УВД при <адрес> по следующим оснвоаниям.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» правом на льготное исчисление стажа пользуются врачи анестезиологи-реаниматоры отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев засчитывается лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Всоответствии с вышеуказанным Перечнем правом на льготное исчисление специального стажа пользуются врачи анестезиологи-реаниматологи отделений(групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Согласно копии трудовой книжки (л.д.41-44) Бордюг А.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиоинфарктного отделения МСЧ-10.
Согласно штатного расписания медицинского персонала МСЧ-10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26) в кардиохирургическом отделении для больных инфарктом миокарда утверждена должность врача анестезиолога-реаниматолога для палаты реанимации и интенсивной терапии, в которой и работал Бордюг А.О., что подтверждается справкой БУЗОО «КМХЦ МЗОО» (л.д.52), приказом МСЧ-10 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53).
Из тарификационного списка работников на период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-59) следует, что Бордюг А.О. работал врачом анестезиологом-реаниматологом палаты реанимации и интенсивной терапии в кардиоинфарктном отделении.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что должность врача анестезиолога-реаниматолога кардиоинфарктного отделения без указания на палату интенсивной терапии следует расценивать как должность в палате реанимации и интенсивной терапии, в связи с чем период работы Бордюг А.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.
В соответствии с трудовой книжкой Бордюг А.О. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения МСЧ-10.
Должность врача-анестезиолога-реаниматолога на ставку 5,5 предусмотрена штатным расписанием палаты реанимации и интенсивной терапии для больных кардиологического профиля на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
Штатным расписанием отделения реанимации и интенсивной терапии для больных кардиологического профиля с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) изменена ставка на 4,5 врачей-анестезиологов реаниматологов.
Как видно из должностной инструкции в функциональные обязанности врача кардио-реаниматолога МСЧ-10, в том числе Бордюг А.О., что подтверждается его подписью (л.д.47-48), входили прием и оказание экстренной помощи всем больным, поступающим в приемное отделение с неотложной кардиологической патологией; при выявлении инфекционных больных входила обязанность изолировать их и проводить соответствующие профилактические мероприятия; оказывать экстренную лечебно- консультативную помощь в других отделениях больницы; при отсутствии показаний для госпитализации, оказывать необходимую помощь, выписывать медицинскую справку.
Из тарификационного списка работников на период ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60) также следует, что Бордюг А.О. работал врачом анестезиологом-реаниматологом палаты реанимации и интенсивной терапии.
Согласно справке на л.д. 52, истец в спорный период работал врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении реанимации и интенсивной терапии для больных кардиологического профиля (приказ 37 п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец оказывал реанимационную помощь кардиобольным, что и является интенсивной терапией, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения МСЧ-10 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком в МСЧ-10, что подтверждается копией трудовой книжки, а также справкой (л.д.52).
В тарификационном списке работников на период ДД.ММ.ГГГГ подразделения - анестезиология (л.д.61) Бордюг А.О. числится врачом анестезиологом-реаниматологом палаты интенсивной терапии.
Записи истца в медицинских картах стационарных больных (л.д.62-87) свидетельствуют о работе Бордюг А.О. врачом анестезиологом-реаниматологом.
Из должностной инструкции врача анестезиолога отделения анестезиологии и интенсивной терапии МСЧ-10 (л.д.27) также следует, что Бордюг А.О. работал в отделении анестезиологии и реанимации, поскольку должностные обязанности не изменены.
Таким образом, суд соглашается с пояснениями истца о том, что в трудовой книжке операционный блок указан формально, и считает доказанным тот факт, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бордюг А.О. работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в госпитале УВД при <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки, а также справкой (л.д.14).
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №178, предусмотрены медико-санитарные части и госпитали.
Согласно справке (л.д.14) госпиталь УВД <адрес> является подразделением ГУЗ Медицинского отдела УВД <адрес> на основании положения о ГУЗ Медицинском отделе УВД <адрес>, утвержденного приказом начальника УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУЗ Медицинский отдел УВД <адрес> реорганизован в ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД <адрес>», действующее на основании Устава, утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, суд отвергает доводы представителя ответчика о том, что наименование учреждения в котором работал истец, не соответствует наименованию, указанному в Списке, и считает необходимым включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации.
Данный факт подтверждается справками, в частности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о повышении квалификации (л.д.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справкой БУЗОО «КДЦ» (л.д.11), свидетельством о повышении квалификации (л.д.28), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справкой Городской больницы № ФГУ «ЗСМЦ ФМБА России» (л.д.16), периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справкой БУЗОО «КМХЦ МЗОО» (л.д.19), удостоверением (л.д.31,32), периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ архивной справкой (л.д.20).
Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно, рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п.21).
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанная позиция также изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года). Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Согласно данных ответчика с учетом включенных указанных выше периодов работы в льготном исчислении и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, специальный стаж истца будет составлять 31 лет 5 месяцев 28 дней, что соответственно более 30 лет и как следствие дает истцу право на момент его обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) на назначение досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного, требования истца о назначении ему пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бордюг А.О. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска включить Бордюг А.О. в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиоинфарктного отделения Медико-санитарной части №,
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения Медико-санитарной части №,
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком в Медико-санитарной части №,
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в госпитале УВД при <адрес>
Обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска включить Бордюг А.О. в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Бордюг А.О. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Емельянова
Мотивированное решение изготовлено 23.11.2010 года
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья:
Секретарь: