Дело 2-456/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииКуйбышевский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Е.В.,
при секретаре Мелехиной Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 26 января 2011 года дело
по иску Авдеева Б.Ю. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на нежилое помещение, возложении обязанности зарегистрировать право собственности,
УСТАНОВИЛ:
Авдеев Б.Ю. обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указал, что он является собственником нежилого помещения № 4П, общей площадью 163,6 кв.м., номер на поэтажном плане 1-7 этаж 1 Литера А, расположенного по адресу: ... В ходе оформления документов о переводе жилых помещений, была проведена работа по подготовке дальнейшего переоборудования помещения за счет обустройства и реконструкции подвала. Им было получено согласие департамента имущественных отношений администрации г. Омска, как представителя собственника жилых и нежилых помещений в вышеуказанном объекте, вопрос об устройстве подвального помещения был согласован с КТОС «Ц», ООО «Ж», получено положительное заключение Управления Роспотребнадзора по Омской области, подготовлен проект перепланировки и переоборудования магазина с устройством подвала.
Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска рассмотрев представленные документы, пришли к выводу, что переоборудование нежилого помещения магазина и выполненные работы по выглублению подвального помещения, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не затронули и, поэтому получение разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод в эксплуатацию не требуются.
Кроме того, Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области считает возможным перерегистрацию прав на нежилое помещение, расположенное по ... на основании технической документации.
После завершении работ по оборудованию подвального помещения Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» внесены изменения в кадастровый паспорт помещения с учетом соответствующего увеличения площади объекта.
Он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав и выдаче повторного свидетельства с учетом увеличения площади.
Однако в регистрации прав ему было отказано, так как не были представлены документы, необходимые в соответствии с законом о регистрации для государственной регистрации прав. Считает, что все документы, необходимые для регистрации им были представлены, просит признать отказ в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, общей площадью 278,9 кв.м, расположенное по адресу: ... незаконным и возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области обязанность зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости.
Истец Авдеев Б.Ю., его представитель Яковенко И.И. (доверенность л.д.77) в судебное заседание дважды не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, оставили разрешение спора на усмотрение суда по представленным ими доказательствам (л.д.89, 87).
Представитель ответчика Лебедева С.А. (доверенность л.д.85) настаивала на рассмотрении дела по существу с вынесением решения в отсутствие истца, исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, пояснила, что истец представил им документы, согласно которым разрешение на строительство при реконструкции такого плана действительно не требуется, регистрация права собственности производится согласно п. 25.3. ФЗ РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года (далее Закон о регистрации), и в таком случае истец должен предоставить документ, подтверждающий его право на земельный участок. В данном же случае истец обратился в Управление с заявлением о внесении изменений в запись о регистрации, оснований для внесения изменений в запись не было, истец таким способом в упрощенном порядке хотел зарегистрировать свое право.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Авдеев Б.Ю. является собственником нежилого помещения № 4П, общей площадью 163,6 кв.м., номера на поэтажном плане 1-7 этаж 1 Литера А, расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... от ... (л.д.6), договорами купли продажи квартир от ... (л.д.13-14), от ... (л.д.15-16), от ... (л.д.17-18), от ... (л.д.19-20), от ... (л.д.21-22). Указанное право истца представитель ответчика не оспаривала.
Распоряжениями ... от ..., ... от ... и ... от ... «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: ... в нежилое» выданными администрацией Центрального административного округа г.Омска (л.д.23-25) подтверждено, что квартиры ... переведены в нежилой фонд.
Собственники многоквартирного дома ..., КТОС «Ц», ООО «Ж» дали истцу согласие реконструировать подвальное помещение под принадлежащими истцу квартирами с отдельным входом и световыми приямками (л.д.26-27, 28, 29).
Управление Роспотребнадзора по Омской области также согласовало возможное обустройство и реконструкцию подвала под административные и технические помещения (л.д.30).
Из письма Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска следует, что выдача разрешения на реконструкцию нежилого
помещения, расположенного по адресу: ... в
Центральном административном округе города Омска, в порядке статьи 51
Градостроительного кодекса РФ не требуется (л.д.31).
Из ответа Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, как представителя собственника квартир ... и нежилых помещений с номером на поэтажном плане 1П, площадью 62, 6 кв. м, в многоквартирном доме по ... можно сделать вывод, что он не возражает против строительства подвала в вышеуказанном объекте недвижимости, при условии соблюдения норм действующего законодательства (л.д.33).
После завершения работ по оборудованию подвального помещения Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» внесены изменения в кадастровый паспорт помещения от 18.10.2010. Общая площадь подвала, 1 составила 278,9 кв.м. В примечании указано, что увеличение общей площади на 115,3 кв.м. произошло за счет внутренних перепланировок и использования площадей подвала 3П (л.д.7-9).
Далее, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав и выдаче повторного свидетельства с учетом увеличения площади (л.д.83), 06.12.20101 года государственная регистрация была приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации, истцу было предложено устранить имеющиеся противоречия, представить дополнительные документы в регистрирующий орган.
16.12.2010 года рассмотрев заявление истца Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области отказало Авдееву Б.Ю. во внесении изменений в Единый государственный реестр прав и выдаче повторного свидетельства по объекту недвижимого имущества: нежилое помещение № 4П, общая площадь: 163,6 кв.м, номера на поэтажном плане: 1-7, этаж: 1, литера А, расположенное по адресу: ..., по причине не представления правоустанавливающих документов на вновь созданные подвальные помещения (л.д.10-12).
Суд считает данный отказ Управления законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ст. 16,17, 18 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности производится на основании заявления правообладателя с оплатой госпошлины и предъявлением документов, которые в соответствии с законом подтверждают наличие, возникновение права собственности. Указанные документы должны соответствовать требованиям закона и отражать информацию необходимую для регистрации, содержать описание недвижимого имущества.
Как уже было отмечено выше, истец обратился с заявлением о внесении изменений в запись о регистрации.
В соответствии с п. 67 Правил ведения ЕГРП (Постановление Правительства РФ N 219 от 18.02.1998 в ред. от 03.09.2003) лист записи об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.
Истцом для внесения изменений представлен кадастровый паспорт помещения от 18.10.2010 года, согласно которому общая площадь помещения увеличилась на 115,3 кв.м. за счет внутренних перепланировок и использования площадей подвала 3П, который ранее заявителю не принадлежал, право собственности на помещение подвала 3П в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано.
Документы, подтверждающие возникновение права собственности Авдеева Б.Ю. на подвальные помещения не представлены, границы существующего помещения изменились, внесение изменений в реестр на основании только кадастрового паспорта повлечет возникновение права собственности на дополнительно присоединенные подвальные помещения, сведения о которых в реестре отсутствуют.
Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (п. 1 ст. 25 Закона о регистрации).
Поскольку границы помещения изменились, государственной регистрации подлежит возникновение права собственности на объект недвижимости, состоящий из помещений первого этажа и подвала, общей площадью 278,9 кв.м. в порядке, предусмотренном Законом о регистрации: на основании заявления правообладателя с приложением документов, необходимых для ее проведения, и предъявлением документа об уплате государственной пошлины в размере установленной Налоговым кодексом РФ.
На основании изложенного суд делает вывод, что право собственности у истца на подвальное помещение не может возникнуть в результате внесения изменений в подраздел описывающий объект.
В соответствии с абз. 3 п. 8 ст. 12 Закона о регистрации правоустанавливающий документ имеет приоритет перед записями ЕРГП.
Проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, ответчик устанавливает, в том числе соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе (п. 43 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 № 184).
Права собственности на вновь созданный объект капитального строительства подлежат регистрации в порядке ст. 25 Закона о регистрации при наличии документов, подтверждающих факт его создания (разрешение на строительство).
Учитывая, что в соответствии с письмами полномочных органов на спорное нежилое помещение не требуется представления такого разрешения, то данный объект подлежит регистрации в порядке ст. 25.3 Закона о регистрации, регламентирующей особенности государственной регистрации права собственности на создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества, не требующие разрешения на строительство. Основаниями для государственной регистрации права в таком виде будут являться: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества (представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке).
Отсутствие прав на земельный участок, на котором находиться реконструируемый объект, препятствует государственной регистрации права в порядке ст. 25.3. Закона о регистрации.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона о регистрации, если в течение срока приостановления регистрации, не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав. Дополнительных документов от истца в течение срока приостановления не представлено, что истец не оспаривал.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области правомерно вынесло истцу отказ во внесении изменений в ЕГРП и выдаче повторного свидетельства на нежилое помещение, данный отказ является законным и обоснованным, в связи с чем, требования истца о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на нежилое помещение, возложении обязанности зарегистрировать право собственности следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Авдеева Б.Ю. оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Емельянова
Мотивированное решение изготовлено 31.01.2011 года
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья
Секретарь