Дело № 2-5216/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Павлова А.В.
при секретаре Смоловой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 09 сентября 2010 года дело
№ 2-5216/2010 по заявлению Чепелина А.П. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,
УСТАНОВИЛ:
Чепелин А.П. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, указав, что 05 августа 1997 года ему был выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> адрес был уточнен - <адрес> <адрес>. В ордер также были включены его супруга Чепелина И.В., несовершеннолетняя дочь Чепелина Ю.А. С 1999 года Чепелина И.В., Чепелина Ю.А. проживают отдельно в квартире, принадлежащей Чепелиной И.В. по адресу: <адрес>. 12 августа 2003 года брак между ним и Чепелиной И.В. был расторгнут, решением суда место жительство ребенка было определено с матерью. Департаментом жилищной политики Администрации
г. Омска с ним был заключен Договор социального найма жилого помещения, а в последствии договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. 31 мая 2010 года им были представлены документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. 15 июля 2010 года ему было отказано в государственной регистрации права собственности, поскольку в число собственников приватизируемого помещения не была включена несовершеннолетняя дочь. Однако Чепелина Ю.А. проживает вместе с матерью по иному адресу, соответственно утратила право пользования названным жилым помещением.
Просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в государственной регистрации за ним права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области осуществить за ним государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель заявителя Алгазина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала и дала суду пояснения, аналогичные тексту заявления.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Голикова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала и пояснила, что при осуществлении государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение было установлено, что в помещение совместно с заявителем был вселен несовершеннолетний ребенок - Чепелина Ю.А. Проживание несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, в данном случае матери, не влечет за собой утрату ребенком права на пользование жилым помещением другого родителя, т.е. отца. Департаментом образования Администрации
г. Омска был дан ответ о том, что заключение договора безвозмездной передачи жилого помещения без включения в число собственников несовершеннолетней Чепелиной Ю.А. не соответствует действующему законодательству. Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен только при наличии разрешения органов опеки и попечительства. Подобное разрешение представлено не было, в связи с чем 15 июля 2010 года было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности.
Департамент образования Администрации г. Омска представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель Аленчикова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требования возражала и пояснила, что невключение в приватизацию Чепелиной Ю.А. нарушает права несовершеннолетнего ребенка.
Департамент жилищной политики Администрации г. Омска представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Чепелина И.В. в судебном заседании суду пояснила, что несколько месяцев назад Чепелин А.П. предлагал ей как законному представителю их дочери написать отказ от права на приватизацию жилой площади. Однако она считает, что их дочь не должна быть лишена права на приватизацию комнаты. Она же на площадь Чепелина А.П. не претендует.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что 05 августа 1997 года Чепелину А.П. был предоставлен ордер на №14 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Пушкина
д. 133, корп. 8, комната 10. Жилое помещение было предоставлено в пользование Чепелину А.П., членам его семьи - супруге Чепелиной И.В., дочери Чепелиной Ю.А.
В связи с проведением технической инвентаризации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приведена в соответствие и упорядочена нумерация жилого помещения. В результате уточнения по состоянию на 11 декабря 2009 года жилому помещению был присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, о чем было сообщено письмом Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 29 декабря 2009 года №0806/25601 (л.д. 8).
19 марта 1999 года Чепелина Ю.А., Чепелина И.В. были сняты с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика №060088016436 от 09 августа 2010 года (л.д. 12).
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 12 августа 2003 года брак между Чепелиной И.В. и Чепелиным А.П. был расторгнут. Решение вступило в законную силу 23 августа 2003 года (л.д. 19).
01 марта 2010 года между Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в качестве наймодателя и Чепелиным А.П. в качестве нанимателя был заключен договор социального найма жилого помещения №3253/10, согласно которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, <адрес>.
В дальнейшем 27 мая 2010 года между Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области и Чепелиным А.П. был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, предусматривающий, что гражданину передается в собственность указанное выше жилое помещение в порядке приватизации (л.д. 14).
Для регистрации права собственности на жилое помещение Чепелин А.П. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Письмом от 15 июля 2010 года №04/23161 Чепелину А.П. было отказано в государственной регистрации права на спорное жилое помещение, поскольку правоустанавливающий документ, представленный на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствовал требованиям действующего законодательства (л.д. 15-16).
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 9 указанного закона установлено, что государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В силу положений статьи 20 названного закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Согласно статье 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, законом прямо предусмотрено включение в договор передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетних лиц, в том числе проживающих отдельно от лица, которому передается жилое помещение, не утративших право пользование жилым помещением.
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено Чепелину А.П. с условием проживания в нем несовершеннолетнего ребенка, соответственно Чепелина Ю.А. при вселении в жилое помещение обладала правом пользования данным жилым помещением.
По мнению суда, право пользования жилым помещением Чепелиной Ю.А., родившейся 12 июня 1997года (л.д. 9), не было утрачено при выселении 19 марта 1999 года.
В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Чепелина Ю.А., являясь несовершеннолетней, не могла самостоятельно определять место своего жительства, поэтому при переезде своей матери - Чепелиной И.В. на новое место жительство, проследовала с ней.
Согласно статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них.
Соответственно, Чепелина Ю.А. обладает правом пользования жилым помещением в равной степени, как принадлежащим отцу, так и матери. Данное право не может быть утрачено при раздельном проживании ребенка и родителя.
Таким образом, заключение договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без включения в число собственников жилого помещения несовершеннолетнего ребенка, т.е. Чепелиной Ю.А., нарушает ее права, а следовательно, указанный договор, являющийся правоустанавливающим документам, не соответствует требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах суд полагает, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области было достаточно оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на названо жилое помещение за Чепелиным А.П. в связи с несоответствием документов, представленных на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию действующему законодательству.
На основании изложенного, суд полагает, что требования Чепелина А.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в регистрации права собственности удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Чепелина А.П. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Судья: А.В. Павлов