№ 2-7142/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Зеновьева В.А.
при секретаре Чебаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 08 декабря 2010 года
дело по иску Тимониной Т.А. к ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Тимонина Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска, в котором указала, что истец работает в МУЗ Городская Детская клиническая больница № 2 с 26.03.1984. В 2010 г. общий трудовой стаж истца составил 30 лет и истец подал документы ответчику на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказали в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не было включено полностью время отпуска по уходу за ребенком, отпуск продолжался 2 года с 10.08.1988 по 02.06.1990, в связи с тем, что ребенок часто болел. Было включено 1,5 года вместо 2 лет. Также в стаж не было включено время прохождения обучения на курсах повышения квалификации с 01.06.1993 по 29.06.1993, с 03.02.1998 по 03.03.1998, 22.10.2003 по 19.11.2003 и с 07.09.2007 по 18.10.2007. В общем, все эти сроки составляют 129 дней, 4,3 года. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для профессии истца. Считает, что решение об отказе в установлении пенсии необоснованно. Просила включить спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж для назначения льготной пенсии.
Истец Тимонина Т.А. в судебном заседании дала суду пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнительно пояснив, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии 25.10.2010. Ответчик включил спорый период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, уточнила заявленные требования: просила включить спорные периоды нахождения в на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж для назначения льготной пенсии и назначить пенсию с 26.10.2010.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска - Дегтеренко М.П. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В силу указания в статье 7 Закона №173-Ф3 общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. При этом, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1993 по 29.061993; с 0З.02.1998 по 03.03.1998; с 22.10.2003 по 19.11.2003; с 07.09.2007 по 18.10.2007 не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29 и п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются. Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991, вышеуказанные периоды также не предусмотрены для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Доводы истицы о том, что данный период подлежит зачету в специальный стаж в связи с тем, что за работником сохранялось рабочее место и начислялись страховые взносы в ПФ, считает безосновательным т.к. страховые взносы начисляются за всех работников всех предприятий, но тем не менее работник например магазина не может претендовать на зачет в специальный стаж периода своей работы как работнику здравоохранения. В связи с изложенным, продолжительность льготного стажа, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации истца составила 29 лет 7 месяцев 20 дней. Учитывая данные обстоятельства, льготного стажа Тимониной Т.А. не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку при применении допустимых вариантов подсчета специального стажа его продолжительность ни в одном из случаев не соответствует установленной пенсионным законодательством. Просил в удовлетворении иска отказать.
Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд счёл необходимым исковое заявление удовлетворить.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в редакции, действовавшей до 30.12.2008, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение» в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 и п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что в назначении пенсии истцу было отказано решением №7418, ввиду того, что при оценке пенсионных прав в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1993 по 29.061993; с 0З.02.1998 по 03.03.1998; с 22.10.2003 по 19.11.2003; с 07.09.2007 по 18.10.2007 (л.д.5).
Согласно копии протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 03.11.2010 и пояснениям ответчика стаж истца, засчитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости составил 29 лет 7 месяцев 20 дней (л.д.6).
Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1993 по 29.061993; с 0З.02.1998 по 03.03.1998; с 22.10.2003 по 19.11.2003; с 07.09.2007 по 18.10.2007 подлежат включению в специальный стаж.
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом, в вышеуказанных Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.
Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанная позиция также изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).
Таким образом, отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов в льготный стаж и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным, нарушающим право истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа.
Судом установлен факт нахождения истца с 01.06.1993 по 29.061993; с 03.02.1998 по 03.03.1998; с 22.10.2003 по 19.11.2003; с 07.09.2007 по 18.10.2007 на курсах повышения квалификации и осуществление последней до и после прохождения данных курсов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в данные периоды заработной платы по месту работы, что подтверждается копиями трудовой книжки истца (л.д. 8-14) и справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии (л.д. 15-26).
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей, суд счёл необходимым включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1993 по 29.061993; с 0З.02.1998 по 03.03.1998; с 22.10.2003 по 19.11.2003; с 07.09.2007 по 18.10.2007.
Судом также учитывается, что истец на 26.10.2010 работал в учреждении здравоохранения и осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а именно в МУЗ «Городская клиническая больница №2 имени В.П. Бисяриной» (л.д.26).
На основании изложенного, суд счёл необходимым исковое заявление удовлетворить: обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в специальный трудовой стаж работы, предоставляющей право на назначение льготной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.06.1993 по 29.06.1993, с 03.02.1998 по 03.03.1998, с 22.10.2003 по 19.11.2003, с 07.09.2007 по 18.10.2007, и назначить Тимониной Т.А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 26.10.2010.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Тимониной Т.А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный трудовой стаж работы, предоставляющей право на назначение льготной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.06.1993 по 29.06.1993, с 03.02.1998 по 03.03.1998, с 22.10.2003 по 19.11.2003, с 07.09.2007 по 18.10.2007, и назначить Тимониной Т.А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 26.10.2010.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска.
Председательствующий
по делу: В.А. Зеновьев
Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2010.
Судья В.А. Зеновьев