Дело № 2-289/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омск 22 февраля 2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Романюк Л.А.,
при секретаре Холодовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова В.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска о признании права на досрочную пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Степанов В.И. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ пенсионного фонда РФ по ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 в связи с тяжелыми условиями труда. Но ему было отказано, в связи с тем, что не были зачтены в специальный стаж периоды работы в качестве каменщика, каменщика-монтажника: на Кировской ПМК «Облколхозстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником; в СМТ № СМУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда; в УМСТ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда; в ПМК 1107 «Омскцелинстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда; в СДСК Объединения «Омскагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником 5 разряда; в ПО «Проектстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником 5 разряда; в смешанном товариществе «Эврика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником 5 разряда; в ПО «Омскнефтеоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником 5 разряда; в ПСП «Полет и К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником 5 разряда; в ЗАО «Луна-Югра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда; в ООО «Декор-сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда, на том основании, что в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XXYII подразделом 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Пенсионный фонд пришел к выводу, что условия его работы не соответствовали данным требованиям, так как по записям в трудовой книжке и архивным справкам невозможно установить факт работы в бригаде каменщиков, актом документальной проверки работа в качестве каменщика в бригаде каменщиков в указанный период не подтверждена, хотя каким образом это должно быть подтверждено ответчик не уточняет. Тем не менее, на протяжении всего периода, не включенного в специальный стаж, он работал в крупных строительных организациях, которые занимались именно строительством, реконструкцией и ремонтом зданий в составе бригады, а не индивидуально. В трудовой книжке не отражаются условия труда. Полагает, что данный факт очевиден и не нуждается в доказывании.
Кроме того, по мнению ответчика, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен на лицевом счете без кода льготы и так же не подлежит зачету в специальный стаж, так как в соответствии с п.2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений ИНДС (Дата регистрации Степанова В.И. - ДД.ММ.ГГГГ) На лицевом счете отсутствуют сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Считает данную формулировку надуманной и не обоснованной, так как, согласно ст. 6 Постановления от 24.06.2002 г № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» (в ред. от 08.08.2003 г. № 475) «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца», но не сведения ИНДС.
Указание на лицевом счете каких-либо данных о его работе, это обязанность работодателя, так же как регулярные перечисления взносов в ПФ РФ.
Так же необоснованно не включены в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых отсутствует начисление заработной платы. В подтверждение этого ответчик, очевидно умышленно, недостоверно ссылается на содержание нормативного акта, в частности п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (утв. Постановлением Мин.труда России от ДД.ММ.ГГГГ В частности, в отказе ответчика сказано: «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.» Достоверно в данном документе сказано: «п.5 Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке».
Таким образом, очевидно, что ответчик умышленно искажает смысл действующего законодательства, в целях создания проблем для досрочного оформления пенсии.
Так же необоснованно и надумано сформулирован отказ о включении в специальный стаж периода 28 дней в 2002 г., 4 месяца 9 дней в 2005 г., 4 дня в 2009 г. на том основании, что в этот период времени страхователь не предоставлял сведения в ПФ РФ о сумме начисленных страховых взносов. Ссылка на п.1 ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях» и Постановление Конституционного суда от 10.07.2007 г. № 9 II, не подтверждает доводы ответчика, а опровергает их, так как в данном Постановлении Конституционного суда сказано, что «п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не соответствует Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в ней нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями.., на случай не уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж при определении права на трудовую пенсию.
Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ- право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии при неуплате страхователями страховых взносов в ПФ РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по делению в ПФ РФ необходимых средств в пользу застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия».
Следовательно, отказывать ему в назначении пенсии на том основании, что работодатель в определенные периоды времени не перечислял за него страховые взносы - неправомерно.
Довод ответчика о том, что период работы в ПО «Проектстройсервис» с 06.06 1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика не зачтен в страховой стаж, так как запись в трудовой книжке выполнена с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ не обоснован и говорит о том, что ответчик произвольно, как ему выгодно, трактует смысл правового документа. В требованиях по ведению и хранению трудовых книжек нет требования о необходимости ставить печать организации и подпись должностного лица. В п. 9 Правил сказано о необходимости внесения персональных данных работника. В п. 10 сказано, что все записи о выполненной работе, переводе на другую работу, квалификации, увольнении, награждениях вносятся в трудовую книжку на основании приказов работодателя. Требований о том, что запись должна удостоверяться печатью, данные правила не содержат.
Просил признать период работы в качестве каменщика, каменщика - монтажника на Кировской ПИК «Облколхозстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СМТ № СМУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в УМСТ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК 1107 «Омскцелинстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СДСК Объединения «Омскагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МПМК-9 «Омскагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПО «Проектстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Смешанном товариществе «Эврика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПО «Омскнефтеоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПСП «Полет и К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО «Луна-Югра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Декор-сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальным стажем, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании Степанов В.И. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что не претендует на включение в страховой стаж периодов работы, которые не учтены ответчиком вследствие отсутствия у него сведений о начислениях заработной платы, а также не предоставления работодателями сведений о нем как о застрахованном лице. Просит обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в качестве каменщика, каменщика-монтажника: на Кировской ПМК «Облколхозстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником; в СМТ № СМУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда; в УМСТ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда; в ПМК 1107 «Омскцелинстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда; в СДСК Объединения «Омскагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником 5 разряда; в ПО «Проектстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником 5 разряда; в смешанном товариществе «Эврика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником 5 разряда; в ПО «Омскнефтеоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником 5 разряда; в ПСП «Полет и К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником 5 разряда; в ЗАО «Луна-Югра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда; в ООО « Декор Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда, так как в данные спорные периоды он работал именно каменщиком в бригаде каменщиков на строительстве многоквартирных домов и нежилых промышленных объектов, где работа осуществляется только бригадным способом. Не его вина, что записи в трудовой книжке работодателями вносились с нарушениями без указания бригадного метода работы. Основная его работа заключалась в кладке кирпича, также он должен был выполнять работу монтаж брусковых элементов при кладке оконных и дверных проемов, так как кладка без этого невозможна, но монтажником как таковым он не являлся. Если бы он знал о том, что при оформлении на пенсию возникнут сложности в оформлении пенсии, он бы собирал во время работы все необходимые документы. Основная часть предприятий, где он работал фактически каменщиком в бригаде каменщиков, в настоящее время прекратила свое действие. Те работники, с кем он работал ранее в бригадах, уже оформились на льготную пенсию, так как успели это сделать до 2010 г. Также он обращался в ГУ Архив Омской области, однако ему сообщили, что практически никаких документов о его работе в бригаде в оспариваемые периоды не сохранилось, либо они не передавались на хранение. Все доказательства представлен им, иных доказательств его работы каменщиком в бригаде каменщиком не имеет и возможности их представить так же нет.
Представитель истца адвокат Бабичева И.А., действующая по ордеру, доводы и требования истца поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска по доверенности Дегтеренко М.П. исковые требования Степанова В.И. не признал в полном объеме, просил оставить их без удовлетворения, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.77), дав пояснения, аналогичные изложенному в отзыве.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Степанов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ за № Степанову В.И. отказано в установлении пенсии по пп.2. 1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.5).
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска при наличии для назначения пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда страхового стажа в 25 лет и специального стажа 12 лет 6 месяцев у Степанова В.И. имеется страховой стаж 31 год 4 месяца 18 дней, специальный стаж 5 лет 8 месяцев и 18 дней (л.д.6).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон).
В соответствии со ст. 7 Закона общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
В то же время в структуре вышеназванного законодательного акта закреплена специальная норма, а именно, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.
Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно разделу XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) подраздел 2290000а-12680 указанного выше Списка № 2, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью, загруженностью и напряженностью труда. На строительных объектах, где малые объемы работ по кладке кирпича, нет такой интенсивности и загруженности постоянно в течение полного рабочего дня. То есть, ввиду различий в характере работы каменщиков в раздел ХХVII списка № 2 включены те из них, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах или звеньях в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами. Таким документом в частичности может быть приказ о создании комплексной бригады с указанием ее списочного состава, а также другие документы, из которых можно определить, что каменщик работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. №29 и п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Ответчиком истцу не включены в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМТ № СМУ № в должности каменщика, в УМСТ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СДСК в должности каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Проектстройсервис» в должности каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СТ «Эврика» в должности каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Омскнефтеоргсинетз» в должности каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Луна-Югра» в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Технологическая комплектация» в должности каменщика.
Суд соглашается с позицией ответчика в данной части по следующим основаниям.
Указанные выше периоды работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком СМТ № СМУ №; каменщиком в УМСТ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в СДСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в ПО «Проектстройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СТ «Эврика» в должности каменщика-монтажника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Омскнефтеоргсинтез» в должности каменщика-монтажника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Луна-Югра» в должности каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Технологическая комплектация» в должности каменщика не подлежат включению в льготный стаж, так как не только в трудовой книжке Степанова В.И. отсутствуют сведения о работе истца в данный период каменщиком в составе бригады каменщиков, но и иные достоверные доказательства - документы, подтверждающие его работу в данные периоды в составе бригад каменщиков, справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, им также не представлены.
Согласно справки БУ Омской области «Исторический архив Омской области», документы СМТ № СМУ №, УМСТ №, СДСК «Омскагропромстрой», ПО «Проектстройсервис», СТ «Эврика», ЗАО «Луна-Югра», ООО ПКФ «Технологическая комплектация и строительство» на хранение в архив не поступали (л.д.106), Межрайонная ИФНС № 12 России по Омской области сведениями о данных юридических лицах не располагает (л.д.67).
Имеющиеся в материалах дела: Архивная справка (л.д.46) подтверждает лишь факт принятия Степанова В.И. постоянно каменщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в СМУ № ЗАО СМТ № на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; Архивная справка (л.д.45) подтверждает факт принятия Степанова В.И. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 92 квартирного жилого дома в качестве каменщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; Архивная справка (л.д.47) и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121) подтверждают факт увольнения Степанова В.И. - каменщика с ДД.ММ.ГГГГ переводом в ОСДСК, что также отражено в его трудовой книжке.
При этом отсутствие печати организации и подписи должностного лица, вносившего запись об увольнении в трудовой книжке истца с отметкой о периоде его работы в ПО «Проектстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в зачете указанного периода истца в специальный стаж, в силу того, что обязанность по надлежащему ведению и оформлению трудовых книжек возлагается не на работника, а на работодателя. Однако учитывая, что истцом не представлены письменные доказательства его работы в данный период в качестве каменщика в бригаде каменщиков, суд полагает, что данный период верно не был зачтен ответчиком в специальный стаж истца.
Из ответа на запрос суда, поступившего из ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» (ранее ПО «Омскнефтеоргсинтез») следует, что справку, уточняющую особые условия труда в качестве каменщика-монтажника Степанову В.И. за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Омскнефтеоргсинтез» выдать не могут, поскольку данная профессия не предусмотрена в Списках № 1 и 2, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в разделе XXVII (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) (л.д.42, ).
Рассматривая вопрос о невключении ответчиком в льготный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировской ПМК «Облколхозстрой» в качестве каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.906.1990 г. в МПМК № в должности каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСП «Полет и К» в должности каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Декор-сервис» в должности каменщика суд приходит к следующему.
Тарифно-квалификационные характеристики основных, наиболее часто встречающихся работ по профессиям рабочих, были изложены как в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), обязательном для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства СССР, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88 с последующими изменениями., так в действующем едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243, предусматривающие как профессию каменщика (1-6 разрядов), так и профессию монтажника, профессия каменщик-монтажник ЕТКС не предусмотрена.
ЕТКС предусмотрено, что рабочий более высокой квалификации помимо работ, перечисленных в его тарифно-квалификационной характеристике, должен уметь выполнять работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками рабочих более низкой квалификации, а также руководить рабочими более низких разрядов этой же профессии.
При этом, как следует из характеристики каменщика 4 разряда, последний обязан уметь осуществлять монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней.
Учитывая, что профессия истца в спорные периоды его работы в Кировской ПМК «Облколхозстрой», в МПМК №, в ПСП «Полет и К» поименована в трудовой книжке как каменщик-монтажник 5 разряда, не смотря на то, что ЕТКС не предусмотрена и не входит в Список № 2 раздела XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) подраздел 2290000а-12680 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, это не может повлечь таких правовых последствий как отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в указанный период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, при этом, как следует из его пояснений, не оспоренных ответчиком, фактически выполнял работу именно каменщика по кладке кирпича, выполнение монтажных работ носило дополнительный характер в силу необходимости монтажа брусковых элементов при кладке оконных, дверных проемов, что косвенно подтверждается представленной им вырезкой из газеты «Омская правда» за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировской ПМК «Облколхозстрой» в качестве каменщика-монтажника.
Согласно записи № в трудовой книжке (л.д.12) и приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Степанов В.И. был принят с ДД.ММ.ГГГГ плотником-бетонщиком 4 разряда в ПМК «Облколхозстрой» на участок № в бригаду Раевского (л.д.118).
В личной карточке в разделе «Назначения и перемещения» указано, что приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ Степанов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на участок № каменщиком-монтажником 4 разряда (л.д.103), что также подтверждается Архивной справкой (л.д.43) и уволен с данной должности с ДД.ММ.ГГГГ приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119).
Таким образом, суд полагает, что в указанный период истец работал в составе бригады Раевского на участке №, поскольку иное документально не установлено. Стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 5 месяцев 14 дней.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № в должности каменщика.
Согласно записи № в трудовой книжке (л.д.14), Степанов В.И. был принят в ПМК № с ДД.ММ.ГГГГ переводом из УМСР № каменщиком 5 разряда.
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на Степанова В.И. каменщика было возложено руководство бригадой с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93).
На указанном предприятии, переименованном с ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - 9, что также подтверждается записью № в трудовой книжке истца (л.д.14), Степанов В.И. проработал до ДД.ММ.ГГГГ
С учетом имеющихся доказательств суд полагает, что специальный стаж истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 1 месяц 14 дней.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-9 в должности каменщика-монтажника.
Согласно записи № в трудовой книжке (л.д.16), Степанов В.И. был принят с ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № переводом из СДСК каменщиком-монтажником 5 разряда и направлен на строительство 121-кв. жилого дома бригадиром, что также подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123).
Приказом №-к I от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122) в связи с переводом в кооперативное объединение «Проектстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ уволена бригада рабочих, в том числе Степанов В.И.
С учетом имеющихся доказательств суд полагает, что специальный стаж истца за указанный период составляет 2 года 2 месяца 17 дней.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО ПСП «Полет и К»в должности каменщика-монтажника.
Согласно записи № в трудовой книжке (л.д.18), Степанов В.И. был принят с ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПСП «Полет и К», в последствии преобразованное в ООО ПСФ «Полет и К», каменщиком-монтажником, указанные обстоятельства также подтверждаются справками (л.д.104, 105), выданными ООО ПСФ «Полет и К».
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 134), выданной ООО «ПСФ «Полет и К» и представленной истцом после отказа ответчика во включении указанного периода работы в специальный стаж, следует, что Степанов В.И. работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве, строительстве зданий, сооружений и других объектов в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, что предусмотрено Списком №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с чем, указанный период работы истца, составляющий 1 год 1 день подлежит включению в специальный стаж.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Декор-Сервис» в должности каменщика.
Согласно записям № и № в трудовой книжке истца (л.д.18), Степанов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Декор-Сервис» в должности каменщика.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ООО «Декор-Сервис» и заверенной должностными лицами предприятия, Степанов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в производстве строительства зданий, сооружений и других объектов в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, что предусмотрено Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинет Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., при этом отсутствие на лицевом счете истца указанного периода работы без кода льготы, подтвержденного льготной справкой, не является основанием для невключения указанного периода в специальный стаж.
Таким образом, указанный период работы составляет 3 месяца 26 дней.
При включении указанных выше периодов работы в специальный стаж суд учитывает, что никаких иных документов о работе истца в спорный период по объективным причинам не сохранилось, в связи с чем, в ином порядке, кроме судебного, подтвердить спорный факт невозможно, документы, отражающие ежедневную занятость работника на предприятии, имеют ограниченный срок хранения и их уничтожение, как не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение льготной пенсии, при этом наименование профессии истца - каменщик, свидетельствует о специфике его работы, обязанного выполнять каменные работы при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений (ЕТКС).
Согласно трудовой книжке истца в рассматриваемые периоды данная работа являлась для истца основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении им иной работы суду не представлено, что также, по мнению суда, указывает на занятость истца как каменщика в течение полного рабочего дня.
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в данной части, поскольку в спорные периоды истец действительно работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков, полный рабочий день, то есть в тяжёлых условиях труда, дающих ему право на назначение льготной пенсии, при этом отсутствие документов о создании самих бригад не может судить основанием для лишения работника его законного прав на получение льготной пенсии, поскольку отказ в назначении пенсии в указанном случае нарушает установленные ст. 39 Конституции РФ гарантии гражданина по социальному обеспечению.
С учетом включенных периодов работы в Кировской ПМК «Облколхозстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСП «Полет и К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Декор-Сервис» специальный стаж работы истца составит 14 лет 10 месяцев (5 лет 8 месяцев 18 дней + 9 лет 1 месяц 12 дней (3 г. 5 м. 24 д. + 2 г. 1 м. 14 д. + 2 г. 2 м. 17 д. + 1 г. 1 д. + 3 м. 26 д.)), что является достаточным для досрочного назначения пенсии.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно протоколу комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска у истца имелся недостаточный специальный стаж на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, однако и возраст для назначения досрочной трудовой пенсии у истца наступил с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает, что пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Включить в стаж, дающий право Степанову В.И. на досрочное назначение пенсии по возрасту на льготных условиях периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировской ПМК «Облколхозстрой» в качестве каменщика-монтажника;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № в должности каменщика;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК № в должности каменщика-монтажника;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСП «Полет и К» в должности каменщика-монтажника;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Декор-сервис» в должности каменщика.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска назначить Степанова В.И. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Судья