Дело №2-7503/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010г. г. Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Бажиной Т. В., при секретаре Воробьевой О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Даньшина А.Н. к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском, указав, что обратился в октябре 2010г. в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном АО г. Омска (далее - ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) с просьбой установить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с особыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 11.11.2010г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
- с 28.12.1982 по 14.10.1983г.г. в качестве электросварщика на Омском дрожжевом заводе;
- с 28.10.1983 по 30.11.1983г.г. в качестве электросварщика на Омском дрожжевом заводе;
-с 01.12.1983 по 31.05.1985г.г. в качестве газоэлектросварщика на Омском дрожжевом заводе;
- с 03.02.1986 по 28.03.1986г.г. в качестве газоэлектросварщика на Хлебозаводе №9;
- с 01.07.1987г. по 18.07.1988г. в качестве электросварщика на Омском РСУ п/о «Омскремстрой»;
- с 27.08.1986г. по 01.06.1987г. в качестве электросварщика на Омском Сибзаводе им. «Борцов Революции»;
- с 02.08.1988г. по 02.10.1988г. в качестве сварщика на Омском биокомбинате;
- с 09.10.1988г. по 15.05.1991г. в качестве электросварщика на Омском биокомбинате;
- с 28.09.1992г. по 26.01.1995г. в качестве газоэлектросварщика в ПСп «Сибреммебель»;
- с 01.04.1995г. по 20.06.1996г. в качестве газоэлектросварщика в ООО ПКП «Соня»;
- с 25.01.1999г. по 05.05.1999г. в качестве сварщика в ООО «Агрис»;
- с 01.06.2006г. по 31.10.2006г. в качестве электросварзика ручной сварки в ООО «БОСК»;
- с 01.11.2006г. по 06.06.2008г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Интерэлектрощит - М».
Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что профессия «газоэлектросварщик» не значится в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены электросварщики и их подручные, однако ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска не зачел вспециальный стаж периоды работы до 01 января 1992 года, мотивируя отсутствием документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных ЕКТС для данной профессии. Также ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска не зачтен в страховой стаж период работы с 23.05.1991г. по 14.08.1992г.
С отказом не согласен, поскольку полагает, что его вины в том, что страхователи не указали все сведения, необходимые для правильного назначения ему трудовой пенсии за указанный период, не должно противодействовать при реализации имеющегося у него права на досрочную трудовую пенсию. Просит обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:
- с 28.12.1982 по 14.10.1983г.г. в качестве электросварщика на Омском дрожжевом заводе;
- с 28.10.1983 по 30.11.1983г.г. в качестве электросварщика на Омском дрожжевом заводе;
-с 01.12.1983 по 31.05.1985г.г. в качестве газоэлектросварщика на Омском дрожжевом заводе;
- с 03.02.1986 по 28.03.1986г.г. в качестве газоэлектросварщика на Хлебозаводе №9;
- с 01.07.1987г. по 18.07.1988г. в качестве электросварщика на Омском РСУ п/о «Омскремстрой»;
- с 27.08.1986г. по 01.06.1987г. в качестве электросварщика на Омском Сибзаводе им. «Борцов Революции»;
- с 02.08.1988г. по 02.10.1988г. в качестве сварщика на Омском биокомбинате;
- с 09.10.1988г. по 15.05.1991г. в качестве электросварщика на Омском биокомбинате;
- с 28.09.1992г. по 26.01.1995г. в качестве газоэлектросварщика в ПСп «Сибреммебель»;
- с 01.04.1995г. по 20.06.1996г. в качестве газоэлектросварщика в ООО ПКП «Соня»;
- с 25.01.1999г. по 05.05.1999г. в качестве сварщика в ООО «Агрис»;
- с 01.06.2006г. по 31.10.2006г. в качестве электросварзика ручной сварки в ООО «БОСК»;
- с 01.11.2006г. по 06.06.2008г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Интерэлектрощит - М».
Обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в установленном законом порядке.
В судебном заседании истец Даньшин А. Н. требования поддержал и дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Уточнил требования, просив также обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в страховой стаж период работы с 23.05.1991г. по 14.08.1992г.
Представитель ответчика Дегтеренко М.П. /в соответствии с полномочиями доверенности/ заявленные требования не признал, представив письменный отзыв.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. №29 и п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Перечень профессий и должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии определен Списком №2производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173и Списком №2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991г. №10. Исходя из положений Списка №2 от 26.01.1991 года (раздел XXXIII), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:
электросварщики ручной сварки (подраздел 23200000-19906);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса (подраздел 23200000-19756);
Списком №2 от 22.08.1956г. (Раздел XXXII) предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные.
В соответствии с постановлением Правительства № 239 от 24.04.2003 года периоды работы до 01.01.1992 года, когда работник значился по профессии «электросварщик» могут быть зачтены в специальный стаж при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС для этой профессии.
Согласно разъяснений Министерства труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004 № 710-15, на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как:
«сварщик на дуговой сварке»,
«сварщик на контактных машинах»,
«электросварщик (ручная электросварка)»,
«сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.
В Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956г., была включена профессия электросварщика.
Профессия «электросварщик ручной сварки»(ЕТКС выпуск 02,1970г.), была выделена как самостоятельная из профессий «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены только работы по ручной сварке.
Судом установлено, что Даньшин А. Н. работал с 28.12.1982 по 14.10.1983г.г. в качестве электросварщика на Омском дрожжевом заводе; с 28.10.1983 по 30.11.1983г.г. в качестве электросварщика на Омском дрожжевом заводе; с 01.12.1983 по 31.05.1985г.г. в качестве газоэлектросварщика на Омском дрожжевом заводе; с 03.02.1986 по 28.03.1986г.г. в качестве газоэлектросварщика на Хлебозаводе №9; с 01.07.1987г. по 18.07.1988г. в качестве электросварщика на Омском РСУ п/о «Омскремстрой»; с 27.08.1986г. по 01.06.1987г. в качестве электросварщика на Омском Сибзаводе им. «Борцов Революции»; с 02.08.1988г. по 02.10.1988г. в качестве сварщика на Омском биокомбинате; с 09.10.1988г. по 15.05.1991г. в качестве электросварщика на Омском биокомбинате; с 23.05.1991г. по 14.08.1992г. рабочим в цехе переработки на Амурской плодоовощной базе; с 28.09.1992г. по 26.01.1995г. в качестве газоэлектросварщика в ПСп «Сибреммебель»; с 01.04.1995г. по 20.06.1996г. в качестве газоэлектросварщика в ООО ПКП «Соня»; с 25.01.1999г. по 05.05.1999г. в качестве сварщика в ООО «Агрис»; с 01.06.2006г. по 31.10.2006г. в качестве электросварзика ручной сварки в ООО «БОСК»; с 01.11.2006г. по 06.06.2008г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Интерэлектрощит - М», что подтверждается трудовой книжкой (л.д.9-21).
Протоколом №2251 от 11.11.2010 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска указанные периоды не зачтены в его специальный и, в том числе, в страховой стаж /л.д.5-8/.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Даньшина А. Н. в части включения в его специальный стаж периодов работы с 28.12.1982 по 14.10.1983г.г. в качестве электросварщика на Омском дрожжевом заводе; с 28.10.1983 по 30.11.1983г.г. в качестве электросварщика на Омском дрожжевом заводе; с 01.07.1987г. по 18.07.1988г. в качестве электросварщика на Омском РСУ п/о «Омскремстрой»; с 27.08.1986г. по 01.06.1987г. в качестве электросварщика на Омском Сибзаводе им. «Борцов Революции»; с 09.10.1988г. по 15.05.1991г. в качестве электросварщика на Омском биокомбинате, поскольку в спорные периоды истец работал в должности электросварщика, полный рабочий день, в тяжёлых условиях труда, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии.
При этом суд отмечает, что работа истца до 01.01.1992 года по указанным специальностям дает ему право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка №2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки, в связи с чем спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в силу закона. При этом суд учитывает, что название должности истца в указанные периоды как «газоэлектросварщик» фактически является совмещением двух профессий, предусмотренных вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях. Работа в указанные периоды подтверждена копией трудовой книжки, копией удостоверения, при этом сам факт работы истца ответчиком не оспаривается.
Судом также учитывается, что поскольку для одной и той же профессии «электросварщик» более благоприятные условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости без каких-либо дополнительных условий предусмотрены действующим Списком N 2, утвержденным в 1991 г., то применению для включения работ по указанной специальности в период до 01.01.1992 года подлежит именно он. При этом довод представителя ответчика о том, что в соответствии с Постановлением Правительства № 239 от 24.04.2003 года периоды работы до 01.01.1992 года в качестве «электросварщика» засчитываются в специальный стаж при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных ЕТКС для этой профессии, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п.2 указанного Постановления, оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2002 года, вышеуказанные же спорные периоды работы истца приходятся на период до 01.01.1992 г.
Периоды работы истца с 01.12.1983 по 31.05.1985г.г. в качестве газоэлектросварщика на Омском дрожжевом заводе; с 03.02.1986 по 28.03.1986г.г. в качестве газоэлектросварщика на Хлебозаводе №9; с 02.08.1988г. по 02.10.1988г. в качестве сварщика на Омском биокомбинате; - с 28.09.1992г. по 26.01.1995г. в качестве газоэлектросварщика в ПСп «Сибреммебель»; с 01.04.1995г. по 20.06.1996г. в качестве газоэлектросварщика в ООО ПКП «Соня»; с 25.01.1999г. по 05.05.1999г. в качестве сварщика в ООО «Агрис»; с 01.06.2006г. по 31.10.2006г. в качестве электросварзика ручной сварки в ООО «БОСК»; с 01.11.2006г. по 06.06.2008г. в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Интерэлектрощит - М» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в судебном заседании не представлено убедительных доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса, поскольку именно при соблюдении указанных условий, согласно положениям Списка № 2 от 26.01.1991 года работа в качестве электрогазосварщика подлежит включению в специальный стаж для назначения льготой пенсии. Из представленных истцом письменных доказательств работы в спорные периоды суду нельзя бесспорно сделать вывод о том, что в указанный период его функции и служебные обязанности соответствовали обязанностям и трудовым функциям электрогазосварщика или электросварщика ручной сварки, предусмотренных подразделом 232000000-19906 и 232000000-19756 раздела ХХХ11 Списка №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В связи с этим указанные периоды не могут быть включены судом в специальный стаж истца.
Подлежит, по мнению суда, и удовлетворение искового требования Даньшина А. Н. о включении в страховой стаж периода работы с 23.05.1991г. по 14.08.1992г. в ОАО «Плодоовощная база «Амурская» в качестве рабочего в цехе переработки.
Удовлетворяя данное исковое требование, суд исходит из следующего.
Как видно из копии трудовой книжки, указанный период трудовой деятельности нашел в ней свое отражение /л.д.15/.
В архивном фонде ОАО «Плодоовощная база «Амурская» также имеются приказы о приеме Даньшина А. Н. в указанную организацию на должность, обозначенную в трудовой книжке. Совпадают номера приказа, указанные в трудовой книжке, о приеме истца на работе и находящиеся в архиве /л.д.27/.
Допрошенная в судебном заседании свидетель М.Л.И., работавшая в спорный период времени в указанной организации, подтвердила факт работы истца в цехе переработки, который выполнял монтаж и демонтаж оборудования.
Согласно п.29 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Свидетельские показания по смыслу действующего гражданского процессуального законодательства являются одним из видов доказательств.
Возражая против включения указанного периода в страховой стаж истца, представитель ответчика не оспаривал факт нахождения Даньшина А. Н. в трудовых отношениях с указанной организацией. Данный факт нашел также свое документальное подтверждение. Таким образом, с помощью показаний допрошенного свидетеля истец не устанавливал свой страховой стаж, а лишь дополнительно доказал наличие спорного периода в общем страховом стаже, который может быть учтен при назначении льготной пенсии.
При таких обстоятельствах, применительно к рассматриваемым правоотношениям, суд находит показания свидетеля допустимыми доказательствами в подтверждение факта работы истца в ОАО «Плодоовощная база «Амурская».
Согласно протоколу комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска у истца не имелось достаточного специального стажа на 03.08.2010 года, то есть на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Специальный стаж истца на момент обращения составлял по ст. 27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ как сварщика - 9 лет 8 месяцев 14 дней, при необходимых для пенсии 12,5 годах. Поскольку с учётом включенных судом спорных периодов, специальный стаж истца превысил требуемый законом срок, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях, лицом, с тяжелыми условиями труда, суд находит также обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости и определяет ее назначение с 03.08.2010 года. При этом суд исходит из расчета включенных периодов:
-с 28.12.1982 года по 14.10.1983 года (9 месяцев 17 дней),
-с 28.10.1983 года по 30.11.1983 года (1 месяц 2 дня),
-с 01.07.1987 года по 18.07.1988 года (1 год 19 дней),
-c 27.08.1986 года по 01.06.1987 года (9 месяцев 5 дней),
-с 09.10.1988 года по 15.05.1991 года (2 года 7 месяцев 7 дней).
Общая продолжительность специального стажа с учетом включенных судом спорных периодов и включенных Пенсионным фондом, составила 15 лет 4 дня /9 лет 8 месяцев 14 дней + 9 месяцев 17 дней + 1 месяц 2 дня + 1 год 19 дней + 9 месяцев 5 дней + 2 года 7 месяцев 7 дней/.
Общая продолжительность страхового стажа составила 25 лет 11 месяцев 13 дней /24 года 8 месяцев 21 день + 1 год 2 месяца 22 дня/.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Даньшина А.Н. удовлетворить частично.
Назначить Даньшину А.Н. с 03.08.2010 года пенсию по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Даньшину А.Н. в специальный стаж периоды работы с 28.12.1982 по 14.10.1983г.г. в качестве электросварщика на Омском дрожжевом заводе; с 28.10.1983 по 30.11.1983г.г. в качестве электросварщика на Омском дрожжевом заводе; с 01.07.1987г. по 18.07.1988г. в качестве электросварщика на Омском РСУ п/о «Омскремстрой»; с 27.08.1986г. по 01.06.1987г. в качестве электросварщика на Омском Сибзаводе им. «Борцов Революции»; с 09.10.1988г. по 15.05.1991г. в качестве электросварщика на Омском биокомбинате.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Даньшину А.Н. в страховой стаж период работы с 23.05.1991г. по 14.08.1992г. в ОАО «Плодоовощная база «Амурская» в качестве рабочего в цехе переработки.
В удовлетворении остальной части исковых требований Даньшину А.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 дней.
Судья Т. В. Бажина