дело № 2-7620/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21.12. 2010 года
Куйбышевский районный суд г.Омска в составе
председательствующего Левченко Л.Ю.
при секретаре Гончаренко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеенко Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска о признании решения незаконным, признании права на материнский капитал и возложении обязанности выдать сертификат,
У С Т А Н О В И Л:
Алексеенко Л.В. обратилась в суд с названным заявлением.
В обоснование требований истец указала, что согласно справке о рождении № 1476, форма № 26, выданной Центральным отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области, у истца и ее супруга, Алексеенко А.П., 06 января 2009 года был рожден мертвый ребенок (мальчик) Алексеенко.
Брак истца и супругом, Алексеенко А.П., был зарегистрирован 30.10.2008 года, согласно свидетельству о заключении брака, выданному 30.10.2008 года Ленинским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области.
11.03.2010 года у супругов Алексеенко родился второй ребенок, мальчик, Алексеенко Р.А., что подтверждается свидетельством о рождении, выданным 23 марта 2010 года Центральном отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области.
После рождения второго ребенка истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Согласно уведомлению от 30.05.2010 года № 573, ГУ У ПФР РФ в ЦАО г. Омска, вынесло решение от 30.05.2010 года № 573 об отказе в выдаче истцу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал со ссылкой на ст. 5, ч. 6, п. 1 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года.
Истец считает, что ответчиком при вынесении указанного решения не были учтены нормы действующего законодательства в сфере действия ФЗ «Об актах гражданского состояния» и положений ФЗ от 29.12.2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Истец полагает, что за ней должно быть признано право на получение вышеуказанного государственного сертификата.
Истец просила:
- признать право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
- обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании истец Алексеенко Л.В. требования поддержала в полном объеме.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска Сухобокова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения требований.
Согласно ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
Из преамбулы Закона следует, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Данный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.
Согласно ст.3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у граждан, в том числе при рождении второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, начиная с 1 января 2007 года. Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка (п.7 ст.3 Закона).
В соответствии с п.2 ст. 20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 года в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
Судом установлено, что 06.01.2009 года у Алексеенко Л.В. родился мертвый ребенок мужского пола Алексеенко, о чем Центральным отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области составлена справка № 1476 от 06.10.2010 года (л.д.9).
11.03.2010 года у Алексеенко Л.В. родился сын Алексеенко Р.А., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.7).
Истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ за выдачей сертификата на материнский (семейный) капитал. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ от 30.06.2010 года истцу отказано в выдаче данного сертификата на основании ст. 5 ч.6 п.1 ФЗ РФ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (л.д.8).
Оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился начиная с 01 января 2007 года.
Таким образом, женщина, родившая второго ребенка после 01 января 2007 года в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки не имеет.
Суд находит обоснованными доводы представителя ответчика о том, что у заявителя не возникло данного права в виду того, что законодатель подразумевает наличие в семье детей, которые должны быть живы на момент обращения за выдачей сертификата на материнский (семейный) капитал.
Кроме того, согласно п.1 ст.4 Закона в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно пп.8 п.2 ст.4 Закона в указанном реестре должна содержаться информация (сведения) о детях (ФИО, дата и место рождения, реквизиты свидетельства о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).
В силу Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, в заявлении необходимо указать реквизиты свидетельства о рождении детей.
В соответствии с п.2 ст. 20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 года в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
На основании изложенного, суд признает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что, поскольку свидетельство о рождении на первого ребенка Алексеенко Л.В. не выдавалось, постольку требуемые законом сведения не могут быть указаны в регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
В связи с этим оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Алексеенко Л.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: