Дело 2-6855/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.,
при секретаре Тупикиной О.В., рассмотрев 9 декабря 2010 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кабаков А.А к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о включении в специальный страховой стаж периода работы во вредных условиях труда и назначении досрочно трудовой пенсии по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
Кабаков А.А обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска за назначением льготной пенсии, в связи с работой во вредных условиях труда, так как специальный трудовой стаж на момент обращения составлял 8 лет. В назначении пенсии ему было отказано. ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска не включило в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Кабаков А.А исковые требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе <данные изъяты>, в данном цехе существует три участка: <данные изъяты>. В других цехах другие <данные изъяты> работали. Занимался ремонтом станков, которые находились в участке <данные изъяты> Просил пенсию назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Дегтеренко М.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». В силу указания в статье 7 Закона № 173-Ф3 общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение пенсии пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, женщины по достижении 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ).
Период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтён в специальный стаж, так как в соответствии с пунктом 1080А010 раздела VIII Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, занятые в определенных цехах и на определенных участках предусмотренных вышеуказанным Списком.
В соответствии с актом документальной проверки работа, в указанный период, протекала в цехе вулканизации в структуру которого входит участок комплектовки,который не предусмотрен Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Документального закрепления за каким либо участком, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у ФИО5 нет.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.
Однако в нарушение названных выше требований истцом, кроме трудовой книжки, а также архивных справок о работе, каких-либо дополнительных документов, не представлено. В то же время из трудовой книжки не просматривается род выполняемых им функций.
В силу указанных причин в специальный стаж Кабаков А.А ответчиком не включен данный периоды работы. По предъявленным документам подтверждение специального стажа отсутствует.
При этом стаж на соответствующих видах работ стаж истца составляет 5 лет 6 месяцев 2 дня, что не соответствует установленной пенсионным законодательством продолжительности.В удовлетворении исковых требований просил отказать.
Представитель третьего лица <данные изъяты>» Чикишева О.А, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву, согласно которых исковые требования Кабаков А.А, <данные изъяты> поддерживает, считает их законными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. в необходимых случаях, в дополнение кдокументам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжкаустановленного образца. По смыслу данных норм лицом, обращающимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня.Таким документом является трудовая книжкаустановленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня.
Как следует из документов, имеющихся в материалах дела (справках <данные изъяты>», приказах о приеме и переводах, личной карточке ф. Т-2 истца), а также в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня в цехе вулканизации.
Аналогичные выводы содержатся в Бюллетене судебной практики Омского областного суда, N 3(28), 2006 (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29 июня 2005 г. N 33-1980(05).
Уточненные сведения о полной занятости Кабаков А.А содержатся в справке работодателя - <данные изъяты>» от 15.07.2009 за исх. № 36/286 выданной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 на основании личной карточки формы Т-2, приказов по заводу, расчетных ведомостей, табелей учета рабочего времени. В свою очередь, ответчиком в обоснование своих доводов законности исключения из специального стажа истца спорного периода работы в цехе вулканизации, не представлено единого доказательства, соответствующего требованиям ст.ст. 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.На основании изложенного, <данные изъяты>» считает требования Кабаков А.А законными и обоснованными. Дополнительно пояснила, чтосчитает отказ ответчика необоснованным и не основанным на законодательстве. Полная занятость подтверждается трудовой книжкой и справкой льгот, выданной на основании табелей, расчетных ведомостей и приказов. Истец работал в цехе <данные изъяты>, работающий со специфическим оборудованием.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение пенсии пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, женщины по достижении 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
В соответствии с пунктом 1080А010 раздела VIII Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах подготовительном, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины, а также рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в вышеперечисленных производствах и подразделениях.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991, законом «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков № 1и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
В соответствии с пунктом 25 разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общесоюзным классификатором видов экономической деятельности продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.
В соответствии с Общесоюзным классификатором видов экономической деятельности продукции ОК 005-9, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993№ 301, покрышки, вулканизация которых осуществляется в цехе вулканизации являются продукцией шинной промышленности и входят в раздел 25 0000 «Продукция резино-техническая и асбестовая». Производство данной продукции предусмотрено Списками № 1 и 2 разделами VIII и Х «Химическое производство».
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Кабаков А.А работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой, справками, уточняющими условия труда, (л.д.10-15,17,18,19).
Из решения ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кабаков А.А отказано в назначении досрочно трудовой пенсии на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в связи с отсутствием на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ специального трудового стажа, предусмотренного абз. 2 п.п. 1 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ (л.д.7,8-9).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Кабаков А.А работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты> производства полный рабочий день (л.д.18), что подтверждается также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу (л.д.30).
Согласно материалам аттестации рабочего места слесаря-электрика по ремонту и облуживанию электрооборудования цеха вулканизации условия на указанном рабочем месте относятся к вредным, работники, занятые на выполнении данной работы, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № (л.д.38-57).
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Кабаков А.А о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе вулканизации слесарем-электриком по ремонту и обслуживанию электрооборудования, поскольку наименование цеха полностью соответствует разделу VIII «Химическое производство» позиции1080А010-17541 Списка № 1. Доводы ответчика, что в цехе вулканизации имеется участок комплектовки, который не поименован в Списках № 1 и 2, где мог быть задействован истец в период рабочего дня, суд не принимает во внимание, поскольку ни Списком № 1, ни списком № 2 не предусмотрено, что правом на льготное обеспечение пользуются лица, работающие одновременно и в цехах и на участках, поименованных в Списках, а охватывается требованием работы в цехе вулканизации. Исходя из характера, специфики и условий осуществляемой Кабаков А.А работы, выполняемых им функциональных обязанностей, с учетом целей и задач, направления деятельности предприятия, суд приходит к выводу, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты>» относится к работе во вредных условиях труда.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно протоколу комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составлял 5 лет 6 месяцев 2 дня, страховой стаж 32 года 6 месяцев 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 52 года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учётом включенных судом спорных периодов специальный стаж истца превысил необходимый стаж 8 лет, на основании чего с учетом ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, суд считает возможным назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Кабаков А.А право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Кабаков А.А в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Судья Г.Л. Пархоменко
Мотивированное решение изготовлено 14.12.2010