2-7254/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года город Омск
Куйбышевский районный суд города Омска
В составе председательствующего судьи Жидковой М.Л.
При секретаре Масловой А.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7254/2010 по иску Калинина В.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском указав, что в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения обратился в ГУ- УПФР в ЦАО г.Омска 21 октября 2010г с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФ РФ в ЦАО г.Омска, протокол от 29.10.10г. ..., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано «в связи с отсутствием необходимого специального стажа». Ответчик не засчитал в стаж лечебной деятельности, время работы с 01.08.1989 по 30.07.1991 г., с 03.08.1992 по 30.06.1993 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 по 15.05.1994 г., с 31.03.1997 по 04.04.1997 г., с 02.11.1998 по 29.12.1998 г., 16.04.2001 по 30.05.2001 г., с 27.10.2003 по 22.11.2003 г. и с 03.09.2007 по 27.10.2007 г. период службы в ВС СССР с 30.06.1985 по 30.06.1987 г. С отказом в назначении пенсии истец не согласен. Просил включить в специальный стаж периоды работы: время работы с 01.08.1989 по 30.07.1991 г., с 03.08.1992 по 30.06.1993 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 по 15.05.1994 г., с 31.03.1997 по 04.04.1997 г., с 02.11.1998 по 29.12.1998 г., 16.04.2001 по 30.05.2001 г., с 27.10.2003 по 22.11.2003 г. и с 03.09.2007 по 27.10.2007 г. период службы в ВС СССР с 30.06.1985 по 30.06.1987 г., и назначить досрочную пенсию по старости в связи лечебной деятельностью с момента обращения за ней, то есть с 21 октября 2010г.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержали и пояснил, что на включении периодов прохождения службы в вооруженных силах в период с 30.06.1985 по 30.06.1987 г., в специальный стаж не настаивает. Просит назначит пенсию с 21.10.2010 года.
Представитель ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска, Дегтеренко М.П., действующий на основании доверенности с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что период работы с 01.08.1989 по 30.07.1991 г. в Омской областной клинической больнице в должности медицинской сестры гастрохирургического отделения не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, так как: в отделениях хирургического профиля стационаров, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших. Гастрохирургическое отделение и должность «медицинская сестра» вышеуказанным Перечнем не предусмотрены; перечень хирургических отделений в стационарах, согласно которого «Гастрохирургическое» отделение не предусмотрено. Документы (в том числе операционные журналы, положение об отделении), подтверждающие принадлежность указанного отделения к отделениям хирургического профиля не представлены. Период работы с 03.08.1992 по 30.06.1993г в должности врача-интерна по анестезиологии в Больнице скорой медицинской помощи не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, так как работа в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев засчитывается лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Вышеуказанным Перечнем предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Врачам интернам не присваивают квалификацию врача анестезиолога-реаниматолога. В период интернатуры врачи-интерны проходят обучение, после которого им присваивается квалификация врача, определяется специализация. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1995г. по 28.10.1995г., с 15.03.1999г. по 30.06.1999г., в командировках с 27.02.2005г. по 18.03.2005г., с 13.06.2006г. по 17.06.2006г. и с 02.10.2006г. по 28.10.2006г.не подлежат зачету в специальный стаж, т.к в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются
периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются. Выслушав стороны, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правилами, установленными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, льготное исчисление (1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) предусмотрено для врачей-хирургов всех наименований, а также оперирующих врачей-специалистов отделений (палат) хирургического профиля.
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются, в том числе врачи лечебно-профилактических учреждений.
Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрен зачет в специальный стаж работы в вышеуказанных должностях и отделениях в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, в том числе больницах всех наименований.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. №30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 29.10.2010 ... следует, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием на момент обращения специального трудового стажа, предусмотренного подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (л.д.24-26)
При обращении ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска для назначения досрочной трудовой пенсии в связи истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа
Судом, установлено, что 01.08.1989 года истец зачислен на должность медицинской сестры гастрохирургического отделения "О". (л.д. 15).
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в ЦАО г. Омска от 29.10.2010 года ... истцу отказано во включении периодов работы с 01.08.1989 года по 30.07. 1991 года в "О" в должности медицинской сестры гастрохирургического отделения в стаж в льготном исчислении.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний медицинский персонал отделения анестезиологии-реанимации.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 льготному исчислению подлежат периоды работы в должностях и учреждениях предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Из справки уточняющей условия труда ... (л.д.9) усматривается, что истец полный рабочий день работал в должности медицинского брата палатного гастрохирургического отделения стационара "О" в период с 01.08.1989 года по 30.07.1991 года. Период увольнения 30.07.1991 года, подтвержден так же записью в трудовой книжке истца.
Согласно справке (л.д.10) "О" переименована в государственное учреждение здравоохранения "О". На основании распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от 17.10.004 года ... «О переименовании государственных учреждений Омской области» государственное учреждение здравоохранения "О" переименовано в государственное учрежедение здравоохранения Омской области "О"
Так из штатного расписания "О", Облздравотдела Минздравоохранения усматривается, что в период работы истца в указанном учреждении имелось хирургическое гастроэнтерологическое отделение на 60 коек (л.д ), а так же должность палатной медицинской сестры. Доказательств выполнения иной работы нежели указано в справке уточняющей условия труда суду не представлено. Кроме того, из положения о хирургическом отделении ГУЗ ОО «О» прослеживается наличие гастрохирургического отделения., входящего в состав хирургической службы (п.1.1., 1.3. названного положения).
В связи с изложенным суд находит требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 годи 6 месяцев периодов работы в должности медицинской сестры (медицинского брата) палатного гастрохирургического отделения стационара "О" с 01.08.1989 года по 30.07.1991 года, подлежащими удовлетворению.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в ЦАО г. Омска от 29.10.2010 года ... истцу отказано во включении периодов работы с 03.08.1992 года по 30.06.1993 года в должности врача-интерна по анестезиологии в Больнице скорой медицинской помощи.
Как усматривается из трудовой книжки истца 03.08.1992 года истец принят на должность врача-интерна по анестезиологии. Период работы по данной должности составил с 03.08.1992 года по 01.07.1993 года. (л.д.16).
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)
(с изменениями от 26 мая 2009 г.) предусмотрено льготное исчисление стажа оперирующим врачам-специалистам отделений хирургического профиля стационаров, как один год работы за один год и девять месяцев.
Вместе с тем, из представленных суду карт стационарных больных ... за 1993 год, ... за 1993 год ... за 1993 год, ... за 1993 год ... за 1993 год, ... за 1993 год усматривается, что участвует при проведение операций в качестве врача анестезиолога.
Таким образом. суд находит установленным факт работы истца в период с 03.08.1992 года по 01.07.1993 года оперирующим врачом.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы с 03.08.1992 года по 01.07.1993 года должность врача-интерна по анестезиологии Больницы скорой медицинской помощи подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один года работы и шесть месяцев.
Кроме того, Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в ЦАО г. Омска от 29.10.2010 года ... истцу отказано во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 года по 15.05.1994 года, с 31.03.1997 года по 04.04.1997 года, с 02.11.1998 года по 29.12.1998 года, с 16.04.2001 года по 30.05.2001 года, с 27.10.10.2003 года по 22.11.2003 года, с 03.09.2007 года по 27.10.2007 года подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец в спорные периоды до прохождения курсов, и после осуществлял лечебную деятельность в медицинских учреждениях, получал в данные периоды заработную плату по месту работы, что подтверждается справкой о заработной плате. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения истцом профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в его специальный стаж указанные спорные периоды. При этом, учитывая, что в данные периоды он фактически не занимался трудовой деятельностью, как врач анестезиолог участвовал при проведении операции указанные периоды подлежат включению в стаж в календарном исчислении.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в ЦАО г. Омска от 29.10.2010 года ... специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 21.10.2010 года, по постановлению № 781 от 29.10.2002 года составил 28 лет 3 месяца 05 дней. С учётом включенных судом спорных периодов работы специальный стаж Калинина В.Н.. превысил требуемый законом стаж, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ему пенсию с момента обращения - 21.10.2010 года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Калинина В.Н. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить периоды работы Калинина В.Н. должности медицинской сестры (медицинского брата) палатного гастрохирургического отделения стационара "О" с 01.08.1989 года по 30.07.1991 года в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить периоды нахождения на курсах повышения квалификацииКалинину В.Н. с 04.04.1994 года по 15.05.1994 года, с 31.03.1997 года по 04.04.1997 года, с 02.11.1998 года по 29.12.1998 года, с 16.04.2001 года по 30.05.2001 года, с 27.10.10.2003 года по 22.11.2003 года, с 03.09.2007 года по 27.10.2007 года в специальный стаж в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.Л. Жидкова