Дело № 2-7690/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г.Омска в составе
председательствующего судьи Бажиной Т. В.
при секретаре Воробьевой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 27 декабря 2010 года дело по исковому заявлению Тяжкун И.В. к ГУ УПФ РФ в Центральном АО г.Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Тяжкун И. В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Центральном АО г.Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указав, что в сентябре 2010г. решением ГУ УПФ РФ в Центральном АО г.Омска ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих работах. ГУ УПФ РФ в Центральном АО г.Омска не зачло следующие периоды:
-с 06.10.1992г. по 12.06.1993г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
- с 13.06.1993г. по 12.12.1994г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- с 02.10.1997г. по 22.11.1997г., 31.01.2002г. по 27.02.2002г., с 06.02.2007г. по 22.02.2007г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Кроме того, не зачтен в льготном исчислении как один год и шесть месяцев период работы с 29.10.2002г. по 11.11.2002г. в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в Омской областной детской клинической больнице.
Просит зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанные периоды работы и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 26.07.2010г.
В судебном заседании истец Тяжкун И. В. поддержала требования по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить. Уточнила требования, просив зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы
-с 06.10.1992г. по 12.06.1993г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
- с 13.06.1993г. по 12.12.1994г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- с 02.10.1997г. по 22.11.1997г., 31.01.2002г. по 27.02.2002г., с 06.02.2007г. по 22.02.2007г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 26.07.2010г.
Представитель ответчика Дегтеренко М.П. /в соответствии с полномочиями доверенности/ исковые требования не признал, представил суду отзыв на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что период работы с 29.10.2002г. по 11.11.2002г. в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в Омской областной детской клинической больнице включен в специальный стаж истца с учетом положений Постановления Правительства №781 /л.д.32-34/.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в п.п.20 п.1 ст.27 предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Центральном АО г.Омска решила не учитывать в специальный стаж Тяжкун И. В. при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии с учетом Постановления КС 2-П и постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.1997г. по 22.11.1997г., 31.01.2002г. по 27.02.2002г., с 06.02.2007г. по 22.02.2007г., с 06.10.1992г. по 12.06.1993г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; с 13.06.1993г. по 12.12.1994г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет /л.д.18-20/.
Из представленной трудовой книжки Тяжкун И. В. следует, что 17.08.1987г. она принята на должность медсестры детского отделения №1 Узловой больницы. 01.02.1991г. переведена медсестрой в детское отделение №2. 25.05.1993г. Узловая больница реорганизована в отделенческую клиническую больницу на станции Омск. 30.04.1995г. она уволена по собственному желанию. 11.05.1995г. истец принята медсестрой в палату реанимации Омской областной детской больницы, где работает по настоящее время /л.д.7-14/.
Как следует из справок, уточняющих характер работы, истец в периоды с 02.10.1997г. по 22.11.1997г., 31.01.2002г. по 27.02.2002г., с 06.02.2007г. по 22.02.2007г. находилась на курсах повышения квалификации /л.д.25-26, 29-30/.
В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516) закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148Для медицинского работника повышение квалификации является обязательным условием для допуска к осуществлению лечебной деятельности.
Соответственно, периоды нахождения Тяжкун И. В. на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, должны быть включены в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.Относительно включения в стаж, необходимый для назначения пенсии, периодов нахождения истцов в отпуске по уходу за ребенком суд приходит к следующему.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Из материалов дела усматривается, что Тяжкун И. В. в период с 13.02.1992г. по 12.06.1993г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, в период с 13.06.1993г. по 12.12.1994г. - в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет. Ответчиком зачтен истцу период только с 13.02.1992г. по 05.10.1992г.
Вместе с тем, суд полагает, что зачету подлежит весь спорный период, поскольку право на отпуск по уходу за ребенком возникло у истца до 06.10.1992г., которая, планируя семью, не предполагала о возможных изменениях в законодательстве, ухудшивших ее положение. Цель обоих видов отпусков - уход за ребенком, родившимся до внесения вышеуказанных изменений.
Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии ее специальный стаж с учетом включенных в него периодов составлял 30 лет 10 дней, что является основанием для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Тяжкун И.В. удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФР в Центральном АО г.Омска включить Тяжкун И.В. в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.1997г. по 22.11.1997г., 31.01.2002г. по 27.02.2002г., с 06.02.2007г. по 22.02.2007г., с 06.10.1992г. по 12.06.1993г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; с 13.06.1993г. по 12.12.1994г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в календарном исчислении.
Назначить Тяжкун И.В. с 26.07.2010г. пенсию по старости.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.
Судья: /подпись/
Копия верна
Судья
Секретарь