Дело 2-6751/2010
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Емельяновой Е.В.,
при секретаре Мелехиной Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске гражданское дело по иску Костенко Т.Н. к Администрации г.Омска, департаменту жилищной политики администрации г.Омска о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что она пользуется на основании договора социального найма комнатой 6 секции 1 <адрес>. В настоящее время ее дочь Старкова Н.А. вселена ею в качестве члена ее семьи в спорное жилое помещение. Истец обратилась в Департамент жилищной политики администрации г. Омска с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, в котором указать в качестве члена семьи ее дочь, на что был получен отказ. Просит обязать ответчиков заключить с ней дополнительное соглашение к договору социального найма, с включением в него дочери в качестве члена ее семьи.
Истец в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Представитель Администрации г.Омска, Департамента жилищной политики Администрации г.Омска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (л.д.52,53).
Третье лицо Старкова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что является дочерью истца. После переезда в г. Омск она с матерью проживала совместно в спорном жилом помещении, затем вышла замуж и выехала из комнаты в общежитии в другое общежитие, которое было предоставлено ее мужу в связи с трудовыми отношениями. В настоящее время брак с супругом расторгнут, комната в которой они проживали приватизирована только на супруга, она вынуждена переехать обратно к матери, где и проживает постоянно. В настоящее время она не имеет возможности зарегистрироваться у матери по месту жительства, так как с ней не заключен договор социального найма. Просила иск удовлетворить.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В преамбуле Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» указано, что закрепленное в Конституции РФ положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве дел должны руководствоваться Конституцией РФ.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.
В ст. 40 Конституции предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы местной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления прав на жилище.
В ч. 3 ст.4 ЖК РФ определено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что решением исполкома (профкома и администрации) от ДД.ММ.ГГГГ Костенко Т.Н. принята на учет для улучшения жилищных условий, о чем ей была выдана карточка очередника (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения №л.д.29) на основании решения Куйбышевского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-48). По акту передачи по договору социального найма истице передана комната № <адрес> (л.д. 30).
В жилом помещении зарегистрирована истец Костенко Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).
Из материалов дела следует, что истец постоянно проживает с 2002 года в комнате № общежития, других лиц, зарегистрированных по данному адресу, судом не имеется.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
Аналогичное требование содержится в ст. 49 ЖК РФ.
Из смысла ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
При обращении истца в Администрацию <адрес>, ей было отказано в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма в отношении ее дочери, так как на Администрацию <адрес> не возложена обязанность заключения договора социального найма с членами семьи Костенко Т.Н. (л.д.7). Аналогичный отказ был получен из Департамента жилищной политики администрации <адрес> (л.д.8). Данные отказы нельзя признать правомерными.
Статьей 69 Жилищного кодекса закреплено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относят проживающих совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Статья 70 указанного Кодекса предоставляет право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи. Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Пункт 2 указанной статьи говорит о том, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Постановлением Мэра г. Омска от 06.05.2005 года № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения равная 15 кв.м. по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного человека составит менее учетной нормы.
Отказа от заключения с Костенко Т.Н. дополнительного соглашения к договору социального найма в связи с несоответствием учетной нормы ни Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска, ни Администрацией г. Омска не предоставлено, в связи с чем суд делает вывод, что наймодатель не запрещает истцу вселение членов семьи в спорное жилое помещение по причине несоблюдения учетной нормы общей площади жилого помещения.
То обстоятельство, что Старкова Н.А. является дочерью истца и соответственно членом семьи нанимателя, подтверждается копией свидетельства о рождении Волковой Н.А. (л.д. 24). Смена фамилии дочери произошла в следствии заключения брака со Старковым А.Е..
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Старкова Н.А. является членом семьи нанимателя, вселена в спорное жилое помещение с согласия истца, ведет с ним совместное хозяйство, права третьих лиц не нарушаются, а следовательно иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Костенко Т.Н. удовлетворить.
Возложить на Департамент жилищной политики Администрации города Омска обязанность заключить с Костенко Т.Н. дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения - комнаты № в <адрес>, где указать, что совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселяется в качестве члена семьи дочь - Старкова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Так же решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья Емельянова Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 29.11.2010 года
Копия верна
Заочное решение не вступило в законную силу.
Судья
Секретарь