Р Е Ш Е Н И Е 2-132/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куйбышевский районный суд г. Омска 24.01.2011 года
В составе председательствующего судьи Мосоловой И.А.
При секретаре Полуэктовой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нуркина Ц.И. к ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что 02.11.2010 года в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска им было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска № 5/581 от 11 ноября 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173 ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает указанный отказ неправомерным. Просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с 20.03.1984 по 15.12.1985 в качестве электросварщикав Омском транспортном управлении Автоколонна № 1252;
- с 07.02.1986 по 24.03.1987 в качестве электросварщикав Омском транспортном управлении Автоколонна № 1252;
- с 19.05.1987 по 21.10.1992 в качестве электросварщикав Омском транспортном управлении Автоколонна № 1252;
- с 11.10.1992 по 29.06.1995 в качестве электрогазосварщикав ОАО «Тендем»;
- с 14.09.1995 по 05.02.1996 в качестве газоэлектросварщикав ОАО «Омскагрегат»;
- с 23.05.1996 по 31.03.1998 в качестве газоэлектросварщикав Автобазе Горздравотдела;
- с 27.07.1999 по 01.12.1999 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Сибпрограммпродукт»;
- с 19.11.2001 по 30.04.2005 в качестве газоэлектросварщикав ЧП ФИО13.;
- с 01.05.2005 по 31.01.2007 в качестве газоэлектросварщикав ООО «Штандарт Оша»;
- с 01.02.2007 по 31.05.2007 в качестве газоэлектросварщикав ООО «Оша Центральный»;
- с 01.06.2007 по 31.10.2007 в качестве газоэлектросварщикав ООО «Оша Центральный»;
- с 01.11.2007 по 28.02.2008 в качестве газоэлектросварщикав ООО «ОША»
Впоследствие истец заявленные требования уточнил, указав, что просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с 09.10.1979 г. по 06.05.1981г. в качестве газосварщика на Омском приборостроительном заводе им. Козицкого
- с 01.12.1982г. по 15.02.1984г. в качестве электросварщика 4,5 разрядов в Омском речном порту
- с 20.03.1984 по 15.12.1985 в качестве электросварщикав Омском транспортном управлении Автоколонна № 1252
- с 07.02.1986 по 24.03.1987 в качестве электросварщика в Омском транспортном управлении Автоколонна № 1252
- с 19.05.1987 по 21.10.1992 в качестве газоэлектросварщика в Омском транспортном управлении Автоколонна № 1252
- с 11.10.1992 по 29.06.1995 в качестве электрогазосварщикаАООТ «Тандем»
- с 14.09.1995 по 05.02.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Омскагрегат»
- с 23.05.1996 по 31.03.1998 в качестве газоэлектросварщикав МУП «Автобаза Департамента здравоохранения г. Омска»
- с 19.11.2001 по 28.02.2008 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «ОША»
Просил признать незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО назначить пенсию с 02.11.2010 года.
Истец Нуркин Ц.И. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что общая продолжительность стажа истца составляет 22 года 3 месяца 23 дня. Все указанное время он работал на ручной сварке на аппарате ТДМ-40. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, в которой содержатся записи о работе. В трудовой книжке истца отражены присвоенные ему тарифно-квалификационные разряды - 4-й, 5-й, 6-й разряды электросварщика и электрогазосварщика. В Единых тарифно-квалификационных справочниках работ и профессий рабочих от 16.01.1985г. и от 15.11.1999г., при характеристике работ, выполняемых газосварщиком, электрогазосварщиком и электросварщиком, независимо от разряда, рабочие выполняют ручную дуговую сварку. Поэтому записи в трудовой книжке в полной мере подтверждают характер работы в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня по всем заявленным периодам работы. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска ФИО9 исковые требования не признал в полном объеме, указав, что истцом, кроме трудовой книжки, других документов, позволяющих самостоятельно определить характер его работы, не предоставлено. В то же время из трудовой книжки и архивных справок за указанные выше периоды не просматривается вид выполняемых им работ. В связи с тем, что истцом справки, уточняющие особый характер работы на указанные выше периоды представлены не были, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа. Уточняющие документы по вышеуказанным периодам не предоставлены. По представленным документам, вид сварки, а также работа на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подтверждены. Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета (дата регистрации 03.04.2001) не зачтены в специальныйстаж, так как по сведениям, имеющимся на индивидуальном лицевом счете Нуркина Ц.И. периоды с 19.11.2001 по 30.04.2005 в качестве газоэлектросварщикав ЧП ФИО12.; с 01.05.2005 по 31.01.2007 в качестве газоэлектросварщикав ООО «Штандарт Оша»; с 01.02.2007 по 31.05.2007 в качестве газоэлектросварщикав ООО «Оша Центральный»; с 01.06.2007 по 31.10.2007 в качестве газоэлектросварщикав ООО «Оша Центральный»; с 01.11.2007 по 28.02.2008 в качестве газоэлектросварщика в ООО «ОША» отражены без кода льготы.
При этом стаж на соответствующих видах работ истца составляет 4 года 5 месяцев 18 дней,что не соответствует установленной пенсионным законодательством продолжительности. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме. Также указал, что в специальный стаж включены периоды - с 09.10.1979 г. по 06.05.1981г. в качестве газосварщика на Омском приборостроительном заводе им. Козицкого ; с 01.12.1982г. по 15.02.1984г. в качестве электросварщика 4,5 разрядов в Омском речном порту.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Статьей 7 Закона № 173-Ф3 общий возраст выхода на пенсию по старости установлен 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
При этом в законодательном акте закреплена специальная норма, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 названного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Разделе XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.
В Разделе XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В специальный стаж истца включены периоды. Обозначенные в исковом заявлении: с 09.10.1979 г. по 06.05.1981г. в качестве газосварщика на Омском приборостроительном заводе им. Козицкого; с 01.12.1982г. по 15.02.1984г. в качестве электросварщика 4,5 разрядов в Омском речном порту.
В судебном заседании установлено, что Нуркин Ц.И. работал с 20.03.1984 года по 15.12.1985 года в качестве электросварщика 5,6 разрядов в Омском транспортном управлении «Автоколонна № 1252» ( 1год 8 месяцев 26 дней), с 07.02.1986 года по 24.03.1987 года в качестве электросварщика 6 разряда в Омском транспортном управлении «Автоколонна № 1252» (1 год 1 месяц 18 дней), с 19.05.1987 года по 21.10.1992 года в качестве газоэлектросварщика 4,5,6 разрядов в Омском транспортном управлении «Автоколонна № 1252» (5 лет 5 месяцев 3 дня).
Факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях подтвержден записями в трудовой книжке и архивными справками.
Согласно записям в трудовой книжке, истец 20.03.1984 года принят в
электросварщиком 5 разряда в Омское транспортное управление «Автоколонна № 1252», 16.12.1985 года переведена разнорабочим, с 07.02.1986 года переведен электросварщиком 6 разряда; с 19.05.1987 переводился газоэлектросварщиком 4, 5, 6 разряда. 21.10.1992 года уволен по собственному желанию.
Спорные периоды работы истца приходились на время действия Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Согласно данному Списку, работа в должности газосварщика (его подручного), электросварщика (его подручного) подлежала зачету в специальный стаж (раздел XXXII. Общие профессии). Указание на вид сварки Список не содержал.
В соответствии с действовавшим в указанный период Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976г. N5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах помещенные в списки N 1 и N2 "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства.
При включении спорных периодов специальный стаж истца составит 12 лет 9 месяцев 5 дней.
По мнению суда, период после 01.01.1992 года 10 месяцев 21 день также подлежит включению в специальный стаж, поскольку период работы с 19.05.1987 года по 21.10.1992 года в качестве газоэлектросварщика 4,5,6 разряда является работой у одного и того же работодателя, с выполнением одних и тех же функций, с одними и теми же условиями труда. При этом в трудовой книжке отсутствуют записи, посредством которых, возможно было бы сделать вывод об изменении условий труда истца в указанный период.
Относительно иных периодов, указанных истцом в исковом заявлении, у суда нет оснований для включения их в специальный стаж, поскольку истцом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что им выполнялась работа, стаж которой засчитывается в льготном исчислении.
С учетом изложенного, суд полагает, что решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 11 ноября 2010 года № 5/581 неправомерно отказано Нуркину Ц.И. в установлении пенсии пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173 - ФЗ, поскольку представленными доказательствами подтверждается, что истец имеет достаточный стаж для применения пенсионного обеспечения на льготных условиях.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нуркина Ц.И. удовлетворить.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 20.03.1984 года по 15.12.1985 года в качестве электросварщика 5,6 разрядов в Омском транспортном управлении «Автоколонна № 1252», с 07.02.1986 года по 24.03.1987 года в качестве электросварщика 6 разряда в Омском транспортном управлении «Автоколонна № 1252», с 19.05.1987 года по 21.10.1992 года в качестве газоэлектросварщика 4,5,6 разрядов в Омском транспортном управлении «Автоколонна № 1252».
Обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска назначить Нуркину Ц.И. пенсию с 02.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Судья: