Дело №2-54/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд города Омска в составе
председательствующего Бажиной Т. В.
при секретаре Воробьевой О. В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске
19 января 2011 года
дело по иску Жанзакова Б.Д. к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, ГУ по земельным ресурсам Омской области о признании права собственности на жилой дом, признании права постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком,
у с т а н о в и л:
Жанзаков Б. Д. обратился в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, ГУ по земельным ресурсам Омской области о признании права собственности на жилой дом, признании права постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком. В обоснование требований указал, что на основании договора купли - продажи от 05.04.1979 года приобрел в собственность жилой <адрес> в <адрес>. Домовладение состояло из кухни и двух комнат, общей площадью 32,3 кв.м., жилой - 22,2 кв.м., вспомогательной - 10,1 кв.м. Ввиду ветхого состояния жилого дома истец на основании разрешения на строительство произвел работы по его сносу и строительству нового. В апреле 1997г. он хотел сдать дом в эксплуатацию, однако акт комиссии по приемке индивидуальных жилых домов был подписан только предствителем саннадзора и инженером по индивидуальной застройке. После окончания строительства Бюро технической инвентаризации выдало новый технический паспорт. Администрацией ЦАО г. Омска 03.11.2010г. ему выдано разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию. Просит признать право собственности на жилой <адрес> /литер А, А1, А2, а, а1, а2/ общей площадью 155,9 кв.м., жилой - 142, 7 кв.м., а также признать за ним право постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком общей площадью 495 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В судебном заседании истец участия не принимал, о дне и времени слушания дела извещался через своего представителя.
Представитель истца Аверкова О. В. /в соответствии с полномочиями доверенности/ требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика - Администрации города Омска - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил /л.д. /.
Представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ГУ по земельным ресурсам Омской области, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска - в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи (п.2 ст. 222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 32,30 кв. м., жилой площадью 22,20 кв. м., расположенный на земельном участке мерою 495 кв. м., на основании договора купли - продажи жилого дома от 05.04.1979 года проданЖанзакову Б. Д., право собственности зарегистрировано 18.04.1979г. /л.д.7/.
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г., регулирующего после заключения сделки (договора дарения от 22.06.1971 г.) спорные правоотношения, действовавшего до введение в действие Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Из изложенного выше следует, что указанные нормы без каких-либо ограничений устанавливают право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными по сделкам, совершенным до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».
Согласно инвентарной карточки на земельный участок, земельный участок находится в распоряжении пользователя - бессрочно - на основании договора отчуждения от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в ГКХ за №.
На основании постановления Главы администрации Куйбышевского района г. Омска от 28.06.1994г. №754-п в связи с ветхим состоянием дома, для улучшения жилищных условий, истцу разрешено строительство кирпичного дома /л.д.9/. Согласно данным технического паспорта по состоянию на 26.12.2008г., составленному Государственным учреждением «Центр технической инвентаризации Омской области» жилой дом имеет общую площадь 155,9 кв. м., жилую площадь 142,7 кв. м. /л.д.22-30/.
03.11.2010г. Жанзакову Б. Д. разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома /литера А, А1, А2/, общей площадью 155,9 кв. м., жилой площадью 142,7 кв. м, выстроенного по адресу: <адрес> при условии оформления правоустанавливающих документов на земельный участок /л.д.40/.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.
Жанзаков Б. Д., подтверждая соблюдение требований санитарно-гигиенических норм и правил, представил акт от 17.04.1997г., в котором стоит подпись представителя саннадзора /л.д.10/.
Согласно отчету Омского областного отделения общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» от 24.10.2010 г. обследуемый объект представляет собой отдельно стоящее, одноэтажное с мансардным этажом, без подвального помещения сложной в плане формы здание, с максимальными размерами 9,35 х 14,35 кв.м, высотой до 2,90 м и состоит из нескольких основных строительных объемов: литера А, А1, А2. В процессе выполнения обследования установлено: 1. Конструктивная схема здания смешанная: бескаркасная, в пределах сооружения литера А, каркасная в пределах сооружения литеры А1 и А2, обладает достаточной пространственной жесткостью; 2. Выполненные строительно - монтажные работы соответствуют действующим нормативным документам; 3. Дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено; 4. В целом состояние сооружения можно оценить как работоспособное. Дальнейшая эксплуатация здания индивидуального жилого <адрес> в <адрес> возможна /л.д.34-39/.
Как следует из заключения отдела ГПН ЦАО г. Омска при проведении пожарно - технического обследования частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлены определенные нарушения норм и правил пожарной безопасности, выражающиеся в том, что противопожарный разрыв от жилого дома до соседнего строения /<адрес>/ не выдержан /л.д.11/.
Допрошенный в судебном заседании третье лицо - собственник жилого <адрес> в г. Омске - Трухин В. Л. - не возражает против признания за Жанзаковым Б. Д. права собственности на спорный жилой дом, а также не имеет претензий относительно допущенного нарушения противопожарного разрыва между их домами. Дополнительно пояснил, что разногласий между ними по вопросу размеров земельного участка нет.
Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, истцом соблюдены требования, выполнение которых необходимо для строительства и эксплуатации жилого дома. Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что нарушений законных интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан судом не установлено, в связи с чем, требования Жанзаоква Б. Д. о признании права собственности на жилой <адрес> в <адрес> подлежат удовлетворению.
Не находит суд оснований и для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком.
При разрешении данного требования суд исходит из следующего.
Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В силу статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Как указывалось выше, в судебном заседании установлено, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 32,30 кв. м., жилой площадью 22,20 кв. м., расположенный на земельном участке мерою 495 кв. м., на основании договора купли - продажи жилого дома от 05.04.1979 года проданЖанзакову Б. Д., право собственности зарегистрировано 18.04.1979г. Согласно инвентарной карточки на земельный участок, земельный участок находится в распоряжении пользователя - бессрочно - на основании договора отчуждения от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в ГКХ за №.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 55:36:120103:662 его площадь составляет 495 кв.м., разрешенное использование для жилищных нужд /л.д.50/.
Таким образом, одновременно с правом собственности на жилой дом, Жанзакову Б. Д. перешло и право пользования земельным участком на тех же условиях, в том же объеме, что было у прежнего собственника.
Соответственно, поскольку первоначальный собственник недвижимого имущества обладал правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, данное право перешло и к истцу.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать за Жанзаковым Б.Д. право собственности на жилой <адрес>, общей площадью всех частей здания 155,9 кв. м., общей площадью жилого помещения 142,7 кв.м., жилой площадью 96,8 кв.м.
Признать за Жанзаковым Б.Д. право постоянного бессрочного пользования земельным участком кадастровый №, расположенным относительно домовладения по адресу: <адрес>, площадью 495 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в 10-дневный срок.
Судья /подпись/
Копия верна
Судья
Секретарь