Дело № 2-6453/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Павлова А.В.
при секретаре Смоловой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 30 ноября 2010 года дело
№ 2-6453/2010 по иску Далабаевой Р.Х. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о признании права на назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Далабаева Р.Х. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска (далее ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о признании права на назначение пенсии, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный трудовой стаж не были зачтены следующие периоды:
- с 23 января 1984 года по 08 марта 1984 года - период получения пособия по беременности и родам;
- с 30 ноября 1984 года по 29 мая 1985 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;
- с 13 декабря 1986 года по 21 ноября 1987 года - период работы в МСЧ №6 (МУЗ «Городская поликлиника №13») в должности медицинской сестры гинекологического отделения;
- с 22 ноября 1987 года по 23 марта 1988 года - период получения пособия по беременности и родам;
- с 23 марта 1988 года по 10 июля 1989 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Полагала, что ответчик без законных оснований не включил периоды в выслугу лет, кроме того, указанные период должны быть зачислены в специальный стаж в полуторном размере. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 10 марта 2010 года суд обязал ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января 2003 года по 06 февраля 2003 года, с
10 января 2008 года по 06 февраля 2008 года, однако при рассмотрении вопроса о назначении пенсии указанные период учтены не были. При включении спорных периодов в специальный стаж с учетом исчисления установленного законом у нее возникнет право на досрочное пенсионное обеспечение.
Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении
1 года за 1 год 6 месяцев следующие периоды:
- с 23 января 1984 года по 08 марта 1984 года - период получения пособия по беременности и родам;
- с 30 ноября 1984 года по 29 мая 1985 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;
- с 13 декабря 1986 года по 21 ноября 1987 года - период работы в МСЧ №6 (МУЗ «Городская поликлиника №13») в должности медицинской сестры гинекологического отделения;
- с 22 ноября 1987 года по 23 марта 1988 года - период получения пособия по беременности и родам;
- с 23 марта 1988 года по 10 июля 1989 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Также просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 28 апреля 2010 года.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала и дала суду пояснения, аналогичные тексту искового заявления, представила справку, которая подтверждает, что с 03 июля 2008 года по настоящее время она работает в должности фельдшера лаборанта в МУЗ «Омская центральная районная больница».
Представитель ответчика Дегтеренко М.П., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснил, что специальный стаж Далабаевой Р.Х. составляет 27 лет 09 месяцев 26 дней с учетом Постановления Конституционного суда №2-П, 25 лет 03 месяца 19 дней с учетом Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. период работы с 13 декабря 1986 года по 09 июля 1989 года в должности медсестры гинекологического отделения основного стационара в МСЧ №6 был включен в специальный стаж в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) в соответствии с Постановлением Конституционного суда №2-П. Период получения пособия по беременности и родам с 23 января 1984 года по 08 марта 1984 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30 ноября 1984 года по 29 мая 1985 года не были зачтены в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют данные о начислении заработной платы в указанные периоды.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из вышеприведенного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, то есть статью 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до 1 января 2002 года, и подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
28 апреля 2009 года Далабаева Р.Х. обратилась в ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии №7176.
04 августа 2009 года Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска был рассмотрен вопрос о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения Далабаевой Р.Х., о чем составлен протокол (л.д. 15-17). По итогам рассмотрения данного вопроса было вынесено решение об отказе в установлении Далабаевой Р.Х. пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 20 Закона РФ №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 13).
Записи в трудовой книжке Далабаевой Р.Х. (до заключения брака - Жабина) № свидетельствуют о том, что 22 августа 1979 года она была принята на работу в ДОБ-10 в качестве медсестры инфекционного отделения стационара (л.д. 8).
Ответчиком было отказано во включении в специальный стаж истца периода получения пособия по беременности и родам с 23 января 1984 года по 08 марта 1984 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с
30 ноября 1984 года по 29 мая 1985 года.
Справкой Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника №7» (ранее - Детская объединенная больница №10) от 14 октября 2008 года №122 также подтверждается, что Далабаева Р.Х. работала в Детской объединенной больнице №10 в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара с 22 августа 1979 года по 29 мая 1985 года.
В период с 09 марта 1984 года по 29 ноября 1984 года Далабаева Р.Х. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, о чем был издан приказ от
06 марта 1984 года №31 (л.д. 18).
Согласно Справке от 14 октября 2008 года №609 МУЗ «Детская городская поликлиника №7» в январе 1984 года истцу была начислена заработная плата в размере 73 рублей 24 копейки, сведения о начислениях в иные месяцы отсутствуют.
Согласно свидетельству о рождении серии III-КН №388044 от 17 декабря 1983 года сын истца Далабаев Р.М. родился 28 ноября 1983 года (л.д. 27).
Статья 165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в указанный момент, устанавливала, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
С учетом рождения ребенка истца 28 ноября 1983 года, с учетом действовавших правил предоставления отпусков по беременности и родам, предоставления истцу в дальнейшем отпуска по уходу за ребенком до 1 года с 09 марта 1984 года, суд полагает, что в период с 23 января 1984 года по 08 марта 1984 года (данные о котором отсутствуют) истцу был предоставлен отпуск по беременности и родам.
Из материалов дела усматривается, что в период с 30 ноября 1984 года по
29 мая 1985 года истец непосредственно трудовую функцию не осуществляла, начисление заработной плату согласно указанной выше справки не производилось, вместе с тем освобождена от занимаемой должности Далабаева Р.Х. была 09 мая 1985 года.
В силу статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы(должность).
Суд считает, что все обстоятельства в совокупности подтверждают, что в период с 30 ноября 1984 года по 29 мая 1985 года истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.
Суд учитывает также то обстоятельство, что невыполнение работодателем должным образом обязанности по оформлению предоставления отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, не может влечь негативных последствий в виде умаления пенсионных прав для истца.
Статьей 238 Кодекса законов о труде РСФСР, действующей в спорный период (с 23 января 1984 года по 08 марта 1984 года), предусматривалось, что работники, а в соответствующих случаях и их семьи, обеспечиваются за счет средств государственного социального страхования пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины, кроме того, пособиями по беременности и родам.
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, устанавливает, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Вместе с тем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном, поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, устанавливают, что льготному исчислению подлежат только периоды, в которые фактически осуществлялась работа в должностях и отделениях, указанных здесь же. Период нахождения отпуске по беременности и родам не связан с осуществлением профессиональной деятельности, не носит напряженного характера, обуславливающего исчисление стажа в полуторном размере, в связи с чем зачислению в специальный стаж подлежит период нахождения отпуске по беременности и родам продолжительностью 1 месяц 17 дней.
Согласно действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР время нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывалось в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). До 06 октября 1992 года действовала редакция указанной статьи, в соответствии с которой отпуск по уходу за ребенком засчитывался в специальный стаж. Однако включение указанного времени в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев не предусматривалось.
С учетом указанного выше период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 30 ноября 1984 года по 29 мая 1985 года подлежит зачислению в специальный стаж, продолжительность периода составит 06 месяцев.
Протоколом от 04 августа 2009 года №1611 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО
г. Омска установлено, что период работы с 13 декабря 1986 года по 09 июля 1989 года в должности медицинской сестры включен в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного суда №2-П (л.д. 35).
Спорные периоды с 22 ноября 1987 года по 23 марта 1988 года (отпуск по беременности и родам), с 23 марта 1988 года по 10 июля 1989 года (отпуск по уходу за ребенком) были зачтены в специальный стаж в календарном исчислении (л.д. 35). С учетом изложенного выше, включение в специальный стаж указанных периодов в календарном исчислении не умаляет пенсионных прав истца.
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 10 марта 2010 года по делу №2-1213/2010 по исковому заявлению Далабаевой Р.Х. к ГУ УПФ РФ в ЦАО
г. Омска о включении периодов в специальный стаж в специальный стаж Далабаевой Р.Х. были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января 2003 года по 06 февраля 2003 года, с 10 января 2008 года по 06 февраля 2008 года. Решение вступило в законную силу 23 марта 2010 года (л.д. 24-25).
В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Периоды прохождения курсов повышения квалификации общей продолжительность 01 месяц 24 дня, включенные в специальный стаж по решению суда, не были учтены органом пенсионного фонда при определении права истца на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, включению в специальный стаж подлежат периоды общей продолжительностью 09 месяцев 11 дней: 01 месяц 17 дней (период нахождения в отпуске по беременности и родам) + 06 месяцев 00 дней (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет) + 01 месяц 24 дня (период нахождения на курсах повышения квалификации).
С учетом неучтенных периодов специальный стаж истца составил на 28 апреля 2009 года (день подачи заявления) 28 лет 07 месяцев 07 дней: 27 лет 09 месяцев
26 дней (стаж, учтенный ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) + 00 лет 09 месяцев 11 дней (периоды, неучтенные органом пенсионного фонда).
Наличие специального стажа в данном размере, с учетом необходимого
30-летнего стажа, право истцу на досрочное назначение пенсии не предоставляет.
Согласно справке №33 от 29 ноября 2010 года МУЗ «Омская центральная районная больница» Далабаева Р.Х. с 03 июля 2008 года по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта (л.д. 46).
Указанная должность с учетом приведенных выше положений закона, предоставляет право на включение периодов работы в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж 30 лет был выработан истцом 20 сентября 2010 года, что является основанием для назначения истцу досрочной трудовой пенсии с 21 сентября 2010 года.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Далабаевой Р.Х. удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением Далабаевой Р.Х. медицинской деятельности, в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с 23.01.1984 года по 08.03.1984 года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с 30.11.1984 года по 29.05.1985 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска назначить Далабаевой Райхан Ханапиевны досрочную трудовую пенсию по наступлению права с 21 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Судья: А.В. Павлов