Дело № 2-7688/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г.Омска в составе
председательствующего судьи Бажиной Т. В.
при секретаре Воробьевой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 28 декабря 2010 года дело по исковому заявлению Корчагина М.В. к ГУ УПФ РФ в Центральном АО г.Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Корчагин М. В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Центральном АО г.Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что в октябре 2010г. решением ГУ УПФ РФ в Центральном АО г.Омска ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих работах. ГУ УПФ РФ в Центральном АО г.Омска не зачло следующие периоды работы:
-с 21.10.1979г. по 04.11.1981г. - служба в армии;
- с 12.03.2001г. по 24.03.2001г., 13.03.2006г. по 29.03.2006г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Просит зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные периоды работы, назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 20.10.2010г., взыскать судебные расходы в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истец Корчагин М. В. поддержал требования по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Дегтеренко М.П. /в соответствии с полномочиями доверенности/ исковые требования не признал, представил суду отзыв на исковое заявление /л.д.16-18/.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ред. от 30.06.2009) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что в 1979г. истец окончил Исилькульское педагогическое училище, с 20.08.1979г. по 15.10.1979г. работал учителем физической культуры в Саженской средней школе, с 24 октября 1979 года по 4 ноября 1981 года проходил службу в Вооруженных силах СССР по призыву, с 30 ноября 1981 года по 15 августа 1987 года обучался в ВУЗе, с 15 августа 1987 года по настоящее время работает в должности учителя физики и математики в МОУ «СОШ №91» /л.д.6-9/.
Ответчиком не оспаривалось наличие у истца 23 лет 3 месяцев 1 дня специального педагогического стажа из расчета пенсии с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П и постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
Доводы ответчика, об исключении спорных периодов работы из специального стажа, на которые вновь имеется ссылка в жалобе, не могут быть приняты во внимание по следующим мотивам.
Постановлением от 29.01.2004г. №2-П Конституционный Суд РФ установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
В связи с этим при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления КС РФ от 29.01.2004г. № 2-П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 01 января 2002 года законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.
Это означает, что исчисление периодов до 01 января 2002 года, засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, может производиться с учетом правил и норм Закона от 20 ноября 1990 № 340-1 (ст. ст. 93 и 94 главы VI) и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.
Продолжительность стажа работы, а также, то обстоятельство, в какой период времени до 01 января 2002 года протекала такая работа, значения не имеют.
Согласно действовавшему в спорные периоды времени Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу на территории РФ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.1)
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность /п.2/.
При этом время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, Исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку на 01.01.2002 года истец выработал 2\3 необходимого стажа, суд находит основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Как следует из приказов, истец в периоды с 12.03.2001г. по 24.03.2001г., с 13.03.2006г. по 29.03.2006г. находился на курсах повышения квалификации /л.д.13, 14/.
В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516) закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148Для педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием для допуска к осуществлению педагогической деятельности.
Соответственно, периоды нахождения Корчагина М. В. на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, должны быть включены в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии его специальный стаж с учетом включенных в него периодов составлял 25 лет 4 месяца 12 дней, что является основанием для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Корчагина М.В. удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФР в Центральном АО г.Омска включить Корчагину М.В. в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2001г. по 24.03.2001г., с 13.03.2006г. по 29.03.2006г., а также период с 24 октября 1979 года по 4 ноября 1981 года прохождения службы в Вооруженных силах СССР по призыву в календарном исчислении.
Назначить Корчагину М.В. с 20.10.2010 года пенсию по старости.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в пользу Корчагина М.В. возврат госпошлины 200 рублей /двести рублей/.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.
Судья: /подпись/
Копия верна
Судья
Секретарь