Дело №2-709/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Емельяновой Е.В.
при секретаре Мелехиной Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко М.Л. к ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что в ноябре 2009 года ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
В специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не был включен период с 11.04.1990 по 10.10.1991 - нахождение в отпуске по уходу за ребенком от 1 года 6 месяцев до 3-х лет.
Истец просит признать незаконным отказ Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном Административном округе г.Омска в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном Административном округе г. Омска включить ей в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1 года 6 месяцев до 3-х лет с 11.04.1990 по 10.10.1991.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнила суду, что просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости с 05.08.2009 года.
Представитель ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном Административном округе г. Омска Дегтеренко М.П. (доверенность л.д.27) в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1 года 6 месяцев до3-х лет с11.04.1990 по 10.10.1991 во время работы в Детском саду ... не зачтен в специальный стаж, так как в соответствии с Разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, указанный период не предусмотрен для зачета в специальный стаж.В связи с изложенным, продолжительность специального стажа истца определена с исключением вышеуказанного периода. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрив пенсионное дело ... на имя Кравченко М.Л. (л.д.28-29), суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Кравченко М.Л. осуществляет педагогическую деятельность с 25.01.1984 года, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.16), а также данными о страховом стаже истца (л.д.28) и архивными справками (л.д.10-12).
Так, согласно записям в трудовой книжке, справкам, уточняющим характер работы и условия труда (трудовая книжка л.д.16-19,) истец с 25.01.1984 по 25.03.1984 работала воспитателем яслей/сада ... (л.д.7), с 02.04.1984 по 10.10.1986 работала воспитателем яслей/сада ... (л.д.13), с 13.10.1986 по 14.12.2009 работала воспитателем яслей/сада ... (л.д.8,9), с 15.12.2009 принята воспитателем в МДОУ «Ц» (л.д.18-19).
Данные о переименовании организаций, в которых работала истец, подтверждены справками (л.д.7,9) и записями в трудовой книжке.
В указанные периоды работы истец находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1 года 6 месяцев до 3-х лет, а именно в период с 11.04.1990 по 10.10.1991, что также подтверждено справкой МДОУ «Д» (л.д.8).
Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 06.11.2009 года ... истцу отказано в установлении пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.21-24).
Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком от 1 года 6 месяцев до 3-х летс 11.04.1990 по 10.10.1991 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.
Согласно справке МДОУ «Д» №... от 04.08.2009, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в период с 10.10.1988 по 10.10.1991 (л.д.8).
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с положениями ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции до принятия Федерального закона от 12 марта и 25 сентября 1992 года № 2543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», действующего с 06.10.1992 года), предусматривалось право при наличии общего трудового стажа не менее одного года на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1-го года с выплатой за этот период пособий по государственному социальному страхованию. При этом время частично оплачиваемого отпуска до достижения ребёнком одного года засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы, в стаж работы по специальности и в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из вышеприведенного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.
В статье 167 КЗоТ РСФСР, в редакции до 06.10.1992 года, с учётом положений ст. 165 КЗоТ РСФСР, речь идёт о дополнительном отпуске без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за ребёнком в возрасте после 1,5 лет до достижения последним 3-х лет.
В соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утверждённого Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет, поскольку во время работы воспитателем в детском саду она в спорный период действительно находилась в указанном отпуске, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой, уточняющей условия труда. Учитывая, что до 06.10.1992 г. статьей 165 и 167 КЗоТ РФ предусматривалось включение периода ухода за ребенком от полутора лет до трех лет в стаж работы по специальности и в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, суд считает необходимым включить данный период в специальный стаж истца.
Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет, который составляет 1 год 6 месяцев, подлежит включению в стаж.
Согласно протоколу ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска ... от 06.11.2009 года (л.д.22), специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с учетом указанного периода составлял 25 лет 2 месяца и 11 дней.
У ответчика не было правовых оснований к отказу в назначении пенсии с момента первоначального обращения с соответствующим заявлением - с 05.08.2009 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кравченко М.Л. удовлетворить.
Признать за Кравченко М.Л. с 05.08.2009 года право на досрочную пенсию по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска включить Кравченко М.Л. в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет с 11.04.1990 года по 10.10.1991 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.В.Емельянова
Мотивированное решение изготовлено 15.02.2011 года
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья
секретарь