Дело №2-731/2011
Решение
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года г. Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего Бажиной Т.В. при секретаре Воробьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Реджепова А. к УФМС России по Омской области о восстановлении прав на гражданство Российской Федерации и паспорта гражданина Российской Федерации,
установил:
Реджепов А. обратился в суд с названным иском, указывая, что после осуждения его 03.11.1989г. его из г. Ашхабада этапировали для отбытия наказания в Томскую область, г. Асино в ИК-2. Затем в 1992г. его перевели в г. Томск в ИК-4. 26.07.1995г. он освободился из мест лишения свободы. Поскольку выданных ему денежных средств хватило только до проезда до границы Российской Федерации, он приехал к своим родственникам, проживавшим в Омской области, Колосовском районе, селе Вишневое. Сельская Администрация поставила его на регистрационный учет, Колосовское ОВД в 1997г. выдало паспорт образца СССР без вкладыша о принадлежности гражданству Российской Федерации. 30.08.2000г. он был осужден Колосовским районным судом Омской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. Во время отбытия наказания в ИК-7 г. Омска по его заявлению о замене паспорта на новый 19.12.2003г. ПВО Советского УВД по САО г. Омска ему был выдан паспорт нового образца гражданина РФ. Однако 24.03.2005г. данный паспорт был изъят и уничтожен из-за неподтверждения его гражданства Российской Федерации. Полагает, что на момент выдачи паспорта нового образца у него было двойное гражданство. Просит восстановить его в гражданстве Российской Федерации, а также восстановить паспорт нового образца.
В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Казюра Т. А. /в соответствии с полномочиями доверенности/ исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве /л.д.22-24/. Дополнительно пояснила, что в 1997г. паспорт истцу выдавался по причине утраты старого паспорта гражданина СССР.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
По правилам ч.7 ст.4 ФЗ «О гражданстве РФ» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В силу положений ч.1 ст.13 Закона РФ «О гражданстве РФ» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Судом установлено, не оспаривалось сторонами, нашло свое документальное подтверждение, что 10.08.1989г. Реджепов А. был осужден народным судом Пролетарского района г. Ашхабада, ТССР по ч.1 ст.113 УК ТССР к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.1 ст.24-2 УК ТССР признан особо - опасным рецидивистом с отбыванием в ИТК особого режима. Постановлением народного суда г. Асино Томской области от 11.08.1992г. вид режима заменен на строгий. 03.11.1989г. Реджепов А. прибыл из СИЗО-1 г. Ашхабада в ИТК-2 г. Асино Томской области. 28.02.1992г. убыл в СИ-1 г. Ашхабада республики Туркменистан по указанию ГУВД МВД РФ №8/16/3-112 от 04.02.1992г. 08.06.1992г. прибыл в ИТК-2 г. Асино Томской области. 24.09.1992г. переведен для дальнейшего отбывания наказания в ИТК-4 г. Томска. 09.10.1992г. переведен для дальнейшего отбывания наказания в ИТК-4 г. Томска. 09.10.1992г. убыл в распоряжение республики Туркменистан по указанию ГУИН МВД РФ. 18.01.1993г. прибыл в ИТК-4 г. Томска. 28.01.1993г. переведен в ИТК-1 г. Томска. 04.05.1995г. возвращен в ИТК-4 г. Томска. 26.07.1995г. освобожден по отбытию срока наказания /л.д.11/.
По учетам ТП УФМС России по Омской области в Колосовском районе гр-н Реджепов А. значился зарегистрированным по месту жительства с 14.08.2000г. по 14.11.2000г. по адресу: Омская область, с. Колосовка, ул. Калинина, д.20. Снят с регистрационного учета в связи с выбытием в места лишения свободы. В настоящее время на территории Строкинского сельского поселения Колосовского района Омской области Реджепов А. зарегистрированным по месту жительства /пребывания/ не значится /л.д.10/.
Из материалов дела также усматривается, что 28.04.1997г. на основании заявления об утрате паспорта ОВД по Колосовскому району Омской области Реджепову А. выдавался паспорт гр-на СССР серии Х-КН №743540, при этом вкладыш и какие - либо иные отметки о принадлежности истца к гражданству РФ в данном паспорте отсутствуют. В заявлении об утрате паспорта истцом указано на принадлежность к гражданству Туркменистана /л.д.16, 41/.
30.08.2000г. он был осужден Колосовским районным судом Омской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. В период всеобщей паспортизации осужденному Реджепову А., отбывавшему наказание в ИК-7 УФСИН России по Омской области Советским УВД по САО г. Омска ему был выдан общегражданский паспорт РФ серии 52 03 №848177, изготовленный 19.12.2003г. Однако в результате проверки наличия у Реджепова А. гражданства РФ таковое не подтвердилось, в связи с чем было принято решение об изъятии у истца необоснованно выданного ему паспорта гражданина РФ и об уничтожении данного документа /л.д.7/.
Согласно п.15.2 Административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС от 19.03.2008г. №64 при определении наличия гражданства Российской Федерации устанавливается последнее место прописки по месту жительства (проживании) на территории РСФСР непосредственно перед привлечением к уголовной ответственности до 6 февраля 1992 года или на указанную дату в отношении лиц, отбывающих наказание, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, и впоследствии возвратившихся на жительство на территорию Российской Федерации.
В силу требований ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что у Реджепова А. отсутствуют сведения о его постоянном проживании на территории РФ по состоянию на 06.02.1992г. Реджепов А. в период проживания на территории Омской области также в органы внутренних дел по вопросу приобретения гражданства РФ в установленном законом порядке не обращался.
Поскольку в силу положений ст.89 Конституции РФ вопросы принятия в гражданство РФ относится к ведению Президента Российской Федерации, постольку вопрос о восстановлении его в гражданстве Российской Федерации не может быть предметом судебного разбирательства.
В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку в действиях ответчика суд не усмотрел нарушений норм законодательства о гражданстве.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Реджепову А. о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, восстановлении паспорта нового образца отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Судья /подпись/
Копия верна
Судья
Секретарь