Дело №2-893/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации17 февраля 2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Емельяновой Е.В.
при секретаре Мелехиной Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баймухаметовой А.Х. к ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска о включении периодов в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что 28.01.2011 года ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска ей было отказано в назначении льготной пенсии в связи с тем, что на момент обращения за назначением пенсии, у нее отсутствует требуемое количество специального стажа в размере 25 лет. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства, с сохранением заработной платы) с 19.10.1998 г. по 24.10.1998 г., с 22.09.1999 г. по 24.09.1999 г., с 24.03.2003 г. по 05.04.2003 г., с 25.01.2010 г. по 05.02.2010 г. Истец просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, указала, что в период нахождения ее на курсах повышения квалификации, за ней по месту работы сохранялась заработная плата, из заработной платы производились все отчисления в УПФ.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Дегтеренко М.П. по доверенности (л.д.13) в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.14-15), указав, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно статье 7 указанного Закона общий возраст на пенсию по возрасту составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Согласно пп.19 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по возрасту. При этом, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (пункт 2 статьи 27). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации указанные истицей не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29 и п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, вышеуказанные периоды также не предусмотрены для включения в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж истца с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и с учетом постановления Конституционного суда № 2 - П равен 24 годам 11 месяцам 4 дням. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица МОУ «Гимназия № 146» в судебное заседание не явился, извещен судом.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрив пенсионное дело на имя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, справке, уточняющей характер работы и условия труда, истец с 15.08.1985 года работала в государственных и муниципальных учреждениях для детей в должности учителя географии (л.д.6, 10-12). С 19.08.1996 по настоящее время истец работает в МОУ «Гимназия №146» (л.д.12).
В справке исчисления периодов работы истца, представленной МОУ «Гимназии №146» указано, что Баймухаметова А.Х. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы в периоды: с 19.10.1998 г. по 24.10.1998 г., с 22.09.1999 г. по 24.09.1999 г., с 24.03.2003 г. по 05.04.2003 г., с 25.01.2010 г. по 05.02.2010 г. (л.д.6).
Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 28.01.2011 года № 4031 истцу отказано в установлении пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-9).
В соответствии, с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Требования истца о включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения на учебе в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Указанная позиция также изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года).
Таким образом, заявленные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно данных ответчика с учетом включенных указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истца будет составлять 25 лет 00 месяцев 06 дней (л.д.16-17), что дает ей право на момент ее обращения к ответчику, на назначение досрочной пенсии по старости.
У ответчика нет правовых оснований к отказу в назначении пенсии с момента первоначального обращения с соответствующим заявлением - с 19.01.2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Баймухаметовой А.Х. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска включить Баймухаметовой А.Х. в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 19.10.1998 г. по 24.10.1998 г., с 22.09.1999 г. по 24.09.1999 г., с 24.03.2003 г. по 05.04.2003 г., с 25.01.2010 г. по 05.02.2010 г..
Признать за Баймухаметовой А.Х. право на досрочную пенсию по старости с 19.01.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Емельянова
Мотивированное решение изготовлено 22.02.2011 года
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья:
Секретарь: